Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2023 года

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Дошин П.А.

при секретаре ФИО10

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к нотариусу ФИО7, Администрации г\о Балашиха о признании незаконным отказа, о признании отсутствующим право собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец, обратилась в суд с иском к ответчикам, просил суд Признать отсутствующим право собственности на 14/100 доли в праве общей долевойсобственности на недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>, д. Павлино, <адрес>; Признать отказ ФИО7 нотариуса Балашихинского нотариального округа <адрес> в совершении нотариального действия - удостоверения договоракупли-продажи доли на 21/100 доли в праве собственности на дом, расположенный по адресу: <адрес>, д. Павлино, <адрес>незаконным.

Представитель истца и истец в судебном заседании полностью поддержал доводы искового заявления, показала, что с письменным заявлением о предоставлении письменного отказа к нотариусу не обращалась и его не получала.

Ответчик ФИО7, указала, что истице был данный устный отказ, по обращению, с заявлением о выдачи письменного отказа в совершении сделки, истец к нотариусу не обращался. Иск не признала, просила в иске отказать.

Представитель Администрации г\о Балашиха, в судебном заседании иск не признал, пояснил, что 14\100 доли дома являются муниципальной собственности и их по договору социального найма занимает ФИО8

Ответчик ФИО8, будучи извещен о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, в предыдущем заседании показал, что занимает часть дома в виде двух комнат по договору социального найма, зарегистрирован в доме

Суд, исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, определив возможным слушать дело в отсутствие не явившихся лиц, приходит к следующему:

Согласно п.1, пп. 6 п.2 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании п.3 статьи 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон, сделка, влекущая возникновение, изменение или прекращение прав на имущество, которые подлежат государственной регистрации, должна быть нотариально удостоверена.

В силу положений п. 1 ст. 42 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, в том числе при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке, подлежат нотариальному удостоверению.

Согласно положениям ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путём совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Нотариус оказывает нотариальные услуги в соответствие с действующим законодательством и производит юридически значимые действия, включая подготовку и оформление нотариальных

документов сам лично, с соблюдением обязательной нотариальной формы и несёт за это персональную дисциплинарную и имущественную ответственность.

Нотариальные действия в Российской Федерации совершают в соответствии с настоящими Основами нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.

Статьёй 22 Основ предусмотрена оплата нотариальных действий и других услуг, оказываемых при осуществлении нотариальной деятельности.

Нотариусы, занимающиеся частной практикой, согласно статье 23 Основ, то есть в силу закона, имеют право взимать плату за оказание ими дополнительных услуг правового и технического характера. Следовательно, получение нотариусами денежных средств за оказание услуг правового и технического характера не противоречит законодательству Российской Федерации.

Согласно положениям пункта 1 ст. 35 Основ нотариусы совершают нотариальные действия, в том числе удостоверяют сделки.

На основании п. 3 статьи 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон, сделка, влекущая возникновение, изменение или прекращение прав на имущество, которые подлежат государственной регистрации, должна быть нотариально удостоверена.

В соответствии со ст. 53 "Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ N4462-1) нотариус удостоверяет сделки, для которых законодательством Российской Федерации установлена обязательная нотариальная форма. По желанию сторон нотариус может удостоверять и другие сделки.

В силу ст. 48 Основ законодательства РФ о нотариате нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если: совершение такого действия противоречит закону; действие подлежит совершению другим нотариусом; с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий; сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении;сделка не соответствует требованиям закона; документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства; факты, изложенные в документах, представленных для совершения нотариального действия, не подтверждены в установленном законодательством Российской Федерации порядке при условии, что подтверждение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации; у нотариуса отсутствует возможность обеспечения сохранности движимых вещей, передаваемых нотариусу на депонирование на основании статьи 88.1 настоящих Основ.

Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.

Согласно ст. 54 Основ законодательства нотариус обязан разъяснить сторонам смысл и значение представленного ими проекта сделки и проверить, соответствует ли его содержание действительным намерениям сторон и не противоречит ли требованиям закона.

Согласно ст. 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

В силу положений ст. 460 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар свободным от любых прав третьих лиц, за исключением случая, когда покупатель согласился принять товар, обременённый правами третьих лиц.

Согласно пункту 17 ст. 26, ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" если сделка, подлежащая государственной регистрации или являющаяся основанием для государственной регистрации прав, не содержит установленные федеральным законом или договором ограничения прав сторон такой сделки, то это является основанием для отказа в государственной регистрации прав по указанной сделке.

Согласно ст. 250 ГК РФ при продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов, а также случаев продажи доли в праве общей собственности на земельный участок собственником части расположенного на таком земельном участке здания или сооружения либо собственником помещения в указанных здании или сооружении.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником 21/100 доли в праве собственности на дом, расположенный по адресу: <адрес>, д. Павлино, <адрес>. Согласно ответу ГБУ «БТИ <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ исх. №.01-11/2424-23 в у четно-технических материалах архива Филиала в период до ДД.ММ.ГГГГ право собственности на недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>, д. Павлино, <адрес>, зарегистрировано за: ФИО3 - 22/10 доли в праве собственности; ФИО4 - 33/100 доли в праве собственности; ФИО2 - 21/100 доли в праве собственности; ФИО5 - 10/100 доли в праве собственности; 14/100 право собственности не зарегистрировано- согласно справки БТИ от 2002г., зарегистрировано право муниципальной собственности Черновской с\администрации, правопреемником, которой является Администрация г\о Балашиха. (л.д.29).

ФИО2 появилась необходимость в продаже принадлежащей ей 21/100 доли в праве собственности на дом, расположенный по адресу: <адрес>, д. Павлино, <адрес>.

Для нотариального удостоверения сделки ФИО2 обратилась к ФИО7 нотариусу Балашихинского нотариального округа <адрес>, представив документы, подтверждающие права собственников на долю в доме.

Заключение договора купли-продажи доли между истцом и третьим лицом в соответствие с действующим законодательством подлежит обязательному нотариальному удостоверению в установленной нотариальной форме.

Вместе с тем, нотариус отказала в совершении нотариального действия ввиду отсутствия отказа от преимущественного права покупки собственника 14/100 доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, д. Павлино, <адрес>..

С письменным заявлением о получении письменного отказа, истица к нотариусу не обращалась.

Согласно ответу Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Балашиха: право собственности в ГБУ «БТИ <адрес>» не зарегистрировано, в ЕГРН не зарегистрировано, на балансе Администрации <адрес> доля не находится.

Комитет по управлению имуществом <адрес> Балашиха (далее -Комитет) на Ваше обращение №ПР-508-23 от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам личного приема, проведенного ДД.ММ.ГГГГ в Комитете по управлению имуществом <адрес> Балашиха, по вопросу включения части жилого дома в реестр муниципального имущества <адрес> Балашиха и предоставления отказа от преимущественного права покупки 21/100 доли дома, сообщает.

Согласно ответу Комитет по управлению имуществом <адрес> Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ №ТГ-9935:

В настоящее время в реестре муниципального имущества <адрес> жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, д.Павлино, <адрес>, не числится, зарегистрированной доли в праве собственности не имеется.

Комитетом для перепроверки данных реестра муниципального имущества <адрес> Балашиха направлены запросы: о сведениях из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), а также о сведениях, содержащихся в учетно-технических материалах архива в период до ДД.ММ.ГГГГ в Государственном унитарном предприятии <адрес> «Московское областное бюро технической инвентаризации» (далее - ГУП МО «БТИ»).

Право собственности на 14/100 доли в сведениях о регистрации права собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, д.Павлино, <адрес>, в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр), а также в ГУП МО «БТИ» отсутствуют.

Комитетом направлены также запросы в муниципальное бюджетное учреждение <адрес> Балашиха «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению <адрес> Балашиха»(далее - МФЦ) (от ДД.ММ.ГГГГ №-СЗ и от ДД.ММ.ГГГГ №-СЗ) о предоставлении копии обменного ордера и развернутой выписки из домовой книги. Получен ответ, что данные документы в МФЦ отсутствуют.

Одновременно были запрошены сведения в архивном отделе Управления делами <адрес> Балашиха (далее - Архивный отдел) о передаче имущества (перечень имущества) Черновского сельского округа в собственность муниципального образования «<адрес> Балашиха» в связи с муниципальной реформой 2004-2005 годов и прекращение существования Черновского сельского округа как муниципальной единицы и предоставлении сведений или копии обменного ордера жилого помещения по адресу: <адрес>, д. Павлино, <адрес>, на имя ФИО6.

По сведениям из Архивного отдела (служебные записки от ДД.ММ.ГГГГ №-С3 и от ДД.ММ.ГГГГ №-С3) ФИО6, совместно с сыновьями ФИО9 ФИО8 и ФИО6 Анатолием прописаны ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному адресу.

В адрес Комитета Архивным отделом предоставлены: копия постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче муниципального имущества» в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ «Об объединении Ново-Милетского и Черновского сельских округов <адрес>» о передаче культурно-социальных объектов (дом культуры, бывшая школа, начальная школа, ТП и т.д), расположенных в д. Пуршево, <адрес>, д. Соболиха; копия постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №«0 приеме- передаче муниципального имущества» с перечнем муниципального недвижимого имущества, принимаемого на баланс Управления имущественных отношений <адрес> и передаваемого на баланс территориальной администрации Черновского сельского округа <адрес>, расположенные в д. Черное: -здание детского сада; здание клуба; здание поликлиники. копия постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче муниципального имущества» о передаче с баланса на баланс Управления имущественных отношений Администрации восстановленные низковольтные электрические сети уличного освещения в Черновском сельском округе (д. Пестово, д. Дятловка, д. Федурново, д. Полтево, д. Черное, <адрес>).

Архивным отделом даны разъяснения (служебная записка от ДД.ММ.ГГГГ №- СЗ) о том, что в соответствии с Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Выдача архивных справок, архивных выписок, архивных копий и информационных писем, на основании архивных документов, созданных с ДД.ММ.ГГГГ», утвержденным постановлением <адрес> Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА, для осуществления поиска решения о предоставлении (обмене) жилой площади необходимо предоставить информацию о регистрационном учете гражданина, внесенную в базовый государственный информационный ресурс регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (БГИР) (расширенная выписка из паспортной картотеки) с указанием первого получателя жилой площади.

В Архивном отделе запрошено подтверждение копии документа о предоставлении ФИО6 жилого помещения по адресу: <адрес>, д. Павлино, <адрес> Черновским сельским Советомнародных депутатов Балашихи некого района от ДД.ММ.ГГГГ № (от ДД.ММ.ГГГГ №-С3). В ответе Архивного отдела указано, что в данном документе сведений о предоставлении указанного жилого помещения не содержится.

Исходя из собранных документов, сведения о передаче жилых помещений, расположенных в д. Павлино, при передаче жилищного фонда от Черновской Администрации на баланс Администрации <адрес> (Управления имущественных отношений Администрации) отсутствуют.

Ведение реестра муниципального имущества <адрес> Балашиха проводится на основании <адрес> Балашиха, утвержденного решением Совета депутатов <адрес> Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ №, Положения о Комитете, утвержденного решением Совета депутатов <адрес> Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ №, и Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом <адрес> Балашиха, утвержденного решением Совета депутатов <адрес> Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пунктом 4.4 Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом <адрес> Балашиха основаниями для включения (исключения) объектов муниципального имущества в Реестр муниципального имущества <адрес> Балашиха являются: гражданско-правовой договор и иные сделки; нормативный правовой или распорядительный акт органа государственной власти и (или) органа местного самоуправления <адрес> Балашиха; решение судебного органа; свидетельство о праве наследования по закону; иные основания, установленные действующим законодательством.

Доводы истица о том, что право собственности Администрации г\о Балашиха не зарегистрированы в ЕГРП и являются отсутствующими суд оценивает критически, как не основанные на законе, право муниципальной собственности зарегистрировано в БТИ и не прекращалось с момента строительства дома.

Истцом подтверждено, что на момент обращения к нотариусу им не было представлен отказ Администрации г\о Балашиха от преимущественного права покупки доли истца.

Исходя из выше изложенного суд приходит к выводу, что правовая позиция истца основана на неверной интерпретации положений действующего законодательства и не может быть положена судом в обивание удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны представить доказательства в обоснование своих требований и возражений если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к нотариусу ФИО7, Администрации г\о Балашиха, ФИО8 о признании незаконным отказа, о признании отсутствующим право собственности, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца, через Балашихинский городской суд, с даты изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 11.12.2023г.

Федеральный судья Дошин П.А.