Дело №а-6377/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи - Мамаева А.К.,
при секретаре судебного заседания – ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> о признании незаконным действия ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>, выразившееся в вынесении незаконного постановления по исполнительному производству № от 05.04.2016г. в части наложении запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обремененийв отношении земельного участка №, расположенного по адресу <адрес> линия, кадастровый № и отмене постановления по исполнительному производству № от 05.04.2016г. в части наложении запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении земельного участка №, расположенного по адресу <адрес> линия, кадастровый номер №,
установил:
ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>.
В обоснование административного искового заявления указывает на то, что ему согласно выписки из ЕГРН Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД от 06.09.2017г. принадлежит на праве собственности земельный участок расположенный относительно ориентира, расположенного в границах, ориентира участка №, почтовый адрес ориентира: РД, <адрес> на основании, права собственности был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ от судебного пристава-исполнителя ему стало известно о том, что на принадлежащий ему земельный участок наложен запрет на регистрацию, вынесенного в рамках исполнительного производства за №-ИП от 05.04.2016г., возбужденного ФИО1 на основании исполнительного документа исполнительный лист № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ выданный органом Федеральный суд <адрес> по делу № где предметом исполнения является обязать ФИО2 приостановить строительство объекта капитального строительства объекта капитального строительства на земельном участке №, кадастровым номером 05:40:000038:42, расположенному по адресу: <адрес> линия. Постановлением о запрете на совершение действий по регистрации от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав
постановил:
объявить запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества: квартира расположенная по адресу: <адрес>-л, <адрес>; квартира расположенная по адресу: <адрес>; земельный участок №, расположен по адресу: <адрес> линия, кадастровый номер №. Постановлением о запрете на совершение действий по регистрации от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав
постановил:
объявить запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества: квартира расположенная по адресу: <адрес>-л, <адрес>: квартира расположенная по адресу: <адрес>; земельный участок №, расположен по адресу: <адрес> линия, кадастровый номер №; помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый номером 05:42:000038:366, площадью 109,40 кв.м; помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадасторовый №, площадью 66 кв.м. Данный запрет на регистрационные действия нарушает его конституционное право распоряжаться своей собственностью. Он обратился к административному ответчику с просьбой снять обременение наложенное на его имущество в виде земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес> линия, кадастровый №. (копия заявления и квитанция о направлении прилагается). На его обращение письменные и устные никаких ответов не последовало. Тем самым административным ответчиком нарушаются законные интересы административного истца.
Административный истец - ФИО3, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.
Административный ответчик - ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направил.
Изучив письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.
Дела об оспаривании решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Задачами исполнительного производства, согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Так, по смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).
На основании статей 69 и 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обращение взыскания в рамках исполнительного производства, включая применение такой меры обеспечения исполнения исполнительного документа как запрет на регистрационные действия, производится в отношении имущества, принадлежащего должнику.
Исходя из положений пунктов 7 и 8 статьи 69 Закона об исполнительном производстве, по общему правилу сведения о принадлежащих должнику правах на имущество представляются судебному приставу-исполнителю самим должником, а при отсутствии у судебного пристава-исполнителя таких сведений - запрашиваются им у налоговых органов, иных органов и организаций.
В случае, когда в исполнительном документе содержатся требования о взыскании суммы, запрет на регистрационные действия должен применяться в пределах суммы, взыскиваемой по исполнительному документу.
Анализ названных положений позволяет сделать вывод о том, что наложение ареста, а также иные действия, в том числе и запрет на совершение регистрационных действия, совершенные в отношении имущества, не принадлежащего должнику (при отсутствии у судебного пристава-исполнителя сведений, подтверждающих принадлежность имущества должнику), не соответствует закону.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером 05:40:000038:42, площадью 501+/-7 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир уч. № (район военных складов). Почтовый адрес ориентира: <адрес>, пр.А.Акушинсткого, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под жилую застройку, дата государственной регистрации права 4.05.2016г.
Заочным решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № постановлено: иск и.о. прокурора <адрес> ФИО6 в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о приостановлении строительства объекта капитального строительства до устранения нарушений федерального законодательства, удовлетворить.
Признать незаконными действия ФИО2 по осуществлению строительных работ на земельном участке № с кадастровым номером 05:40:000038:42, расположенном по <адрес> линия <адрес>.
Обязать ФИО2 приостановить строительство объекта капитального строительства на земельном участке № с кадастровым номером 05:40:000038:42, расположенном по <адрес> линия <адрес> до получения разрешения на строительство и приведения участка строительства в соответствии с ГОСТ 23407-78 «Ограждения инвентарные строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ. Технические условия», а именно:
- установить сборно-разборное ограждение с унифицированными элементами, соединениями и деталями крепления, высотой не менее 2м.;
- на территории строительной площадки установить накопитель для строительного мусора;
- оборудовать ограждение строительной площадки сигнальным освещением и предупредительными надписями и знаками опасных мест.
На исполнении в ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> находится исполнительное производство N-71322/16/05021-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2, возбужденного на основании исполнительного листа ФС № выданного Советским районным судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №.
В рамках данного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО7 18.01.2018г. и 13.10.2019г. вынес постановления о запрете на регистрационные действия, в том числе в отношении земельного участка №; расположен по адресу: <адрес> линия; кадастровый №.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> направлено ходатайство об отмене постановлений о запрете на совершение действий по регистрации.
Данное ходатайство оставлено без рассмотрения.
В рассматриваемом случае ФИО3 не является должником по исполнительному производству, в рамках которого на спорное имущество судебным приставом-исполнителем был наложен запрет на совершение действий по регистрации, и им подтверждено право собственности на спорное имущество, а именно представлена выписка из ЕГРН.
При этом, запрет на совершение действий по регистрации в отношении спорного земельного участка был наложен судебным приставом-исполнителем в рамках возбужденного исполнительного производства в отношении ФИО2, то есть в период, когда собственником спорного земельного участка уже был ФИО3
Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии с ч. 1 ст. 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).
Согласно ч. 1 ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с п. 1 ст. 224 ГК РФ передачей признается вручение вещи приобретателю, а равно сдача перевозчику для отправки приобретателю или сдача в организацию связи для пересылки приобретателю вещей, отчужденных без обязательства доставки. Вещь считается врученной приобретателю с момента ее фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица.
Ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, а ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Учитывая, что истец не является стороной исполнительного производства, в рамках которого наложен запрет по совершению регистрационных действий на земельный участок, принадлежащий ему на праве собственности, запрет на совершение регистрационных действий нарушает права и интересы административного истца как собственника, суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению в соответствии со статьями 209, 304 ГК РФ требование административного истца в части отмены постановлений о запрете на совершение действий по регистрации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС Российской Федерации,
решил:
административное исковое заявление ФИО3 к ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> о признании незаконным действия ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>, выразившееся в вынесении незаконного постановления по исполнительному производству № от 05.04.2016г. в части наложении запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении земельного участка №, расположенного по адресу <адрес> линия, кадастровый № и отмене постановления по исполнительному производству № от 05.04.2016г. в части наложении запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении земельного участка №, расположенного по адресу <адрес> линия, кадастровый номер №, удовлетворить.
Признать действия ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> по наложению запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес> линия, кадастровый № - незаконными.
Постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> о запрете на совершении действий по регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в части наложении запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес> линия, кадастровый № - отменить.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения его в мотивированной форме, через Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.К. Мамаев