57RS00№***-19

2-1983/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2022 года г.Орел

Советский районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Михеевой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Паршиной Л.В.,

с участием представителя истцов ФИО2, действующей на основании доверенности,

с участием представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело № 2-1983/22 по иску ФИО4 ФИО1, ФИО4 ФИО8 к муниципальному образованию «Город Орел» в лице администрации г.Орла, МКУ «Жилищное управление г.Орла», о взыскании выкупной цены жилого помещения,

установил:

В производстве Советского районного суда г.Орла находится вышеуказанное гражданское дело. Основанием исковых требований являются следующие обстоятельства: истцам на праве общей долевой собственности – по ? доли в праве каждому - принадлежит , общей площадью 36,6 кв.м. На основании заключения Орловской городской межведомственной комиссии № 880 от 14.08.2015 года постановлением администрации г.Орла № 4316 от 28.09.2015 года данный многоквартирный жилой дом в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу; срок расселения дома был установлен до 30.12.2021 года, далее был продлён до 30.08.2025 года. На настоящее время расселение дома в административном порядке ответчиком не производится, состояние дома таково, что проживание в нём угрожает жизни и здоровью людей. В связи с этим истцы обратились в суд с иском об изъятии у них указанного жилого помещения, с выплатой им его выкупной цены.

В ходе судебного разбирательства, определением суда от 05.04.2022 года, к участию в деле в качестве соответчика привлечено Муниципальное казённое учреждение «Жилищное управление г.Орла».

В судебное заседание явилась представитель истцов ФИО2, с заключением судебной экспертизы согласилась, на её основании уточнила исковые требования – просила суд взыскать в пользу истца с надлежащего ответчика МКУ «Жилищное управление г.Орла» стоимость принадлежащей ему на праве собственности комнаты в суммах, определённых судебным экспертом.

Представитель ответчика ФИО3 возражала относительно удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при признании дома аварийным и подлежащим сносу определен статьей 32 Жилищного кодекса РФ.

Жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (ч.1).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч.2).

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения (ч.5).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (ч.6).

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч.7).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч.8).

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (ч.8).

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме на основании пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Статьей 24 Устава города Орла установлено, что изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, является полномочиями администрации города Орла.

В соответствии с частью 4 статьи 37 Правил землепользования и застройки городского округа «Город Орел» решение об изъятии земельных участков и иных объектов недвижимости, находящихся в собственности граждан и юридических лиц, принимается администрацией города Орла.

Постановлением Правительства Орловской области № 176 от 29.03.2019 года утверждена Областная адресная программа «Переселение граждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда» на 2019 – 2025 годы, которой установлен срок расселения дома № 27 по ул.Карачевской г.Орла – 31.08.2025 года.

В соответствии с данным постановлением Правительства области постановлением администрации г.Орла № 1802 от 29.04.2019 года утверждена ведомственная целевая программа «Муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования «город Орел» на 2019 – 2025 годы». Согласно Паспорту данной программы, с учётом изменений, внесённых постановлением мэра г.Орла № 1351 от 17.03.2022 года, главным распорядителем бюджетных средств, выделенных на эти цели, является Муниципальное казённое учреждение «Жилищное управление г.Орла»; согласно п.6 данной Программы срок расселения дома также предусмотрен до 31.08.2025 года.

В судебном заседании установлено, что истцы ФИО4 ФИО9 и ФИО4 ФИО10 являются сособственниками – по ? доли в праве каждый - квартиры , кадастровый №***, общей площадью 36,6 кв.м; право собственности приобретено в порядке приватизации в 2008 году, иного жилого помещения в собственности истцов не имеется.

Квартира находится в доме до 1917 года постройки.

Постановлением Правительства Орловской области № 176 от 29.03.2019 года утверждена «Областная адресная программа переселения граждан, проживающих на территории области, из аварийного жилого фонда» на 2019-2025 года, согласно которой срок окончания переселения жильцов из установлен до 31.08.2025 года (п.46 Перечня домов).

В соответствии с данным постановлением Правительства области постановлением администрации г.Орла № 1802 от 29.04.2019 года утверждена ведомственная целевая программа «Муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования «город Орел» на 2019 – 2025 годы». Согласно Паспорту данной программы, с учётом изменений, внесённых постановлением мэра г.Орла № 1351 от 17.03.2022 года, главным распорядителем бюджетных средств, выделенных на эти цели, является Муниципальное казённое учреждение «Жилищное управление г.Орла»; согласно п.6 данной Программы срок расселения также предусмотрен до 31.08.2025 года (п.401 Перечня домов).

В 2015 году ООО «ВНТЦ «Исток» (г.Орёл) осуществлено обследование конструкций , в результате обследования установлено следующее: физический износ основных несущих и ограждающих конструкций зданий, систем инженерного оборудования составляет 71 %, что обусловлено процессами естественного старения в связи с эксплуатацией в течение длительного периода времени; численное значение ремонтопригодности, характеризующее возможность, необходимость и целесообразность ремонтных работ, составляет 26 % и подтверждает нецелесообразность и неэффективность выполнения восстановительных работ; техническое состояние здание характеризуется как недопустимое состояние – категория технического состояния здания, характеризующаяся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования; в целом в результате обследования здания выявлены признаки вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надёжности здания, прочности и устойчивости его конструкций, изменения параметров микроклимата жилого посещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха и др., являющихся основанием для признания жилого дома непригодным для проживания (выводы, л.д.119).

На основании данного Заключения ООО «ВНТЦ «Исток» постановлением администрации г.Орла № 4316 от 28.09.2015 года на основании заключения межведомственной комиссии № 880 от 14.08.2015 года данный дом признан аварийным и подлежащим сносу, первоначально срок расселения дома был установлен до 30.12.2021 года, далее – до 31.08.2025 года, по настоящее время дом не расселён.

Доказательств фактического выполнения ответчиком работ по укреплению основных строительных конструкций дома, выполнению иных восстановительных работ в отношении данного дома суду не представлено.

Согласно сведениям администрации г.Орла дата приватизации первого жилого помещения в данном доме 16.10.2008 года; капитальный ремонт данного дома не проводился.

Проанализировав все указанные доказательства, которым подтверждается, что часть основных строительных элементов находятся в аварийном состоянии, дальнейшая эксплуатации дома создаёт угрозу жизни, здоровью и безопасности людей, находящихся в нём, и окружающих его людей, также учитывая, что срок переселения данного дома установлен до 31.08.2025 года, аварийность дома была установлена ещё в 2015 году, сведений о проведении капитального ремонта как до указанной даты, так и до настоящего времени суду не представлено, суд приходит к выводу, что истцы на настоящий момент вправе в судебном порядке требовать изъятия указанного жилого помещения и выплаты выкупной цены за него.

Соглашение об определении выкупной цены изымаемого жилого помещения истцом и ответчиком не заключалось.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, пп. з п. 20 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», выкупная цена изымаемого жилого помещения включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. Для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (ст. 79 ГПК РФ).

Согласно статье 12 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29.07.1998 № 135-ФЗ отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете, достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством Российской Федерации не определено или в судебном порядке не установлено иное.

При этом итоговая величина стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленным по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленным законодательством Российской Федерации, или судебном порядке не установлено иное.

Таким образом, отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Федеральным законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете, достоверной.

Согласно заключению судебной экспертизы ООО «Независимая оценка» № 33 от 29.06.2022 года рыночная стоимость , с учётом в её составе стоимости доли в общем имуществе многоквартирного дома, включая земельный участок под домом, определена экспертом в сумме 2 598 365 руб., стоимость ? доли в праве – 1 299 182,5 руб., убытки истцов, в том числе затрат на переезд, аренды квартиры на время переезда, поиска другого жилого помещения для приобретения, услуг по оформлению права собственности на новое жилое помещение, то есть связанных с выкупом и изъятием жилого помещения – на сумму 138 666 руб., по 69 333 руб. каждому, компенсация истцам за не произведённый капитальный ремонт – в сумме 580 793 руб. – по 290 396,5 руб. каждому.

Таким образом, в пользу истцов с ответчика взыскивается стоимость спорного жилого помещения в полном объёме в суммах, определённых судебным экспертом.

В ходе судебного разбирательства по делу проводилась судебная экспертиза, расходы по проведению которой были возложены на ответчика (л.д.133-134). Согласно заявлению экспертной организации стоимость экспертизы составила 17 000 руб. и на момент возвращения дела в суд оплата произведена не была. В связи с этим, учитывая исход судебного разбирательства, с муниципального образования «город Орел» в пользу экспертного учреждения взыскиваются расходы по проведению судебной экспертизы в сумме 17 000 руб.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 ФИО11, ФИО4 ФИО12 к муниципальному образованию «Город Орел» в лице администрации г.Орла, МКУ «Жилищное управление г.Орла», о взыскании выкупной цены жилого помещения - удовлетворить.

Взыскать с муниципального казённого учреждения «Жилищное управление г.Орла» в пользу ФИО4 ФИО13, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца , в качестве выкупной цены за принадлежащую ему ? долю в праве собственности на квартиру , кадастровый №***, общей площадью 36,6 кв.м., включая выкупную цену за долю в праве на земельный участок и общее имущество, сумму 1 299 182,5 руб., убытки, связанные с выкупом и изъятием жилого помещения, в сумме 69 333 руб., компенсацию за непроизведённый капитальный ремонт в сумме 290 396,5 руб.

Взыскать с муниципального казённого учреждения «Жилищное управление » в пользу ФИО4 ФИО14, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженки , в качестве выкупной цены за принадлежащую ей ? долю в праве собственности на квартиру , кадастровый №***, общей площадью 36,6 кв.м., включая выкупную цену за долю в праве на земельный участок и общее имущество, сумму 1 299 182,5 руб., убытки, связанные с выкупом и изъятием жилого помещения, в сумме 69 333 руб., компенсацию за непроизведённый капитальный ремонт в сумме 290 396,5 руб.

После выплаты выкупной стоимости жилого помещения прекратить право собственности ФИО4 ФИО15, ФИО4 ФИО16 на , кадастровый №***, общей площадью 36,6 кв.м..

Признать право собственности муниципального образования «Город Орел» на , кадастровый №***, общей площадью 36,6 кв.м.

Взыскать с муниципального казённого учреждения «Жилищное управление г.Орла» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Независимая оценка» расходы по проведению судебной экспертизы в сумме 17 000 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г.Орла в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Судья Т.А. Михеева

Мотивированное решение изготовлено 29.07.2022 года.