Дело №
РЕШЕНИЕ
04 сентября 2023г. г.Смоленск
Судья Ленинского районного суда г.Смоленска ФИО1, рассмотрев жалобу администрации г.Смоленска, расположенной по адресу: <адрес> революции, <адрес>, на постановление начальника отделения – старшего судебного СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ пристава №-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,
установил:
Администрация г.Смоленска обратилась в суд с жалобой на постановление начальника отделения –старшего судебного пристава СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ пристава №-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, указав, что названным постановлением подвергнута административному штрафу в размере 30 000 рублей за неисполнение, как должником, содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа. Привлечение к административной ответственности считает незаконным, ссылаясь на недоказанность события административного правонарушения и наличие предусмотренных ч.4 ст.24.5 КоАП РФ оснований для прекращения производства по делу.
Ознакомившись с доводами жалобы, исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Объективная сторона рассматриваемого административного правонарушения характеризуется бездействием юридического лица, создающим препятствия реализации судебным приставом-исполнителем исполнения исполнительных документов по спорам неимущественного характера.
Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Исходя из требований ч.1 ст.6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996г. №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
С учетом этого, защита нарушенных прав не может быть признана эффективной, если судебный акт своевременно не исполняется.
По делу установлено, что вступившим в законную силу решением Заднепровского районного суда г. Смоленска от 21.04.2022 на администрацию г. Смоленска возложена обязанность в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу сделать дверной проем в стене помещения «колясочной» в подъезде № <адрес> в <адрес>; установить пандус, примыкающий к стене дома через «колясочную», расположенной в подъезде № <адрес> в <адрес>, согласно требованиям СП.59.13330.2020: в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ СП.59.13330.2020 ширина марша пандуса должна быть в пределах от 0,9 до 1,0м; пандус должен иметь горизонтальные площадки перед началом и после завершения пандуса не менее 1,5х1,5м., бортики высотой не менее 0,05м.; поверхность пандуса должны быть нескользкой; пандус должен иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9м. и 0,7м., а также поручни должны иметь завершающие горизонтальные части, которые должны быть длиннее наклонной части пандуса на 0,3м. и иметь травмобезопасное исполнение, обеспечив ФИО2 беспрепятственный свободный доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; обустроить пешеходную дорожку, ведущую к пандусу, согласно требованиям СП.59.13330.2020.
В соответствии с данным судебным актом выдан исполнительный лист, на основании которого 09.12.2022г. в Межрайонном отделе судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по <адрес> (ныне СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России) возбужденно соответствующее исполнительное производство №-ИП.
В связи с неисполнением администрацией г.Смоленска в установленный 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства, 23.01.2023г. в отношении нее вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, которым установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с неисполнением в указанный срок требований, содержащихся в исполнительном документе, в отношении заявителя судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, а постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ пристава №-АП администрация <адрес> признана виновной в совершении данного правонарушения и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 30 000 руб.
Указанные выше обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами.
При таком положении, начальник отделения – старший судебный пристав СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России пришел к правильному выводу о наличии вины администрации г.Смоленска в совершении вмененного ей правонарушения, поскольку должником не были приняты все зависящие от него меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения заявителем содержащихся в исполнительном документе требований в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, не установлено.
Зная об установленном судебным приставом-исполнителем новом сроке исполнения требований исполнительного документа, заявитель к этому сроку обязан был принять все зависящие от него меры, направленные на исполнение этих требований в рамках правовых процедур, предусмотренных законом. При наличии объективных причин для неисполнения судебного акта администрация г.Смоленска, как должник по исполнительному производству не была лишена права обратиться в Заднепровский районный суд г.Смоленска с соответствующим ходатайством об отсрочке исполнения судебного акта и использовать иные правовые способы для разрешения возникшей ситуации, однако сведений об совершении должником указанных активных действий материалы дела не содержат.
Ссылки администрации г.Смоленска на недоказанность события административного правонарушения опровергаются материалами дела. Какие-либо доказательства исполнения требований названного исполнительного документа при рассмотрении представленной жалобы органом местного самоуправления не представлены.
Утверждения администрации г.Смоленска об отсутствии вины в совершении вмененного ей административного правонарушения со ссылкой на то, что предусмотренных в местном бюджете в 2022г. денежных средств недостаточно для исполнения администрацией г.Смоленска постановленных судебных актов, суд признает несостоятельными, поскольку доказательств отсутствия финансовой или технической возможности исполнить во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок решения Заднепровского районного суда г.Смоленска от 21.04.2022г. в деле не имеется.
Вопреки доводам администрации г.Смоленска, положения ч.4 ст.24.5 КоАП РФ по настоящему делу неприменимы, поскольку приведенные в данной правовой норме обстоятельства указаны в качестве основания для прекращения производства по делу в отношении должностного лица органа местного самоуправления или должностного лица муниципального учреждения.
При таком положении, основания для отмены оспариваемого постановления отсутствуют. Указанное постановление вынесено в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание назначено заявителю в пределах санкции, предусмотренной ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения и обстоятельств дела.
Руководствуясь ст.ст.24.5, 30.6, 30.7, КоАП РФ,
решил:
Постановление начальника отделения – старшего судебного СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ пристава №-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу администрации г.Смоленска – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Смоленский областной суд путем подачи жалобы в 10-дневный срок со дня получения либо вручения копии судебного акта.
«КОПИЯ ВЕРНА»
подпись судьи ФИО1
секретарь судебного заседания Ленинского районного суда <адрес>
наименование должности уполномоченного работника аппарата
федерального суда общей юрисдикции
ФИО3
(Инициалы, фамилия)
04.09.2023г.
Судья ФИО1