Постановление по делу № 5-133/2023 от 15.06.2023

31RS0022-01-2023-002954-78 5-133/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Белгород 15 июня 2023 года

Судья Свердловского районного суда города Белгорода Берестовой С.А. (<...>),

с участием представителя Белгородской таможни ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «МИКС» (ОГРН №, юридический адрес: <адрес>),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в зону таможенного контроля прилегающей территории склада временного хранения ООО «Техноснаб» в регионе деятельности Белгородского таможенного поста Белгородской таможни, расположенной по адресу: <адрес>, в адрес ООО «МИКС» от отправителя YASMIN JALAL ALMAS GHARD COMPANY (IRAN) KURDISTAN BY ORDER ARAN ASHA LLC, TEHRAN, ATISAZ, MARYAM TOWER, FIRST FLOOR,UNIT 1, POSTAL CODE 1955858687 (<данные изъяты>) <данные изъяты>, Исламская <адрес>), на транспортном средстве, государственный регистрационный знак TS952SS/WW665N поступил товар – «Статуэтки и изделия декоративные прочие из пластмасс: статуэтка из полистоуна» в количестве 1360 шт., органайзер из полистоуна в количестве 615 шт., держатель для книг из полистоуна в количестве 160 шт., сувенир из полистоуна в количестве 20 шт.» - в количестве 1482 грузовых места, вес брутто – 5730 кг, вес нетто – 4600 кг. Товар прибыл по следующим документам: транзитная декларация № от 22.02.2023 года, международная товаротранспортная накладная CMR № от 31.01.2023 года, счет-фактура № от 23.01.2023 года. По факту прибытия товарной партии было оформлено подтверждение о прибытии № от 25.02.2023 года.

27.02.2023 года директором ООО «МИКС» ФИО2 на Южный таможенный пост (центр электронного декларирования), в соответствии с избранной таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления», установленной гл.20 ТК ЕАЭС, была подана в электронном виде и зарегистрирована за номером № декларация на товары.

В ходе совершения таможенных операций, связанных с выпуском товара, заявленного в декларации на товары, в установленном порядке по применению системы управления рисками, применяемыми таможенными органами, был выявлен автоматический профиль риска, в котором одной из мер по минимизации являлось применение формы таможенного контроля – таможенный досмотр.

В ходе проведения таможенных операций и фактического таможенного контроля товара при проведении таможенного досмотра по декларации на товары №, помимо указанного в декларации товара, было установлено наличие в товарной партии: 1) Статуэтка «Щенок» из искусственного камня полистоун – 8 шт.; 2) Статуэтка «Носорог» из искусственного камня полистоун – 2 шт.

Таким образом, ООО «МИКС» при заявлении сведений в декларации на товары № не был задекларирован следующий товар: 1) Статуэтка «Щенок» из искусственного камня полистоун – 8 шт.; 2) Статуэтка «Носорог» из искусственного камня полистоун – 2 шт.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «МИКС» и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание представители ООО «МИКС» не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, от директора ФИО2 поступило ходатайство о рассмотрении дела без её участия. Учитывая указанные обстоятельства, считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Из пунктов 1 - 3 статьи 104 ТК ЕАЭС следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Согласно п.4 ст.82 ТК ЕАЭС декларанты, перевозчики, лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, иные заинтересованные лица совершают таможенные операции непосредственно или через работников, состоящих в трудовых отношениях с такими лицами.

От имени декларанта, перевозчика, лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, иного заинтересованного лица таможенные операции могут совершаться таможенным представителем, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - иным лицом, действующим по поручению этих лиц.

За несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов. (ст.400 ТК ЕАЭС)

Статья 105 ТК ЕАЭС устанавливает, что при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

Таможенным декларированием, в соответствии с п.п.35 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, является заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с п.п.32 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, таможенная декларация – таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

Недекларирование товаров, имеет место при незаявлении декларантом, либо таможенным представителем, соответствующих действительности сведений о количественных характеристиках товара, то есть когда не заявляется весь товар либо его часть. За недекларирование товаров, представленных к декларированию вместе с другими товарами, в том числе, незаявление достоверных сведений о наименовании и количестве товара, отвечает лицо, подавшее таможенную декларацию в таможенный орган.

В силу пункта 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Административная ответственность по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусмотрена за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в ходе проведения таможенного досмотра должностными лицами таможенного органа при вышеуказанных обстоятельствах выявлен факт нарушения таможенного законодательства, а именно ООО «МИКС» при заявлении сведений в декларации на товары № не был задекларирован следующий товар: 1) Статуэтка «Щенок» из искусственного камня полистоун – 8 шт.; 2) Статуэтка «Носорог» из искусственного камня полистоун – 2 шт.

Указанные обстоятельства подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: декларацией на товары № (л.д.8); подтверждением о прибытии транспортного средства (л.д.9); транзитной декларацией (л.д.10); актом таможенного досмотра от 21.02.2023 года с фотоматериалом (л.д.14-118); протоколом задержания товаров от 03.03.2023 года (л.д.132); письменными объяснениями директора ООО «МИКС» ФИО2 (л.д.138-139); протоколом опроса свидетеля – ведущего инспектора отдела таможенного досмотра ФИО3 (л.д.191-192); заключением эксперта от 03.04.2023 года (л.д.208-214); протоколом об административном правонарушении (л.д.222-224), и другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении содержит информацию о месте, времени совершения и событии административного правонарушения, статье КоАП РФ, предусматривающую административную ответственность за данное административное правонарушение, иные сведения, необходимые для разрешения дела, и соответствует предъявляемым к данному процессуальному документу требованиям, предусмотренным ст.28.2 КоАП РФ.

Из письменных объяснений директора ООО «МИКС» ФИО2 следует, что фактические обстоятельства совершения правонарушения, установленные должностными лицами Белгородской таможни, обществом не оспариваются. Указанное нарушение произошло по причине того, что товар перед подачей декларации не осматривался, сведения брались из товаросопроводительных документов.

Опрошенный в качестве свидетеля ведущего инспектора отдела таможенного досмотра ФИО3 дал письменные объяснения о событии вменяемого ООО «МИКС» административного правонарушения и обстоятельствах его выявления.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, был изъят и передан на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств согласно акту приема-передачи вещественных доказательств № от 24.04.2023 года.

Из заключения эксперта следует, что свободная (рыночная) стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на момент окончания административного правонарушения 27.02.2023 года, составила в общей сумме 5825,26 руб.

Оценивая доказательства по правилам ст.26.11 КоАП РФ, полагаю, что каждое из них получено с соблюдением процессуальных норм КоАП РФ и является достоверным, а совокупность доказательств достаточной для вывода о виновности ООО «МИКС» в совершении административного правонарушения.

В соответствии ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вступая в таможенные правоотношения, ООО «МИКС» должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, а также обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона, о том, что товары подлежат декларированию таможенным органам и что декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в декларации на товары сведений о товарах, необходимых для таможенных целей.

Таким образом, ООО «МИКС» обязано было заявить достоверные сведения о количестве декларируемого товара, однако достоверных сведений о товаре заявлено не было, что повлекло недекларирование товара.

Кроме того, в целях надлежащего исполнения обязанностей по декларированию товаров ООО «МИКС» могло воспользоваться своими правами, предоставленными декларантам в соответствии с ч.1 ст. 84 ТК ЕАЭС, то есть осмотреть подлежащие декларированию товары, в том числе до подачи декларации на товары.

Действия ООО «МИКС» подлежат квалификации по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Производство по делу проведено уполномоченным органом. Нарушений при составлении протокола об административном правонарушении и оформлении других материалов дела, являющихся основанием, влекущих освобождение ООО «МИКС» от административной ответственности, не установлено.

При назначении административного наказания ООО «МИКС» учитываются характер совершенного административного правонарушения.

Сведений об имущественном и финансовом положение юридического лица в материалах дела не имеется, и обществом не представлено.

Данные о привлечении ООО «МИКС» к административной ответственности отсутствуют. (л.д.220)

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено

Принимая во внимание положения статьи 3.1 КоАП РФ, устанавливающие цели административного наказания, требования о пропорциональности, справедливости и соразмерности наказания, индивидуализации административной ответственности, с учетом характера совершенного правонарушения прихожу к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Анализ взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение.

Исходя из характера совершенного нарушения и оценки конкретных обстоятельств данного дела, объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Сведения об издержках в материалах дела не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «МИКС» (ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и ему назначить по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров (с округлением до рублей), явившихся предметами административного правонарушения – 2913 (две тысячи девятьсот тринадцать) рублей, с конфискацией указанных товаров.

Уплату суммы административного штрафа необходимо произвести в 60-дневный срок со дня вступления постановления о назначении административного штрафа в законную силу по реквизитам:

Получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН <***>

КПП 773001001

Наименование банка получателя – Операционный департамент Банка России//МО УФК г.Москва

БИК 024501901

ОКТМО 45328000

Номер счета банка– <данные изъяты>

<данные изъяты>

Копию документа об уплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Свердловский районный суд г. Белгорода.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление суда может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Свердловский районный суд г.Белгорода.

Постановление суда вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.

Судья /подпись/ С.А. Берестовой

<данные изъяты>