РЕШЕНИЕ СУДА

ИМЕНЕМ РОССИЙССКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2022 года город Ногинск,Московская область

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лебедевой В.Ю

при помощнике судьи Лебедевой Н.А.,

с участием административного истца ФИО1

представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об оспаривании бездействия, возложении обязанностей,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (далее – управление Росреестра по <адрес>, Управление) о признании незаконным решения, возложении обязанност, в котором просил суд признать незаконным решение Управления Росреестра № КУВД -001/2022-1102970/1 о приостановке государственной регистрации перехода права собственности административного истца на объект недвижимости (квартиры) с кадастровым номером 50:16:0301003:993, расположенной по адресу: <адрес>. Обязать административного ответчика осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на указанный объект недвижимости с одновременным снятием ограничений с указанного объекта.

В ходе рассмотрения дела административный истец уточнил свои требования, стал просить признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в неосуществлении государственной регистрации снятия запрета на регистрационные действия №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и перехода права собственности административного истца на объект недвижимости (квартиры) с кадастровым номером 50:16:0301003:933, расположенный по адресу: <адрес>. в установленные Законом сроки; обязать административного ответчика осуществить государственную регистрацию снятия запрета на регистрационные действия по ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и перехода права собственности на объект недвижимости (квартиры) с кадастровым номером 50:16:0301003:933, расположенный по адресу: <адрес>.- на основании Заявления от ДД.ММ.ГГГГ на Административного истца ФИО1

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратилась к административному ответчику через МКУ «МФЦ Богородского городского округа» с заявлением № MFC-0555/2022-52452-2 и приложенными документами для осуществления государственной регистрации права собственности объекта недвижимости – квартиры с кадастровым номером 50:16:0301003:933, расположенный по адресу: <адрес>. Управлением ДД.ММ.ГГГГ направлено ФИО1 уведомление № КУВД-001/2021-1102970/1 о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. В качестве основания принятия такого решения административным ответчиком указано, что на спорный объект недвижимости Постановлением Кунцевского отдела судебных приставов ФССП РФ по <адрес> наложен запрет на регистрационные действия №—ИП от ДД.ММ.ГГГГ. во исполнении Определения Кунцевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Административный истец с указанным решением не согласен, так как Определением Кунцевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное определение отменено, а ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Врио замначальника-заместителя старшего судебного пристава Кунцевского отдела приставов ГУ ФССП по <адрес> издал Постановление (218007477/7707 и 77007/22/172442 соответственно) о снятии запрета на регистрационные действия со спорным объектом недвижимости, ДД.ММ.ГГГГ Постановление 77007/22/172442 вручено по поручению указанного пристава Управлению Росреестра по <адрес>. Иных лиц, оспаривающих права административного истца на объект недвижимости, не имеется.

В судебном заседании административный истец предъявленные требования поддержал по доводам административного искового заявления, дал суду объяснения аналогичного содержания.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении предъявленных требований по основаниям и доводам, изложенным в письменных возражениях на административное исковое заявление.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом – в соответствии с требованиями главы 9 КАС РФ, сведений о причинах неявки не представила.

Выслушав объяснения административного истца, представителя административного ответчика, проверив их доводы в обоснование предъявленных требований и возражений, исследовав материалы административного дела и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, – суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Право граждан, организаций, иных лиц обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности, – предусмотрено частью 1 статьи 218 КАС РФ.

По смыслу части 1 статьи 218, части 8 статьи 226, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца. При этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств, а также соблюдению срока для обращения в суд за защитой нарушенного права. Вместе с тем, административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) и предоставлением сведений, содержащихся в ЕГРН, – регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации).

Применительно к части 3 статьи 62, частям 8, 11 статьи 226 КАС РФ, в ходе судебного разбирательства по административному делу установлено, что Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО3 (ИНН <***>, ОГРНИП №) введена процедура реструктуризации долгов гражданина. Финансовым управляющим должника утвержден ФИО4 Сообщение о введении в отношении должника процедуры реструктуризации долгов гражданина опубликовано в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, сообщение № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ АСГМ в отношение Должника было вынесено решение о признание банкротом и реализации его имущества.

В результате реализации имущества согласно Закону о банкротстве, недвижимое имущество с кадастровым номером 50:16:0301003:933, расположенное по адресу: <адрес> - было передано залоговому кредитору ФИО1 на основании Акта приема передачи предмета залога от ДД.ММ.ГГГГ административный истец обладает правом собственности на объект недвижимости (квартиры) с кадастровым номером 50:16:0301003:933, расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратилась к административному ответчику через МКУ «МФЦ Богородского городского округа» с заявлением № MFC-0555/2022-52452-2 и приложенными документами для осуществления государственной регистрации права собственности объекта недвижимости – квартиры с кадастровым номером 50:16:0301003:933, расположенный по адресу: <адрес>.

Управлением ДД.ММ.ГГГГ направлено ФИО1 уведомление № КУВД-001/2021-1102970/1 о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

В качестве основания принятия такого решения административным ответчиком указано, что Заявление на переход право собственности подано не от имени собственника имущества; в представленных Определениях Арбитражного суда <адрес> отсутствует отметка о вступлении в законную силу; по данным ЕГРН в отношении помещения с кадастровым номером 50:16:0301003:933 наложены арест и запрет на производство регистрационных действий. В соответствии с п. 3.4.1. Соглашения ФССП России N 0007/20, PocpeecTpaN 25 от ДД.ММ.ГГГГ "О взаимодействии между Федеральной службой судебных приставов и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее Соглашение), копия постановления об отмене ареста имущества должника в форме бумажного документа может быть представлена в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, непосредственно судебным приставом-исполнителем, его вынесшим, либо направлена судебным приставом-исполнителем почтовой связью.

Основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав предусмотрены частью1 ст. 26 Закона о регистрации, согласно которой в качестве таких оснований предусмотрены:

с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо(п.2);

форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации(п.7);

в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами(п.37);

В соответствии с п.2 ст. 14 Закона о регистрации основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

По данным ЕГРН в отношении помещения с кадастровым номером 50:16:0301003:933 наложены арест на основании Определения суда о запрете от ДД.ММ.ГГГГ, выдавший орган: Кунцевский районный суд <адрес>, Судья Васильев А.В и запрет на производство регистрационных действий на основании Постановления судебного пристава-исполнителя Кунцевского отдела судебных приставов УФССП России по Москве ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ФИО1, действующего на основании поручения врио заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Кунцевского отдела судебных приставов ГУ ФССП по <адрес>, поступило постановление от ДД.ММ.ГГГГ № врио заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Кунцевского отдела судебных приставов ГУ ФССП по <адрес> об отмене Постановления судебного пристава-исполнителя Кунцевского отдела судебных приставов УФССП России по Москве ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

Уведомлением от 22.04.2022г. № КУВД-001/2022-16686477 государственным регистратором в осуществлении действий по погашению записи об ограничении (обременении) в виде запрета в отношении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 50:16:0301003:933 отказано так как представлено постановление о снятии запрета наложенного в рамках исполнительного производства №-ИПс нарушением порядка предоставления документов (от неустановленного лица).

Порядок, в котором осуществляется снятие ареста, зависит от того, каким органом он был наложен.

Так если арест налагал суд общей юрисдикции, то согласно ст. 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда. Арест на имущество, имевший место в рамках уголовного процесса, отменяют тогда, когда в применении этой меры отпадает необходимость. В этом случае процедуру осуществляют в соответствии со ст. 115 Уголовно-процессуального кодекса РФ на основании постановления, определения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело. Решение об аресте имущества, инициированное налоговым (таможенным) органом, отменяют при прекращении обязанности по уплате налога, пеней и штрафов в соответствии с п. 13 ст. 77 Налогового Кодекса РФ. Таким образом, следуя логике закона, прекращение записи об аресте в ЕГРН возможно только на основании документов тех органов, которые их издали.

Согласно пункту 8 статьи 80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава- исполнителя о наложении (снятии) ареста на недвижимое имущество должника или сведения, содержащиеся в постановлении и акте о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), в трехдневный срок со дня принятия постановления направляются в регистрирующий орган в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

В соответствии с пунктом 3.1 Соглашения о взаимодействии между Федеральной службой судебных приставов и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ N 0007/20 (далее - Соглашение) судебные приставы-исполнители, наложившие арест на недвижимое имущество (установившие иное ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество, далее - арест) либо отменившие арест недвижимого имущества, направляют постановления о наложении ареста на имущество должника, постановления об отмене ареста имущества должника (либо постановления об окончании исполнительного производства, в котором указывается об отмене ареста имущества должника) в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью судебных приставов-исполнителей, с использованием СМЭВ в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, по месту нахождения объекта недвижимости для внесения соответствующих сведений в ЕГРП. Направление заверенных копий постановлений о наложении ареста на имущество должника, постановлений об отмене ареста имущества должника (либо постановлений об окончании исполнительного производства, в котором указывается об отмене ареста имущества должника) в форме бумажного документа допускается в случае недоступности сервиса СМЭВ либо нефункционирования каналов передачи данных в отделе судебных приставов более одних суток.

В соответствии с пунктом 3.4.1 Соглашения копия постановления об отмене ареста имущества должника в форме бумажного документа может быть представлена в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, непосредственно судебным приставом-исполнителем, его вынесшим, либо направлена судебным приставом-исполнителем почтовой связью.

Отправка почтовой корреспонденции осуществляется отделами судебных приставов-исполнителей в специально оформленных конвертах соответствующих подразделений, и отправляется Почтой России посредством почтовой отправки.

Предоставление постановления об отмене ареста имущества должника в форме бумажного документа в орган регистрации прав лицом, действующим по поручению судебного пристава-исполнителя Соглашением не предусмотрено.

Согласно п. 5 ст. 1 Закона о регистрации государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Таким образом, у государственного регистратора отсутствовали основания для снятия запрета на производство регистрационных действий, наложенного на основании Постановления судебного пристава-исполнителя Кунцевского отдела судебных приставов УФССП России по Москве ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

Таким образом, Управление законно приостановило осуществление государственной регистрации прав на вышеуказанные объекты недвижимости, поскольку полномочиями по оценке обоснованности наложения судебным приставом-исполнителем ареста на соответствующее имущество государственный регистратор не обладает, а в случае возникновения спора заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста.

Принимая во внимание установленные по административному делу обстоятельства, в рассматриваемом случае отсутствует совокупность таких условий, как несоответствие нормативным правовым актам оспариваемых решений административного ответчика, принятие которых повлекло нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, что применительно к требованиям части 1 статьи 218, пункту 2 части 2 статьи 227 КАС РФ – является основанием для отказа в удовлетворении административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ.

Другие доводы административного истца, равно как иные собранные по административному делу доказательства, – судом учитываются, однако не могут повлиять на существо принятого решения.

Руководствуясь статьями 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об бездействия, возложении обязанностей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ногинский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: