Дело № 2а – 60/2025 (№2а-1289/2024) Мотивированное решение от 14.01.2025
УИД 51RS0006-01-2024-002146-53
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Мончегорск 14 января 2025 года
Мончегорский городской суд Мурманской области в составе
председательствующего судьи Прониной Е.А.,
при секретаре Терешиной Т.В.,
с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора <адрес> Б.А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к С.Г.В. о прекращении права управления транспортными средствами,
установил:
Прокурор <адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным административным иском, в обоснование которого указал, что в ходе проверки прокуратурой <адрес> исполнения законодательства в сфере здравоохранения, направленного на недопущение к управлению транспортными средствами лиц, имеющих наркотическую или алкогольную зависимость выявлено, что С.Г.В., <дд.мм.гггг> г.р., имеющий водительское удостоверение на право управления транспортными средствами №...., с <дд.мм.гггг> состоит на диспансерном учете ГОАУЗ «....» у врача .... с диагнозом: «....), в связи с чем, имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. Показаний для снятия с учета в связи с выздоровлением не имеет. Поскольку управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний ставит под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения, просит прекратить право ответчика на управление транспортными средствами, в связи с имеющимися медицинскими противопоказаниями к деятельности водителя.
В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Б.А.С. на удовлетворении заявленных требований настаивала по основаниям, изложенным в административном иске.
Административный ответчик С.Г.В. в судебном заседании участия не принимал, извещен, представил заявление о признании иска, в котором также указал, что последствия признания административного иска, предусмотренные ст. 157 Кодекса административного судопроизводства РФ ему разъяснены и понятны, просил дело рассмотреть без его участия.
Представители заинтересованных лиц ОГИБДД ОМВД России «....» и ГОАУЗ «....» в суд не явились, извещены, о рассмотрении дела без их участия, об отложении судебного разбирательства не просили, возражений не представили.
На основании части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, медицинскую карту амбулаторного ...., суд находит административный иск подлежащим удовлетворению последующим основаниям.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (пункт 6 названной статьи).
Пунктом 1 статьи 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 23.1 названного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 23.1).
Данный Перечень утвержден Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, в него входят психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ с кодом заболевания по Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем (МКБ-10) с F10 по F16, F18, F19. Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
В силу части 1 статьи 27 Закона РФ от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» диспансерное наблюдение может устанавливаться за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.
Установленное ранее диспансерное наблюдение прекращается при выздоровлении или значительном и стойком улучшении психического состояния лица (часть 4 указанной статьи).
Согласно части 3 статьи 26 Закона «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» диспансерное наблюдение может устанавливаться независимо от согласия лица, страдающего психическим расстройством, или его законного представителя в случаях, предусмотренных частью первой статьи 27 настоящего Закона, и предполагает наблюдение за состоянием психического здоровья лица путем регулярных осмотров врачом-психиатром и оказание ему необходимой медицинской и социальной помощи.
Приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н (ред. от 07.06.2022) утвержден Порядок оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия – наркология» и Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ.
В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик;
Как следует из материалов дела, С.Г.В., <дд.мм.гггг> г.р., имеет водительское удостоверение №.... на право управления транспортными средствами категории «В», выданное <дд.мм.гггг> на срок до <дд.мм.гггг>, продленное на 3 года (л.д. 14).
С.Г.В. с <дд.мм.гггг> состоит на диспансерном учете у врача .... с диагнозом: «....) (л.д. 21-24).
Из медицинской карты амбулаторного .... следует, что решением врачебной комиссии №.... от <дд.мм.гггг> С.Г.В. взят на диспансерное наблюдение сроком на 3 года, в связи с .....
Таким образом, судом установлено, что у С.Г.В. имеется заболевание, которое в силу Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами. С <дд.мм.гггг> С.Г.В. длительное непрерывное диспансерное наблюдение у соответствующего врача не проходил, равно как и необходимые обследования, комиссионное обследование по результатам такого наблюдения о наличии у него стойкой ремиссии не принималось. Доказательств, свидетельствующих о снятии административного ответчика с диспансерного учета в материалы административного дела не представлено, медицинская карта С.Г.В. указанных сведений не содержит.
Поскольку С.Г.В. до настоящего времени состоит на диспансерном учете, установленный административному ответчику диагноз свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, показаний для снятия с учета в связи с выздоровлением не имеет, и с учетом признания иска ответчиком, которое принимается судом, как не противоречащее закону и не нарушающее прав и интересов других лиц, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований прокурора о прекращении действия права С.Г.В. на управление транспортными средствами, соответственно, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства свидетельствуют о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения», требования прокурора направлены на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Исходя из положений статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, абз. 10 пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, абзаца второго пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 3000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к С.Г.В. о прекращении права управления транспортными средствами, – удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами С.Г.В., <дд.мм.гггг> года рождения (СНИЛС №...., паспорт №.... №....), зарегистрированного по адресу: <адрес>, имеющего водительское удостоверение №...., выданное <дд.мм.гггг>.
Взыскать с С.Г.В. (СНИЛС №...., паспорт №....) в бюджет муниципального округа <адрес> с подведомственной территорией государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.А. Пронина