Дело № 2 - 32/2023

35RS0018-01-2023-000028-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения оглашена 31 марта 2023 года.

Мотивированное решение изготовлено 3 апреля 2023 года.

31 марта 2023 года с. Нюксеница

Нюксенский районный суд Вологодской области в составе судьи Согриной Е.В.,

При секретаре Кормановской В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании излишне перечисленной федеральной социальной доплаты за периоды с 3 июня 2015 года по 16 июня 2015 года, с 1 июля 2015 года по 17 июля 2015 года, с 18 мая 2018 года по 30 ноября 2019 года в размере 54586 рублей 89 копеек, мотивируя тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоял на учете в Государственном учреждении – Отделении Пенсионного фонда РФ и являлся получателем страховой пенсии по потере кормильца и федеральной социальной доплаты, назначенной с ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 1 федерального закона «О государственной социальной помощи», по заявлению ответчика от ДД.ММ.ГГГГ года в связи с наступлением совершеннолетия вынесено решение о назначении выплаты ФСД в связи с наличием права. Протоколом о выявлении излишне выплаченных сумм пенсии и социальных выплат от 29 марта 2021 года №1582 установлено, что в периоды с 3 по 16 июня 2015 года, с 1 по 17 июля 2015 года, с 18 мая по 30 ноября 2019 года произошла переплата ФСД в размере 54586 рублей 89 копеек. Указанная переплата произошла в связи с несообщением ответчиком о поступлении на работу в <данные изъяты>. Истец просил взыскать с ответчика указанные суммы, как неосновательное обогащение.

Истец Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о времени и месте рассмотрения дела извещен направлением судебной повестки, полученной 22 марта 2023 года, в судебное заседание не явился. Представитель истца по доверенности ФИО2 в иске просил рассмотреть в отсутствие представителя истца.

Руководствуясь положениями 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца, надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, просил применить срок исковой давности и в удовлетворении иска полностью отказать, кроме того, пояснил, что в периоды, указанные в исковом заявлении, обучался по очной форме обучения, считал, что социальная доплата прекращаться не должна, в письменных возражениях на исковые требования дополнил, что трудовую деятельность в <данные изъяты> осуществлял на безвозмездной основе, финансовых выплат не получал, трудовую деятельность в <данные изъяты> не осуществлял проходил дополнительное обучение без последующего трудоустройства, что подтверждается расчетами по страховым взносам за 2018, 2019 годы из личного кабинета налогоплательщика.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В соответствии с требованиями ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу п. 3 статьи 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Таким образом, неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 ГК РФ, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 г. N 10-П "По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", пунктов 1 и 2 статьи 25 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", статей 1102 и 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Н.Н.", содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, указанные нормы ГК РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с реализацией прав граждан на пенсионное обеспечение.

Реализация гражданами права на страховую пенсию с 01.01.2015 происходит на основании федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (до 01.01.2015 подлежал применению Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ" 17.12.2001 N 173-ФЗ).

ФСД устанавливается неработающему пенсионеру территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма материального обеспечения, определенная в соответствии с ч. 2 и 3 ст. 12.1 Федерального закона от 07.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п. 4 ст. 4 Федерального закона от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания.

Процедуру обращения пенсионеров за федеральной социальной доплатой рассмотрение территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации этих обращений, порядок установления федеральной социальной доплаты к пенсии, начисления и организации доставки федеральной социальной доплаты к пенсии определяют Правила обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты, утверждения приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 07.04.2017 N 339н (далее Правила).

В соответствии с п. 3 указанных Правил федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма материального обеспечения этого пенсионера с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации, но не более, чем в целом по Российской Федерации.

Часть 12 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ на пенсионера возложена обязанность безотлагательно извещать орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение, как о поступлении на работу, так и об увольнении, выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты.

Выплата ФСД приостанавливается на период выполнения работы и иной деятельности, в период которой гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию (п. п. 2 п. 28 Правил).

Статья 28 ФЗ N 400-ФЗ установлена ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии. Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду РФ причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством РФ. В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством РФ.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает обязанность лица, получающего пенсию, безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение (продление) их выплаты.

Из представленных материалов следует, что ответчику ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как лицу, потерявшему родителя, была назначена страховая пенсия по случаю потери кормильца и установлена федеральная социальная доплата, по заявлению ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в связи с наступлением совершеннолетия вынесено решение о назначении ФИО1 выплаты ФСД в связи с наличием права. ФИО1 был предупрежден о необходимости безотлагательно извещать территориальный орган пенсионного фонда РФ об обстоятельствах, влекущих за собой изменение размера пенсии федеральной социальной доплаты или прекращение их выплат.

В соответствии с решением начальника ОВП и СВ №2 ФИО3 от 22 января 2020 года №2047 Центр ПФР по выплате пенсий в Вологодской области выявил ошибку, допущенную при выплате федеральной социальной доплаты, установленной ФИО1, которому в связи с осуществлением трудовой деятельности необоснованно выплачивалась федеральная социальная доплата в период с 3 по 16 июня 2015 года, с 1 по 17 июля 2015 года, с 18 мая по 30 ноября 2019 года. Начальник Центра ПФР по Вологодской области ФИО4 вынес распоряжение приостановить выплату с 1 декабря 2019 года.

Согласно протоколу о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат от 29 марта 2021 года №1582 Центром ПФР по выплате пенсий в Вологодской области выявлен факт излишне выплаченной ФИО1 ФСД за периоды с 3 по 16 июня 2015 года, с 1 по 17 июля 2015 года, с 18 мая по 30 ноября 2019 года в сумме 54586 рублей 89 копеек в связи с несвоевременным сообщением о поступлении на работу лиц, к пенсии которых выплачивалась ФСД (нарушение п. 37 Правил обращения за ФСД от 7 апреля 2017 года № 339н).

В соответствии с постановлением правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12 декабря 2022 года № 336 п Государственное учреждение –отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области.

Ответчик ФИО1 в период с 3 по 16 июня 2015 года был принят в <данные изъяты>, с 1 по 17 июля 2015 года в <данные изъяты> на временные работы, что подтверждается приказами о приеме на работу, об увольнении, трудовым договором, выписками из индивидуального лицевого счета застрахованного лица

По информации <данные изъяты> от 9 марта 2023 года следует, что между <данные изъяты> и ФИО1 был заключен договор гражданско-правового характера по возмездному оказанию услуг (договор об оказании агентских услуг), № 6151246-191/18, действовавший с 18 мая 2018 года по 31 июля 2019 года.

Согласно информации <данные изъяты> от 30 декабря 2019 года между <данные изъяты> и ФИО1 в порядке, предусмотренном ст. 428 и 437 ГК РФ заключен договор присоединения, ФИО1 на основании данного договора с 1 декабря 2018 года оказывал банку услуги по информационно-справочному обслуживанию.

Распоряжением Центра ПФР по Вологодской области с 1 декабря 2019 года выплата была приостановлена. Решением Центра ПФР по выплате пенсий в Вологодской области от 18 декабря 2019 года выплата ФСД с 1 января 2020 года была прекращена.

Истец полагал, что ответчик ФИО1 должен возвратить неосновательно полученные денежные средства, и просил взыскать с ФИО1 неосновательно выплаченную федеральную социальную доплату к пенсии за период с 3 по 16 июня 2015 года, с 1 по 17 июля 2015 года, с 18 мая по 30 ноября 2019 года в размере 54586 рублей 89 копеек.

Ответчик ФИО1 заявил о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности.

Согласно ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Из представленных документов следует, что об излишней выплате ФИО1 федеральной социальной доплаты за периоды с 3 по 16 июня 2015 года, с 1 по 17 июля 2015 года, с 18 мая по 30 ноября 2019 года в размере 54586 рублей 89 копеек пенсионному фонду стало известно 22 января 2020 года, что подтверждается решением об обнаружении допущенной при выплате ошибки от 22 января 2020 года № 2047.

Таким образом, о трудоустройстве ФИО1 в периоды с 3 по 16 июня 2015 года, с 1 по 17 июля 2015 года, с 18 мая по 30 ноября 2019 года пенсионному фонду было известно в январе 2020 года, что подтверждается соответствующим решением от 22 января 2020 года № 2047. Следовательно, течение срока исковой давности исчисляется с 22 января 2020 года и истекает 23 января 2023 года. Вместе с тем исковое заявление о взыскании переплаты направлено в суд согласно почтовому штемпелю 16 февраля 2023 года, то есть с пропуском исковой давности.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу п. 15 Постановления Пленума Верховного суда от «29» сентября 2015 г. №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданскою кодекса Российской Федерации об исковой давности» истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Принимая во внимание изложенное, суд пришел к выводу, что в удовлетворении исковых требований о взыскании с ФИО1 неосновательно выплаченных денежных средств в размере 54586 рублей 89 копеек следует отказать в связи с пропуском срока исковой давности.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области к ФИО1 о взыскании денежных средств отказать.

Составление мотивированного решения отложить до 3 апреля 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через суд Нюксенского района в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Судья Е.В. Согрина