№ 2-377/2025
УИД 56RS0040-01-2025-000492-97
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 ноября 2025 года с. Ташла
Ташлинский районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Штоббе И.И.,
при секретаре Доброскокиной О.П.,
с участием истца ФИО1, её представителя - адвоката Арутюнян Л.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании отказа в назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении в стаж работы время, дающее право на назначение страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании отказа в назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении в стаж работы время, дающее право на назначение страховой пенсии по старости.
В обоснование требований указала, что (дата), (дата), (дата), (дата) она обращалась с заявлением в Пенсионный фонд РФ о назначении ей страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решениями ОСФР по Оренбургской области от (дата), (дата), (дата), (дата), (дата) истцу отказано в назначении страховой пенсии» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, не засчитаны периоды работы:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>.
Страховой стаж и величина индивидуального пенсионного коэффициента фактически выработаны.
С учетом уточненных требований просила суд признать решения ОСФР по Оренбургской области от (дата), (дата), (дата), от (дата) и от (дата) об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости, незаконными; обязать ОСФР по Оренбургской области включить периоды:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования полностью поддержала и просила их удовлетворить.
Представитель истца Арутюнян Л.А. уточненные требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям указанным в иске.
Представитель ответчика ОСФР по Оренбургской области участия в судебном заседании не принимал, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Выслушав истца, его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8).
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона №400-ФЗ)
В силу части 1 статьи 11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 вышеуказанной статьи).
На момент возникновения спорных правоотношений (на момент первоначального обращения истца в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии по старости) вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) были урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Действие Соглашения от 13 марта 1992 года на основании официального сообщения Министерства иностранных дел Российской Федерации прекращено с 1 января 2023 года.
Согласно пункту 2 статьи 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР
В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При этом письмом Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16 определено, что трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.
Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Из изложенного следует, что при назначении пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Таким образом, как в рамках Соглашения ЕАЭС от 20 декабря 2019 года, так и Соглашения СНГ от 13 марта 1992 года после распада СССР необходимо подтверждение стажа работы компетентными органами той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность до 1 января 2002 года, а после 1 января 2002 года подтверждение компетентными органами уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 (дата), (дата), (дата), (дата) обращалась в ОСФР ... о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьёй 8 Федерального закона №400-ФЗ.
Решениями Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации ... от (дата), от (дата), от (дата), от (дата) и от (дата) истцу ФИО2 отказано во включении в страховой стаж периодов работы на территории Республики Казахстан:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Отказывая во включении периодов работы в Республике ... ответчик сослался на отсутствие ответа компетентного органа страны и не поступления соответствующего формуляра, а также не представлены документы, подтверждающие достоверность внесенных в трудовую книжку сведений.
Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.
Согласно трудовой книжке ... ФИО3, (дата), истец на основании приказа <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Истцом в материалы дела представлены справки ТОО «...», директора коммунального государственного учреждения «Государственный архив западно-казахстанской области управления информации, государственных услуг и архивов западно-казахстанской области», директора ....
Так, согласно справке ТОО «...» от (дата) ФИО1 была принята на работу в <данные изъяты>
Согласно справке директора коммунального государственного учреждения «Государственный архив западно-казахстанской области управления информации, государственных услуг и архивов западно-казахстанской области» от (дата), выданной ФИО1 по документам архивного <данные изъяты>
Справкой директора <данные изъяты>
Таким образом, факт работы ФИО1 на территории Республики ... в спорные периоды подтверждается не только записями в трудовой книжке истца, но и архивными справками, выданными ТОО «...», коммунального государственного учреждения «Государственный архив западно-казахстанской области управления информации, государственных услуг и архивов западно-казахстанской области», директора ... колледжа ....
Отсутствие сведений, оформленных Республикой ... по формуляру, установленному порядком взаимодействия, само по себе не может явиться основанием отказа в реализации ФИО1 её пенсионных прав, поскольку истцом в материалы дела представлены доказательства осуществления трудовой деятельности на территории Республики ....
Таким образом, требование о признании решений незаконными и о включении в страховой стаж периодов работы подлежит удовлетворению.
Разрешая требования об обязании назначить страховую пенсию, суд руководствуется следующим.
В Приложении ... к Федеральному закону №400-ФЗ указан возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию.
ФИО1 достигла возраста ... лет (дата). С учетом вышеуказанного Приложения ..., возраст, по достижении которого у ФИО1 возникает право на страховую пенсию, составляет ... лет, то есть с (дата).
С учетом спорных периодов работы, стаж ФИО1 по состоянию на (дата) составит не менее ... лет.
Вместе с тем, поскольку истец первоначально обратилась с заявлением о назначении пенсии (дата), то именно с указанной даты подлежит назначению пенсия ФИО1
На основании изложенного и руководствуясь статьями 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации ... (ОГРН <***>, ИНН <***>) от (дата), (дата), (дата), от (дата) и от (дата) об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости, незаконными.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН <***>, ИНН <***>) включить периоды:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) назначить ФИО1, (дата) года рождения, в соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховую пенсию по старости, начиная с (дата).
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ташлинский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья И.И. Штоббе
Мотивированное решение изготовлено 9 декабря 2025 года.
Судья И.И. Штоббе