УИД 92RS0№-07

Производство №а-2018/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2025 года город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи – Селивёрстовой Е.Д.,

при секретаре судебного заседания – Шматко А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, заинтересованное лицо - ФИО2, об оспаривании решения органа государственной власти, возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, (далее по тексту – Севреестр), в котором просит признать незаконным уведомление Севреестра от ДД.ММ.ГГГГ под номером КУВД-001/2024-64310377/3, вынесенное в контексте осуществления регистрационных процедур и обязать административного ответчика возобновить регистрационные действия по заявлению ФИО1 в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

В обоснование требований указывает, что домовладение №, расположенное по адресу: город Севастополь, <адрес>, находилось в собственности ФИО3 и ФИО2 в соответствии с правом общей долевой собственности. Балаклавский районный суд города Севастополя постановил, что домовладение по адресу: <адрес>, является жилым домом блокированной застройки. В связи с этим было прекращено право общей долевой собственности ФИО3 и ФИО2 на указанное домовладение. ФИО3 принадлежит отдельный блок, включающий следующие помещения: коридор (5 кв.м), коридор (4,7 кв.м), жилые комнаты (11,3, 15,0, 26,0 кв.м), санузел (6,8 кв.м), кухню (12,1 кв.м), навес «аз», гараж «В», погреб «Д», навес «Ж», душ «З», уборную «К», сараи «Е» и «Л». ФИО2 принадлежит отдельный блок, включающий следующие помещения: коридор (4,9 кв.м), кухня (11,3 кв.м), жилые комнаты (11,0, 11,9, 14,5 кв.м), коридор (9,4 кв.м), ванную (3,0 кв.м), туалет (1,5 кв.м), сарай «Г» и навес «Г». В процессе обращения к административному ответчику с запросом на предоставление государственной услуги, административный истец получил уведомление КУВД-001/2024-64310377/3 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором было отказано в регистрации права собственности на объект недвижимости, ранее признанный судом. Полагая данное решение административного ответчика незаконным и нарушающим права административного истца на получение вышеуказанной государственной услуги, административный истец вынуждена обратиться с иском в суд за защитой своих нарушенных прав.

Административный истец в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя ФИО4, действующую на основании доверенности, которая в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик, заинтересованное лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили. Административным ответчиком суду представлены письменные возражения на иск.

С учетом положений статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, представителей заинтересованных лиц.

Заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (часть 4 статьи 1 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 29 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя:

1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;

2) возврат прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения при наличии оснований, установленных статьей 25 настоящего Федерального закона;

3) проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

4) внесение в Единый государственный реестр недвижимости установленных настоящим Федеральным законом сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

5) выдачу документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после прекращения государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Частью 4 статьи 29 Федерального закона о государственной регистрации установлено, что орган регистрации прав при отсутствии оснований для возврата представленных заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов без рассмотрения осуществляет одно из следующих действий:

1) государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав - в случае отсутствия оснований для отказа в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, в том числе после устранения причин, которые препятствовали осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

2) уведомляет о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при наличии оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) уведомляет об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав - в случае неустранения причин, которые препятствовали осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

4) уведомляет о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при наличии заявления о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав приведены в статье 26 Закона № 218-ФЗ.

Так, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (пункты 5, 7).

В соответствии со статьей 27 Закона о государственной регистрации в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником объекта недвижимости, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

Решением Балаклавского районного суда г. Севастополя ДД.ММ.ГГГГ судом были удовлетворены исковые требования истца. Решением суда домовладение по адресу г. Севастополь, <адрес>. признано жилым домом блокированной застройки и право общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 прекращено; в собственность ФИО1 выделен объект недвижимости в виде отдельного блока жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу г.Севастополь, <адрес>, который состоит из помещений жилом доме литер «А»: 2-1 коридора площадью 5,1 кв.м, 2-2 коридора площадью 4,7 кв.м, 2-3 жилой комнаты площадью 11,3 кв.м, 2-4 жилой комнаты площадью 15,0 кв.м, 2-5 жилой комнаты площадью 26,0 кв.м, 2-6 санузла площадью 6,8 кв.м, 2-7 кухни площадью 12,1 кв.м; а также навеса литер «а3», гаража литер «Б», погреба литер «Д», навеса литер «Ж», душа литер «З», уборной литер «К», сарая литер «Е», сарая литер «Л» (действительно - площадью 81,00 кв.м); за ФИО2 признано право собственности на объект недвижимости в виде отдельного блока жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу г. Севастополь, <адрес>, который состоит из помещений в жилом доме литер «А»: 1-1 коридора площадью 4,7 кв.м, 1-2 кухни площадью 11,3 кв.м, 1-3 жилой комнаты площадью 11,0 кв.м, 1-4 жилой комнаты площадью 11,9 кв.м, 1-5 жилой комнаты площадью 14,5 кв.м, 1-6 коридора площадью 9,4 кв.м, ванной площадью 3,8 кв.м, 1-8 туалета площадью 1,5 кв.м; а также сарая литер «В», навеса литер «Г».

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона № 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона о недвижимости ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Ведение ЕГРН осуществляется в строгом соответствии Правилами, определенными органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав (п. 7. ст. 7 Закона о недвижимости). Согласно п. 2 ст. 7 Закона о недвижимости ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит из: 1) реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости); 2) реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества.

Управление является федеральным органом исполнительной власти осуществляющим публично-правовые функции по государственному кадастровому учету, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведению Единого государственного реестра недвижимости и предоставлению сведений, содержащихся в нем.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29 Закона о регистрации, внесение в Единый государственный реестр недвижимости установленных настоящим Федеральным законом сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав устанавливает основания приостановления осуществления учетно-регистрационных действий по решению государственного регистратора прав.

Ввиду наличия оснований, установленных законодательством, государственный регистратор уведомляет о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при наличии оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (в соответствии с п.2 ч. 4 ст. 29 Закона о регистрации).

Ст. 26 Закона о регистрации устанавливает основания приостановления осуществления государственного кадастрового учета по решению государственного регистратора прав.

Ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации приводит закрытый перечень таких оснований.

Государственным регистратором прав было отказано в проведении государственного кадастрового учета в отношении спорного объекта, в соответствии с:

- пунктом 5 (не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав);

- пунктом 7 (форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации).

Согласно п. 7.4 ч. 2 ст. 14 Закона о регистрации основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав является, в том числе технический план.

В соответствии со ст. 24 Закона о регистрации технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

Из материалов дела следует, что при проведении правовой экспертизы ответчиком было выявлено противоречие в части площади спорного объекта между представленными документами и решением Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ.

В контексте анализа решения Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по делу № следует отметить, что административному истцу был выделен объект недвижимости в виде отдельного блока жилого дома блокированной застройки с общей площадью 81,00 кв.м. В то же время, ФИО2 был предоставлен аналогичный объект недвижимости с общей площадью 76,1 кв.м. Однако, в тексте решения не указана площадь построек, обозначенных как сарай литер «В» и навес литер «Г», и суммарная площадь выделенных объектов составила 157, 1 кв.м.

Вместе с тем, согласно техническому плану в отношении жилого здания, расположенного по адресу <адрес>, состоит из двух квартир, общей площадью 149,1 кв. м.

На основании имеющихся разночтений в площади спорного объекта в решении суда, техническом плане, в ЕГРН у государственного регистратора имелись законные основания для приостановления государственного кадастрового учета, принятия оспариваемых уведомлений о не устранении причин приостановления государственного кадастрового учета и отказа в таком учете.

Таким образом, обжалуемое уведомление Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя является законным, обоснованным, а исковые требования административного истца не подлежащими удовлетворению.

В силу положений п.1 ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Поскольку судом отказано в удовлетворении исковых требований административного истца, то судебные расходы по оплате госпошлины взысканию с административного ответчика не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд –

решил:

административный иск ФИО1 к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, заинтересованное лицо - ФИО2, об оспаривании решения органа государственной власти, возложении обязанности совершить определенные действия – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий - (подпись)

Копия верна:

Судья Балаклавского районного суда

города Севастополя Е.Д. Селивёрстова

Копия изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.