УИД 11RS0001-01-2025-015331-94 Дело № 2а-9193/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Сыктывкарский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Прилеповой Н.Н.,
при секретаре Самсонове А.Е.,
с участием административного истца ФИО1 о,
рассмотрев в открытом судебном заседании 09 декабря 2025 года в городе Сыктывкаре административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, врио начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми ФИО3, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России о признании незаконными действий,
установил:
ФИО1 о обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми о признании незаконными действий, выразившихся в наложении дисциплинарного взыскания в виде водворения в карцер.
В обоснование заявленных требований указывает, что ** ** ** в период содержания в №... на него было наложено дисциплинарное взыскание в виде водворения в карцер на срок 15 суток. Считает, что данное взыскание наложено незаконно и необоснованно, поскольку лежать на заправленной кровати в течении дня не запрещено. Не был ознакомлен с режимом содержания, Правилами внутреннего распорядка. Также административный истец полагает, что по состоянию здоровья, при прохождении амбулаторного лечения не мог быть водворен в карцер.
Судом к участию в деле привлечены в качестве административных соответчиков врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми ФИО3, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, в качестве заинтересованного лица – УФСИН России по Республике Коми.
В судебном заседании административный истец ФИО1 о настаивал на удовлетворении требований.
Административные ответчики, заинтересованное лицо, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено.
Судом дело рассмотрено при имеющейся явке лиц.
Заслушав административного истца, исследовав письменные доказательства, просмотрев видеоматериал, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из требований положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
Материалами дела установлено, что ФИО1 о с ** ** ** по настоящее время содержится в ....
Согласно рапорту от ** ** ** №... ** ** ** в период времени с 14 часов 00 минут до 14 часов 45 минут ФИО1 о нарушил режим содержания под стражей, а именно находился на своем спальном месте, спал в неотведенное для сна время без разрешения администрации учреждения. Законные требования младшего инспектора поста №... прекратить правонарушение, а именно встать со своего спального места административный истец не выполнил, тем самым ФИО1 о нарушил требования пунктов 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», на также нарушил распорядок дня, утвержденный начальником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми 09.07.2025 №....
ФИО1 о был ознакомлен с указанным рапортом от 07.10.2025 №..., о чем свидетельствует его объяснения от 08.10.2025, в которых он указывает на согласие с рапортом, нарушение не оспаривал.
По результатам проверки представленных материалов факт нарушения ФИО1 о установленного порядка содержания в следственном изоляторе подтвердился, постановлением врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми ФИО3 административный истец водворен в карцер на пятнадцать суток.
С указанным постановлением ФИО1 о ознакомлен, о чем свидетельствует его подпись.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Ограничения прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей, целями которого являются исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами.
В силу статьи 6 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений пользуются правами и свободами и несут обязанности, установленные для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
Согласно статье 15 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
Статьей 36 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предусматривает обязанность подозреваемых и обвиняемых не только соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка, но и выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей.
В силу пункта 9.1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 (далее - Правила), подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать порядок и условия содержания под стражей, установленный Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и настоящими Правилами.
Пунктом 9.2 Правил подозреваемые и обвиняемые обязаны выполнять законные требования администрации учреждения.
Распорядок для СИЗО относится к законным требованиям администрации, который составляется, исходя из наполняемости СИЗО, местных условий, продолжительности светового дня, времени года, утверждается приказом начальника СИЗО или лица, его замещающего, на основе примерного распорядка дня подозреваемых и обвиняемых, доводится до сведения сотрудников СИЗО и подозреваемых и обвиняемых, в том числе с использованием информационного терминала (при его наличии и технической возможности), размещается в камерах и других общедоступных местах (пункт 327 Правил).
Таким образом, несоблюдение требований администрации следственного изолятора, установленных распорядком данного учреждения, является невыполнением предусмотренной пунктом 9.1 Правил обязанности обвиняемого (подозреваемого) соблюдать порядок и условия содержания под стражей, установленный Федеральным законом от 15.07.1995 № 103.
В соответствии со статьями 38, 39 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания: выговор; водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых - на срок до семи суток. Взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей. За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания. Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения. До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт. Взыскание налагается в письменной форме начальником места содержания под стражей.
Статьей 40 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые могут быть водворены в одиночную камеру или карцер, в том числе за неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц либо за оскорбление их.
Водворение в карцер осуществляется на основании постановления начальника места содержания под стражей и заключения медицинского работника о возможности нахождения подозреваемого или обвиняемого в карцере.
Факт невыполнения ФИО1 о требований пункта 1 статьи 36 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Приказа начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми от 09.07.2025 № 348, которым утвержден распорядок дня подозреваемых, обвиняемых, подтверждается материалами дела: рапортом оператора отдела режима и надзора; письменными объяснениями административного истца, в которых ФИО1 о не отрицает факта нарушений, вину признает; медицинским заключением о возможности применения меры взыскания в виде выдворения в карцер; фотоматериалами.
Указанные в них обстоятельства административным истцом не опровергнуты. Данных о том, что у сотрудников учреждения были основания оговаривать ФИО1 о не установлено.
В соответствии с пунктом 13 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденным Приказом Минюста России от 28.12.2017 № 285, перед водворением подозреваемых, обвиняемых, осужденных в одиночную камеру или карцер, в штрафной изолятор, дисциплинарный изолятор, помещение камерного типа, единое помещение камерного типа, изолированные помещения строгих условий отбывания наказания, после вынесения решения о наказании производится медицинский осмотр с письменным заключением врача (фельдшера) о возможности содержания его в перечисленных помещениях.
Основанием для вынесения медицинского заключения о невозможности содержания наказанного лица в данных помещениях может быть заболевание, травма либо иное состояние, требующее оказания неотложной помощи, лечения либо наблюдения в стационарных условиях (в том числе медицинской части).
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 09.08.2011 № 282 утвержден Порядок проведения медицинского осмотра перед переводом осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры, а также водворением в штрафные и дисциплинарные изоляторы и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию здоровья.
Из данного Порядка следует, что перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится только после проведения медицинского осмотра осужденного и выдачи врачом, а при его отсутствии фельдшером медицинского заключения. Медицинский осмотр осужденного осуществляется на основании постановления начальника учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы (далее - учреждение), или лица, его замещающего, о применении к осужденному взыскания в виде перевода в помещение камерного типа, единое помещение камерного типа, одиночную камеру, а также водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор (далее - взыскание). Постановление о применении к осужденному взыскания в день его вынесения незамедлительно доводится оперативным дежурным по учреждению до начальника медицинской части или больницы учреждения (далее - медицинское подразделение) под роспись. Медицинский осмотр осужденного проводится в помещении медицинского подразделения или в специально оборудованном кабинете в помещении камерного типа, едином помещении камерного типа, в зданиях одиночных камер, штрафных и дисциплинарных изоляторов.
При проведении медицинского осмотра изучаются жалобы осужденного, медицинская карта, проводится медицинский осмотр и при необходимости - дополнительные методы исследований. Полученные результаты в установленном порядке фиксируются в медицинской карте и сообщаются осужденному. В медицинскую карту осужденного вносится запись об основании проведения медицинского осмотра, диагноз выявленных заболеваний и формулируется заключение о возможности или невозможности по состоянию здоровья нахождения осужденного в помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, одиночных камерах, штрафных и дисциплинарных изоляторах. Соответствующие записи также вносятся в журнал регистрации амбулаторных больных.
После завершения процедур, непосредственно связанных с медицинским осмотром и оформлением медицинской документации, медицинский работник, проводивший осмотр осужденного, на постановлении о применении к осужденному взыскания выносит медицинское заключение, оформляемое собственноручно, с указанием времени и даты проведенного медицинского осмотра.
Согласно пункту 12 приказа Минюста Российской Федерации от 09.08.2011 № 282 медицинский работник, проводивший осмотр осужденного, на постановлении о применении к осужденному взыскания выносит медицинское заключение, оформляемое собственноручно, с указанием времени и даты проведенного медицинского осмотра.
Пунктом 13 приказа Минюста Российской Федерации от 09.08.2011 № 282 определено, что медицинское заключение выносится в одной из следующих форм: «На момент осмотра осужденный по состоянию здоровья может находится в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО или дисциплинарном изоляторе»; «На момент осмотра осужденный по состоянию здоровья не может находится в ЕГЖТ, ПКТ, ШИЗО или дисциплинарном изоляторе».
Перед водворением в карцер ФИО1 о осмотрен врачом-психиатром ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, что подтверждается медицинским заключением, согласно которому административный истец жалоб не имел, давление 130/80, температура 36,6, пульс 74 удара/минуту, показатель уровня насыщения крови 98%, по состоянию здоровья может содержаться в карцере.
Согласно материалам дела в постановлении от 09.10.2025 о водворении в карцер имеется медицинское заключение медицинского работника, в котором указано время и дата заключения, а также формулировка о том, что на момент осмотра ФИО1 о по состоянию здоровья может находиться в карцере.
Медицинское заключение вынесено в 16 часов 40 минут до принятия административного истца в карцер в 17 часов 00 минут, что соответствует требованиям приказа Минюста Российской Федерации от 09.08.2011 № 282.
При приведенной совокупности доказательств суд приходит к выводу, что болезнь ФИО1 о и его состояние здоровья не могут быть признаны обстоятельствами, безусловно освобождающими его от ответственности за нарушение Правил внутреннего распорядка.
Сведений о наличии медицинских противопоказаний к содержанию в карцере административного истца материалы дела не содержат.
Довод административного истца о том, что он не был ознакомлен с Правилами внутреннего распорядка, установленными в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, опровергается представленной стороной административного ответчика распиской, в которой имеется подпись ФИО1 о об ознакомлении с правилами поведения в следственном изоляторе.
Таким образом, ФИО1 о допущено нарушение требований Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, которое предусматривает применение мер дисциплинарного взыскания, взыскание наложено в установленном порядке, надлежащим должностным лицом.
Порядок, процедура, сроки наложения на ФИО1 о установленной меры взыскания соблюдены, постановление о наложении взыскания вынесено уполномоченным лицом и в установленный срок, при применении меры взыскания учтены обстоятельства совершения нарушений, личность привлекаемого лица.
Как указано выше и следует из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации признание незаконным решения действий (бездействия) административного ответчика возможно только при их несоответствии нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов административного истца.
Поскольку такой совокупности при разрешении требований ФИО1 о не установлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного иска в полном объеме.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, врио начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми ФИО3, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России о признании незаконными действий - отказать.
Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Н.Н. Прилепова
Мотивированное решение составлено 09.12.2025.