Решение по делу № 2А-236/2023 от 04.05.2023 - о признании бездействия незаконным и обязании административного ответчика принять меры к устранению выявленных нарушений законодательства о безопасности дорожного движения и привести в соответствие с требованием ГОСТ P № дорожное полотно на проезжей части дороги по <адрес> (от <адрес> до <адрес>) в течение 4-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

УИД-№

№

№

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ногайский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Аюпова Р.А.,

при секретаре ФИО2,

с участием административного истца и.о. прокурора <адрес> ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску и.о. прокурора <адрес> Республики Дагестан ФИО3 в интересах неопределенного круга лиц (в порядке ст.39 КАС РФ) к администрации городского округа «<адрес>» о признании бездействия незаконным и обязании административного ответчика принять меры к устранению выявленных нарушений законодательства о безопасности дорожного движения и привести в соответствие с требованием ГОСТ P № дорожное полотно на проезжей части дороги по <адрес> (от <адрес> до <адрес>) в течение 4-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора <адрес> Республики Дагестан ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц ( в порядке ст.39 КАС РФ) к администрации городского округа «<адрес>» о признании бездействия незаконным и обязании административного ответчика принять меры к устранению выявленных нарушений законодательства о безопасности дорожного движения и привести в соответствие с требованием ГОСТ P 505597 - 2017 дорожное полотно на проезжей части дороги по <адрес> (от <адрес> до <адрес>) в течение 4-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Заявленные требования мотивированы тем, что в соответствии с поручением прокуратуры республики прокуратурой города с привлечением ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, а также заместителя главы ГО «<адрес>» проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения и транспортной безопасности, реализации органами местного самоуправления полномочий в сфере дорожной деятельности, в том числе при эксплуатации, содержании и ремонте автомобильных дорог и дорожных сооружений, их защищенности от незаконного вмешательства и его возможных последствий.

В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение требований ФИО7 № «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст), на проезжей части дороги по <адрес> (от <адрес> до <адрес>) отсутствует дорожное полотно.

Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст утвержден ФИО7 № «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». Настоящий стандарт устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В соответствии с п. 5.2.4 ФИО7 № - покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.(искового заявления).

Указанные нарушения подтверждаются фото-таблицей поврежденных участков дороги и актом контрольной проверки состояния улично-дорожной сети.

Таким образом, ненадлежащее состояние автомобильных дорог в городе создает угрозу безопасности дорожного движения, способствует возникновению дорожно-транспортных происшествий, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, категория которых непостоянна и персонально изменчива.

Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если того требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 К АС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В связи с чем, просит признать бездействие администрации городского округа «<адрес>», выразившееся в непринятии мер к устранению выявленных нарушений законодательства о безопасности дорожного движения и обязать устранить и обязании административного ответчика принять меры к устранению выявленных нарушений законодательства о безопасности дорожного движения и привести в соответствие с требованием ГОСТ P 505597-2017 дорожное полотно на проезжей части дороги по <адрес> (от <адрес> до <адрес>) в течение 4-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании и.о. прокурора <адрес> административные исковые требования поддержал и просил удовлетворить их по изложенным в административном иске основаниям.

Представитель административного ответчика Администрации ГО «<адрес>» по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела без его участия. Административные исковые требования прокурора <адрес> признает в полном объеме, последствия признания административного иска, предусмотренные ст. 157 КАС РФ, ему разъяснены и понятны.

С учетом положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного ответчика.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования и.о. прокурора <адрес> ФИО4 подлежат удовлетворению в связи с признанием иска административным ответчиком.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит КАС РФ, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (часть 5 статьи 46 КАС РФ).

В соответствии со ст. 157 КАС РФ заявление о признании административного иска административным ответчиком, его представителем заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями.

На основании части 2 ст. 157 КАС РФ при допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа административного иска, признания административного иска или утверждения мирового соглашения о примирении сторон.

По настоящему административному делу признание исковых требований представителем административного ответчика, имеющего на это полномочия в соответствии с выданной доверенностью, не нарушает права иных лиц. Обстоятельств, препятствующих принятию судом данного признания административных требований, не установлено.

Согласно ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

На основании изложенного, суд принимает признание исковых требований административным ответчиком, поскольку обстоятельства, указанные в административном исковом заявлении признаны стороной, административные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 157, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Принять признание административного иска представителем административного ответчика администрации городского округа «<адрес>» ФИО5

Административное исковое заявление и.о. прокурора <адрес> Республики Дагестан ФИО4 - удовлетворить.

Признать бездействие администрации городского округа «<адрес>», выразившееся в непринятии мер к устранению выявленных нарушений законодательства о безопасности дорожного движения - незаконным.

Возложить на Администрацию городского округа «<адрес>» обязанность принять меры к устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения и привести в соответствие с требованием ГОСТ P № дорожное полотно на проезжей части дороги по <адрес> (от <адрес> до <адрес> в <адрес>) в течение 4-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Ногайский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Резолютивная часть оглашена ДД.ММ.ГГГГ, мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Аюпов Р.А.