Решение по делу № 2-3467/2023 от 29.11.2023 - о признании права на получение жилого помещения по договору социального найма, восстановлении в списках очередников на предоставление жилого помещения по договору социального найма и о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом аварийного дома.

Дело № 2-3467/2023

УИД 86RS0007-01-2023-004133-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2023 года г. Нефтеюганск.

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Фоменко И.И., при секретаре Черненко Е.А., с участием представителя истца – адвоката Саидовой Е.А., представителя ответчика – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Департаменту муниципального имущества администрации города Нефтеюганска о признании права на получение жилого помещения по договору социального найма, восстановлении в списках очередников на предоставление жилого помещения по договору социального найма и о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом аварийного дома,

установил:

ФИО2 обратились в суд с иском, в котором просит: признать за нею право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма; восстановить ее на учете в качестве таковой с 04.12.2002, с составом семьи из одного человека; предоставить во внеочередном порядке жилое помещение, в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу.

Свои требования истец мотивировала тем, что 04.12.2002 она с составом семьи из 5 человек, постановлена на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом на условиях договора социального найма.

На момент постановки на учет и в настоящее время, истец проживает по адресу: (адрес) (подселение), которая приватизирована детьми и бывшим супругом, с сохранением за нею права проживания в ней.

01.09.2023 в адрес истца поступило сообщение за исх. № № от 22.08.2023 о снятии ее с указанного учета, в связи с тем, у ее сына на праве собственности имеется жилой дом, общей площадью 100 кв.м и земельный участок.

12.10.2023 истец обратилась к ответчику о восстановлении её в очереди, с составом семьи из одного человека, так как её сын является совершеннолетним, проживает отдельно, ведет отдельное хозяйство, как и все другие члены семьи.

24.10.2023 от ответчика поступил ответ об отказе в восстановлении в очереди, с чем истец не согласна, поскольку она с семьей была поставлена на учет до введения в действие нового жилищного кодекса, где основанием для постановки являлось отсутствие у других членов семьи жилых помещений.

Истец, как поставленная на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, до 1 марта 2005 г., могла быть снята с этого учета либо по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской федерации (далее – ЖК РФ), либо в связи с утратой оснований, которые ранее, то есть до 1 марта 2005 г., давали право на получение

жилого помещения по договору социального найма.

То обстоятельство, что истец не признана малоимущей, не может служить основанием для снятия ее с учета, поскольку жилищным законодательством, действовавшим до 1 марта 2005 г., для получения гражданами жилого помещения по договору социального найма не требовалось признания их малоимущими.

В настоящее время идет расселение дома в связи с его аварийностью, в связи с чем, истец также считает, что должна быть обеспечена жилым помещением вне очереди.

В судебное заседание истец не явилась, ее представитель, заявленные истцом требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы искового заявления.

Представитель ответчика в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие истца.

Заслушав представителей сторон, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 указанного Кодекса оснований для снятия их с учета.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Часть 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации" предусматривает, что граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

В соответствии с пунктами 1, 3-6 части 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя;

4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка (кроме садового земельного участка) для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей, а также иных категорий граждан, определенных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации;

6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

До введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, основания для снятия граждан с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий были предусмотрены частью 2 ст. 32 ЖК РСФСР, согласно которой граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях:

1) улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения;

2) выезда на другое постоянное место жительства;

3) выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет;

4) прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность. Не могут быть сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи, потерявшие кормильца, состоявшего на учете.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что на основании заявления ФИО2 от 11.06.2002 и Постановления главы г. Нефтеюганска от 30.12.2002 № №, ФИО2 с составом семьи из 5 человек, включая супруга МАЗ их детей: ММА, РА и РА, состояли в списке очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Уведомлением Департамента муниципального имущества администрации г. Нефтеюганска за исх. № № от 22.08.2023, ФИО2 сообщено, что на основании приказа Департамента от 22.08.2023 № № она снята с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с тем, что в собственности ее сына ФИО3 имеется жилой дом, общей площадью 100 кв.м, приобретенный по договору купли-продажи земельного участка с жилым домом от 27.03.2018.

Тот факт, что ММА с 24.04.2018 на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью 100 кв.м, расположенный по адресу: (адрес) подтверждается впиской из ЕГРН от 18.05.2023.

Кроме того, МАЗ, МА, РА и РА, на основании договора передачи квартиры в собственность граждан от 15.08.2006, в равных долях, принадлежит жилое помещение, общей площадью 19,1 кв.м, расположенное по адресу: (адрес), в которой истец зарегистрирована с 18.05.1990, в соответствии со ст. 31 ЖК РФ имеет право пользование, проживая в нем по настоящее время.

Дом, в котором расположена вышеуказанная квартира, признан аварийным и подлежащим сносу, срок его расселения установлен адресной программой ХМАО – Югры - до 01.09.2024.

Снимая М-вых с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, Департамент муниципального имущества администрации города Нефтеюганска, исходил из положений части 2 статьи 51 ЖК РФ, согласно которой, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений, а также из того, что при учетной норме предоставления жилого помещения по договору социального найма в (адрес) в 12 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека и 18 кв.м на одного члена семьи из двух и более человек (утв. решением Думы города Нефтеюганска от 28.02.2013 № №), на каждого из 6 членов семьи ФИО2 приходится по 19,85 (100+19,1/6) кв.м, то есть более 18 кв.м.

Вместе с тем, вывод муниципального органа о том, что ФИО2 не является нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, сделан без учета следующего.

Так, согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 11 постановления от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

По пояснениям истца и показаниям ее сына ММА не доверять которым, у суда оснований не имеется, судом установлено, что последний имеет собственную семью, малолетнего ребенка, длительный период времени совместно с матерью и другими близкими родственниками не проживает, не ведет с ними общее хозяйство. В (адрес) ММА проживает в съемном жилье, поскольку жить со своею семьей и матерью в квартире, в которой он имеет (иные данные) доли на праве собственности, не представляется возможным по ее характеристикам (19,1 кв.м общей площади). В настоящее время, в доме, который ММА приобрел для своей семьи, состоящей из супруги и ребенка, проживает его отец.

О том, что в настоящее время семья истца состоит только из нее одной, ответчик был извещен 12.10.2023.

Таким образом, по смыслу части 1 статьи 31 ЖК РФ, на дату снятия истца с учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений на условиях договора социального найма, как фактически, так и юридически, не являлась членом семьи ФИО3, которому на праве собственности принадлежат (иные данные) доли в праве собственности на квартиру общей площадью 19,1 кв.м и жилой дом общей площадью 100 кв.м.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что основания для получения жилого помещения на условиях договора социального найма ФИО2 не утрачены, поскольку с момента постановки на учет и до принятия решения о снятии с учета ее жилищные условия улучшены не были, в связи с чем, она подлежит восстановлению на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений на условиях договора социального найма с момента постановки на таковой.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 16.07.2019 N 69-КГ19-10

Вместе с тем, оснований для предоставления истцу жилого помещения по договору социального найма вне очереди, в связи с признанием дома, в котором расположена квартира, где она зарегистрирована и имеет право пользования на основании договора передачи квартиры в собственность М-вых от 15.08.2006, аварийным и подлежащим сносу, суд не усматривает, поскольку истец не относится к числу лиц, перечисленных в части 2 ст. 57 ЖК РФ.

Имея право пользования жилым помещением, принадлежащим на праве собственности ее бывшему супругу и детям, расположенном в доме, подлежащем сносу, истец пользуется теми же правами, что собственники указанного жилого помещения, обеспечение жилищных прав которых, в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу осуществляется в порядке ст. 32 ЖК РФ и поскольку мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда осуществляются в рамках реализации адресной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, утвержденной постановлением Правительства ХМАО - Югры от 01.04.2019 № №, то М-вы вправе получить возмещение за изымаемый земельный участок и жилое помещение (квартира), включая убытки, в соответствии со ст. 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации и ч. 7 ст. 32 ЖК РФ либо требовать предоставления им в собственность другого равнозначного жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО2 удовлетворить частично.

Признать за ФИО2 право состоять на муниципальном учете города Нефтеюганска в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, восстановив ее на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с момента постановки 04.12.2002, с составом семьи из одного человека.

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, путем подачи апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.

В окончательной форме решение принято 06.12.2023.

СУДЬЯ: подпись.