Дело №2а-4588/2022
23RS0037-01-2022-007500-88
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новороссийск 16ноября 2022года
Октябрьский районный суд г.Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего судьи Схудобеновой М.А.,
при секретаре Персиной О.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлениюАО «ОТП Банк» к СПИ НГОСП УФССП России по КК ФИО1, УФССП по КК о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском к СПИ НГОСП УФССП России по КК ФИО1, УФССП по КК о признании незаконным бездействия.
В обоснование указал, что в Новороссийский ГОСП предъявлялся исполнительный документ 2-421-2021/80, выданный 26.02.2021г. мировым судьей судебного участка №г.Новороссийска о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника Асатрян ФИО8. в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». 27.08.2021г. возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое находится на исполнении у СПИ ФИО1. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. При этом в рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ до настоящего времени не вынесено. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства, проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав исполнитель ФИО1 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы АО «ОТП Банк», как взыскателя по исполнительному производству. Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение Должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.
Просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя - Новороссийский ГОСП ФИО1, выразившиеся:
1. В не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 27.08.2021г. по 17.10.2022г.;
2. В не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 27.08.2021г. по 17.10.2022г.;
3. В не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 27.08.2021г. по 17.10.2022г.;
4. В не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 27.08.2021г. по 17.10.2022г.;
5. В не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 27.08.2021г. по 17.10.2022г.;
6. Обязать судебного пристава-исполнителя Новороссийский ГОСП ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, в иске просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик - СПИ ФИО1 в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причине неявки не уведомила. Представила возражение на иск, в котором просит в удовлетворении требований отказать.
Представитель УФССП по ККв судебное заседание, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, об уважительных причинах неявки суд не известил, суд признал неявку не уважительной и рассмотрел дело в их отсутствие.
Заинтересованное лицо Асатрян ФИО9 уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, об уважительных причинах неявки суд не известила, суд признал неявку не уважительной и рассмотрел дело в ее отсутствие.
Исследовав материалы дела, копии материалов исполнительного производства №-ИП, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.
Из ч.9 ст. 226 КАС РФ следует, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд.
При этом, согласно части 2 статьи 62 КАС Российской Федерации, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.
В соответствии со статьей 2 Закона "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с п.2 ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов исполнителей. Обязательность требований судебного пристава исполнителя определена ст. 6 указанного закона.
В соответствии с ч.1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставом исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.
Из материалов дела следует, что 21.07.2021г. на исполнение в Новороссийский ГОСП поступил судебный приказ № от 17.08.2021г., выданный мировым судьей судебного участка № г.Новороссийска.
Из материалов исполнительного производства №-ИП следует, что 27.08.2021г. СПИ НГОСПФИО1 возбуждено исполнительное производство№-ИП предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 20 700,72 руб. с должника Асатрян ФИО10 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк», и направлено сторонам исполнительного производства.
Таким образом, судом установлено, что СПИ НГОСП принимались меры к исполнению судебного акта, в том числе судебным приставом 15.08.2022г. и 22.09.2022г. осуществлен выход в адрес должника для проверки его имущественного положения, так же были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, кроме того направлены запросы в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния.В соответствии с поступившими ответами на запросы 16.06.2022г вынесено постановлениеоб обращении взыскания на заработную плату должника, и направлено ИП ФИО2 ФИО11 для производства удержания суммы долга.09.11.2021г., 10.05.2022г. и 11.11.2022г. вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ. 16.11.2022г.повторно направлены запросы в регистрирующие органы.
Анализ предоставленных материалов из исполнительного производства свидетельствует о том, что судебный пристав исполнитель принимал необходимые меры к принудительному исполнению, а неисполнение судебного акта обусловлено не бездействием судебного пристава исполнителя, а причинами, связанными с не исполнением должником требований исполнительного документа. При этом, взыскатель не представил доказательств принятия им достаточных мер для ознакомления с материалами исполнительного производства с момента подачи заявления о возбуждении исполнительного производства.
Двухмесячный срок исполнения судебного акта не является пресекательным, сведений о нарушении прав взыскателя по делу, заявление не содержит, а потому, требования АО «ОТП Банк»необоснованные и удовлетворению не подлежат.
Так же судом учитывается, что срок обжалования, установленный ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» истек, что является самостоятельным основанием к отказу в иске.
Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления АО «ОТП Банк» к СПИ НГОСП УФССП России по КК ФИО1, УФССП по КК о признании незаконным бездействия – отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца.
Председательствующий: М.А.Схудобенова
Мотивированное решение изготовлено 21.11.2022г.