Дело № 3а-66/2023
УИД 26OS0000-04-2022-000394-81
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Ставрополь 20 марта 2023 года
Ставропольский краевой суд в составе судьи Кострицкого В.А., при секретаре судебного заседания Ивашовой К.С.,
с участием представителя административных истцов ООО «Верхний рынок» ИП ФИО1, ИП ФИО2, ФИО3 - ФИО4, представителя административного ответчика Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края ФИО5, прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Ставропольского края Мамбетова Р.Я.,
рассмотрев в открытом судебном заседании объединенное административное дело по административному иску ООО «Верхний рынок», индивидуального предпринимателя ФИО1, индивидуального предпринимателя ФИО6, ФИО3, Брынза И.Ф. к министерству жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края о признании нормативного правового акта недействующим,
установил:
ООО «Верхний рынок» и ИП ФИО1. обратились с административным исковым заявлением к министерству жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края о признании недействующим Приказа министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 15 ноября 2022 года № 335 «О внесении изменений в нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Ставропольского края для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденные приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 13 августа 2021 года № 190».
ИП ФИО6 ФИО3, Брынза И.Ф. обратились в суд с административным иском к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края о признании недействующим Приказа министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края №335 от 15 ноября 2022 года «О внесении изменений в нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Ставропольского края для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденные приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 13 августа 2021 г. № 190, в части установления годового норматива накопления по категориям объектов: Продовольственные магазины -1,26 куб.м, административные, офисные учреждения - 0,078 куб.м.
В административных исках приведено аналогичное обоснование требований.
Административными истцами указано, что Приказом №190, опубликованным 19 августа 2021 г., утверждены нормативы накопления твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) на территории Ставропольского края.
Решением Ставропольского краевого суда от 21 июля 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 15 ноября 2023 года административные исковые требования ООО «Верхний рынок», индивидуальных предпринимателей ФИО1, ФИО7, К.В.И., С.Г.В., Т.Г.Х., Ш.Н.В., Щ.Т.И., Е.О.И., ООО «ФП Б» к министерству жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края о признании нормативного правового акта недействующим в части – удовлетворены частично.
Признан недействующим приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края № 190 от 13 августа 2021 года «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Ставропольского края» в части установления годового норматива накопления по категориям объектов: Продовольственные магазины – 1,26 куб.м., Промтоварные магазины – 0,695 куб.м., Рынки продовольственные – 0,845 куб.м., Рынки промтоварные – 0,705 куб.м., Супермаркеты (универмаги) – 0,594 куб.м. со дня вступления решения суда в законную силу. В удовлетворении требований о признании его недействующим с 13 августа 2021 года, отказано. Решение вступило в законную силу 15 ноября 2022 года.
Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 15 ноября 2022 года № 335 в нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Ставропольского края для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденные приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 13 августа 2021 года № 190 внесены изменения, постановлено:
1) в пункте 4 раздела 1 цифры «0,08» заменить цифрами «0,078»;
2) в разделе 2:
а) в пункте 1 цифры «1,26» заменить цифрами «1,25»;
б) в пункте 2 цифры «0,695» заменить цифрами «0,69»;
в) в пункте 7 цифры «0,594» заменить цифрами «0,59»;
г) в пункте 8 цифры «0,845» заменить цифрами «0,84»;
д) в пункте 9 цифры «0,705» заменить цифрами «0,7».
На день подачи административного иска в производстве Арбитражного суда Ставропольского края находятся дела по искам ООО «Экострой» о взыскании задолженности за услуги по обращению с ТКО согласно расчетам, произведенным на основании нормативов накопления ТКО, утвержденных Приказами Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 26.12.2017 № 347 и от 29.08.2018 № 237 (далее Приказ № 347 и Приказ № 237).
В связи с отменой Приказа № 347 судебные акты в отношении административных истцов отменены по новым обстоятельствам.
Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 12 декабря 2022 года в пользу ООО «Экострой» взыскано:
с ИП Брынза И.Ф. задолженность в размере 382 426,69 рублей и неустойка в размере 238 650,52 рублей;
с ИП ФИО2 задолженность в размере 9 869,07 рублей и неустойка в размере 6 158,74 рублей;
с ИП ФИО3 задолженность в размере 525 100,64 рублей и неустойка в размере 327 685,12 рублей. Решением суда в отношении административных истцов применен оспариваемый приказ № 335 от 15 ноября 2022 года.
Административные истцы считают, что изменения внесенные Приказом № 335 не соответствуют требованиям Правил определения нормативов накопления ТКО, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 апреля 2016 года №269, Методических рекомендаций по вопросам, связанным с определением нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных Приказом Минстроя России от 28 июля 2016 года № 524/пр, установлены без проведения необходимых замеров и процедур, с нарушением методики расчетов норматива ТКО в Ставропольском крае, установленные нормативы накопления ТКО экономически не обоснованы, что нарушает права административных истцов.
В письменном отзыве административной ответчик министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края просит отказать в удовлетворении требований, указав на принятие оспариваемого приказа уполномоченным лицом и его соответствие действующему законодательству в области обращения с отходами производства потребления. Согласно доводам административного ответчика в связи с признанием недействующим в части со дня вступления решения суда в законную силу Приказа №190 оспариваемый приказ согласно разъяснениям в пунктах 2,4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 63 издан в качестве заменяющего нормативного правового акта, которым внесены изменения в нормативы накопления ТКО на территории Ставропольского края для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в части категорий объектов, нормативы по которым признаны недействующими, без проведения соответствующих замеров ввиду отсутствия такой возможности, учитывая, что кроме п.9(5) Приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, иного порядка определения годового норматива образования ТКО законом не предусмотрено.
В судебном заседании представитель административных истцов ООО «Верхний рынок», ИП ФИО1, ИП ФИО2, ФИО3 - ФИО4 поддержала административные требования, просила их удовлетворить.
Представитель административного ответчика ФИО5 просил отказать в удовлетворении административного искового заявления.
Иные участники процесса, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, что в порядке части 5 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, заслушав заключение прокурора об удовлетворении административного иска с признанием оспариваемого нормативного правового акта недействующим с даты вступления решения суда в законную силу, суд приходит к следующему.
Особенности производства по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов регламентированы главой 21 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.
Согласно части 8 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление; 2) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, должностного лица на принятие нормативных правовых актов; б) форму и вид, в которых орган, организация, должностное лицо вправе принимать нормативные правовые акты; в) процедуру принятия оспариваемого нормативного правового акта; г) правила введения нормативных правовых актов в действие, в том числе порядок опубликования, государственной регистрации (если государственная регистрация данных нормативных правовых актов предусмотрена законодательством Российской Федерации) и вступления их в силу; 3) соответствие оспариваемого нормативного правового акта или его части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 2 и 3 части 8 настоящей статьи, возлагается на орган, организацию, должностное лицо, принявшие оспариваемый нормативный правовой акт (статья 213 часть 9 КАС РФ).
В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Федеральный закон № 89-ФЗ) к твердым коммунальным отходам относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами; норматив накопления твердых коммунальных отходов - это среднее количество твердых коммунальных отходов, образующихся в единицу времени (статья 1); установление нормативов накопления твердых коммунальных отходов относится к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами (статья 6), порядок определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 24.10).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2016г. №269 утверждены Правила определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов (далее – Правила №269, Правила определения нормативов).
Согласно пункту 4 Правил № 269 нормативы накопления твердых коммунальных отходов могут устанавливаться дифференцированно в отношении: а) территорий субъекта Российской Федерации - муниципальных образований (групп муниципальных образований) и зон деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами; б) категорий потребителей услуги по обращению с отходами - физических и юридических лиц; в) категорий объектов, на которых образуются отходы, г) видов и групп отходов, а также групп однородных отходов.
Категории объектов, на которых образуются отходы, определяются уполномоченным органом.
При этом определение нормативов производится отдельно по каждой категории объектов (пункты 5, 6 Правил). Пунктом 7 Правил № 269 установлено, что в целях определения нормативов проводятся замеры отходов, для чего выбираются участки поселений и городских округов, определяемые в зависимости от процентного отношения от общей численности населения поселения или городского округа.
Процедура сбора данных о массе и объеме накапливаемых отходов с учетом их сезонных изменений регулируется пунктами 8 - 12 Правил определения нормативов.
Годовой норматив, выраженный в количественных показателях массы на одну расчетную единицу в год, и годовой норматив, выраженный в количественных показателях объема на одну расчетную единицу в год, определяются по формулам, приведенным в пунктах 19, 20 Правил определения нормативов, как произведение соответственно среднесезонного суточного норматива, выраженного в количественных показателях массы на одну расчетную единицу в сутки, и среднесезонного суточного норматива, выраженного в количественных показателях объема на одну расчетную единицу в сутки, на 365.
Согласно пункту 9 Правил № 269 в целях определения массы и объема отходов в процессе проведения замеров отходов используются контейнеры, бункеры и полиэтиленовые мешки.
Пунктами 11, 12, 13, 14 Правил № 269 предусмотрено, что замеры по объекту каждой категории осуществляются каждый сезон в течение 7 дней подряд независимо от периодичности вывоза отходов.
Полученные по результатам замеров данные о массе и объеме отходов каждого определенного объекта каждой категории суммируются по дням недели.
Норматив определяется, исходя из данных о массе и объеме отходов, и выражается соответственно в количественных показателях массы и объема на одну расчетную единицу.Таким образом, норматив накопления твердых коммунальных отходов определяется, исходя из данных о массе и объеме отходов, и выражается в количественных показателях массы и объема на одну расчетную единицу соответственно.
Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28 июля 2016 г. № 524/пр утверждены Методические рекомендации по вопросам, связанным с определением нормативов накопления твердых коммунальных отходов (далее Методические рекомендации).
Данные Методические рекомендации разработаны в целях оказания методического содействия органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации по проведению замеров отходов, определению расчетных единиц и категорий объектов, на которых образуются отходы.
При определении нормативов рекомендуется использовать стандартные контейнеры емкостью 0,75 - 1,1 куб. м или полиэтиленовые мешки с определенной емкостью.
Согласно п. 9, рекомендуемые сроки проведения замеров: а) зима - декабрь, январь; б) весна - апрель; в) лето - июнь, июль; г) осень -сентябрь, октябрь.
Результаты замеров по каждому объекту рекомендуется заносить в специальный бланк, примерная форма которого представлена в приложении 3 к настоящим методическим рекомендациям (п. 10).
В целях проведения замеров отходы в контейнере рекомендуется разравнять и мерной линейкой (ноль совпадает с дном контейнера) определять объем отходов (п. 11).
Массу отходов рекомендуется определять путем взвешивания каждого заполненного контейнера при помощи средств измерения массы, отвечающим требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений (далее - средства измерения) и последующего вычитания массы пустого контейнера.
Массу отходов в полиэтиленовых мешках рекомендуется определять путем взвешивания каждого заполненного полиэтиленового мешка при помощи средств измерения.
В случае заполнения всех контейнеров на одном объекте допускается определение массы отходов проводить путем взвешивания загруженного и порожнего мусоровоза на автомобильных весах (п. 12).
Полученные по результатам замеров данные о массе и объеме отходов каждого объекта каждой категории рекомендуется суммировать по дням недели и заносить в сводные сезонную и годовую ведомости накопления, примерные формы которых представлены в приложениях 4 и 5 к настоящим методическим рекомендациям (п. 13).
При раздельном накоплении отходов рекомендуется указывать их наименование и массу и (или) объем. Из массы и объема отходов по объекту каждой категории возможно предусматривать вычет массы и объема таких отходов (п. 14).
Согласно материалам дела в суд обратились административные истцы из числа юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих коммерческую хозяйственную и предпринимательскую деятельность на объектах территории города Благодарного Ставропольского края, в процессе которой образуются ТКО, в том числе в период оказания региональным оператором услуг по обращению с ТКО.
Решением Ставропольского краевого суда от 21 июля 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 15 ноября 2023 года приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края № 190 от 13 августа 2021 года «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Ставропольского края» в части установления годового норматива накопления по категориям объектов: Продовольственные магазины – 1,26 куб.м., Промтоварные магазины – 0,695 куб.м., Рынки продовольственные – 0,845 куб.м., Рынки промтоварные – 0,705 куб.м., Супермаркеты (универмаги) – 0,594 куб.м. признан недействующим со дня вступления решения суда в законную силу. Решение вступило в законную силу 15 ноября 2022 года.
Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 15 ноября 2022 года № 335 в нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Ставропольского края для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденные приказом министерства жилищно - коммунального хозяйства Ставропольского края от 13 августа 2021 года № 190 внесены изменения:
1) в пункте 4 раздела 1 цифры «0,08» заменить цифрами «0,078»;
2) в разделе 2:
а) в пункте 1 цифры «1,26» заменить цифрами «1,25»;
б) в пункте 2 цифры «0,695» заменить цифрами «0,69»;
в) в пункте 7 цифры «0,594» заменить цифрами «0,59»;
г) в пункте 8 цифры «0,845» заменить цифрами «0,84»;
д) в пункте 9 цифры «0,705» заменить цифрами «0,7».
Оспариваемый Приказ № 335 принят в пределах полномочий министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края в соответствии с пунктом 2 статьи 24.10 Федерального закона № 89-ФЗ, подпунктом 9 подпункта 10.3 пункта 10 Положения о министерстве жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 25 ноября 2014 года № 545-п; опубликован 17 ноября 2022 года на официальном интернет-портале правовой информации Ставропольского края (является источником официального опубликования правовых актов Ставропольского края) - www.pravoportal@stavkray.ru.
Положением части второй статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов возлагается на соответствующие органы, которые обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.
Вместе с тем, административный ответчик не доказал законность и обоснованность оспариваемого нормативного правового акта.
Согласно части 4 статьи 216 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае, если в связи с признанием судом нормативного правового акта не действующим полностью или в части выявлена недостаточная правовая урегулированность административных и иных публичных правоотношений, которая может повлечь за собой нарушение прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, суд вправе возложить на орган государственной власти, орган местного самоуправления, иной орган, уполномоченную организацию или должностное лицо, принявшие оспариваемый нормативный правовой акт, обязанность принять новый нормативный правовой акт, заменяющий нормативный правовой акт, признанный не действующим полностью или в части.
В пунктах 2 и 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 63 «О рассмотрении судами споров об оплате энергии в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлена регулируемая цена» разъяснено, что в случае признания судом недействующим нормативного правового акта об установлении регулируемой цены, подлежащей применению в расчетах неопределенного круга лиц с ресурсоснабжающими организациями за поставленный ресурс (далее - нормативный правовой акт), с целью надлежащего урегулирования данных отношений соответствующий орган в силу его компетенции, закрепленной законом и иными правовыми актами, и в связи с принятием соответствующего решения суда обязан в установленный судом срок принять нормативный правовой акт, заменяющий нормативный правовой акт, признанный судом недействующим (часть 2 статьи 178, часть 6 статьи 180, часть 4 статьи 216 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации) (п.2). Споры об оплате ресурса за соответствующий период регулирования, в том числе за время, предшествующее вступлению в законную силу решения суда, которым признан недействующим нормативный правовой акт, подлежат рассмотрению исходя из регулируемой цены, установленной заменяющим нормативным правовым актом (п.4).
Таким образом, при принятии заменяющего нормативного правового акта во исполнение судебного акта должен быть соблюден установленный законодательством общий порядок для определения нормативов накопления ТКО, то есть должны быть соблюдены положения Федерального закона № 89-ФЗ, Правил № 269, Методических рекомендаций.
Как установлено судом и не оспаривается участниками процесса сезонные замеры отходов и процедуры для обоснования расчетов нормативов ТКО в Ставропольском крае в соответствии с Правилами № 269 и Методическими рекомендациями не проводились.
Учитывая, что прежние нормативы накопления ТКО определены в нарушение порядка и признаны судом недействующими, новые замеры, расчеты и сбор данных не осуществлялись, Приказ № 335 не может быть признан законным и обоснованным.
Каких-либо допустимых доказательств, указывающих на соблюдение административным ответчиком всех положений Правил № 269 и Методических рекомендаций при принятии Приказа № 335 суду не представлено.
Таким образом, суд приходит к выводу, что Приказ № 335 не соответствует требованиям, предъявляемым к заменяющему нормативному правовому акту, издан без соблюдения общего порядка определения нормативов накопления ТКО, следовательно, нового правового регулирования к ранее возникшим правоотношениям не вводит и не устраняет возникновение правовой неопределенности в существующих отношениях.
Также несостоятельными являются доводы представителя административного ответчика об отсутствии у административных истцов права на обращение в суд с настоящим административным иском.
Административные истцы являются субъектами отношений, регулируемых ранее признанным недействующим в части Приказом № 190, а также оспариваемым Приказом № 335 и полагают, что этим актом нарушаются их права, свободы и законные интересы.
Доводы административных истцов о нарушении их права производить оплату коммунальных услуг по вывозу ТКО в размерах, отвечающих требованиям законодательства, ввиду отсутствия правового и экономического обоснования, а также завышения утвержденных нормативов накопления ТКО, нашли свое подтверждение в материалах дела, отражающих факт предъявления ООО «Экострой» административным истцам требований о погашении задолженности за вывоз ТКО, рассчитанной с применением оспариваемых величин нормативов накопления ТКО.
Размер платы за коммунальные услуги по обращению с ТКО определяется на основании нормативов накопления ТКО, утвержденных в соответствии с требованиями действующего законодательства, следовательно, доводы административного ответчика и заинтересованных лиц о восстановлении прав истцов уменьшением предыдущих нормативов накопления являются несостоятельными, поскольку оспариваемые величины нормативов накопления ТКО не подтверждены правовым обоснованием и не могут быть признаны действительными.
При таких обстоятельствах, указывающих на установление оспариваемых нормативов накопления ТКО с существенным нарушением Правил № 269 и Методических рекомендаций, у суда имеются основания для признания Приказа №335 недействующим в оспариваемой части с возложением в силу пункта 2 части 4 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на административного ответчика обязанности опубликовать сообщение о принятии настоящего решения суда на официальном интернет-портале правовой информации Ставропольского края в течение 1 месяца со дня его вступления в законную силу.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается в том числе решение об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты.
Определяя момент, с которого Приказ № 335 должен быть признан недействующим, суд полагает, что, поскольку оспариваемый нормативный правовой акт применялся и на основании этого акта были реализованы права индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, то, исходя из разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами», нормативный правовой акт в оспариваемой части подлежит признанию не действующим со дня вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь статьями 175-180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление ООО «Верхний рынок», индивидуального предпринимателя ФИО1, индивидуального предпринимателя ФИО6, ФИО3, Брынза И.Ф. к министерству жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края о признании нормативного правового акта недействующим – удовлетворить в части.
Признать недействующим Приказ министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 15 ноября 2022 года № 335 «О внесении изменений в нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Ставропольского края для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденные приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 13 августа 2021 года № 190» со дня вступления решения суда в законную силу, отказав в удовлетворении требований о признании его недействующим с момента издания.
Министерству жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края опубликовать сообщение о принятии настоящего решения суда в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу в официальном печатном издании органов государственной власти, в котором был опубликован оспоренный нормативный правовой акт или на официальном интернет-портале правовой информации Ставропольского края (является источником официального опубликования правовых актов Ставропольского края) - www.pravoportal@stavkray.ru.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме, через Ставропольский краевой суд, принявший решение по первой инстанции.
Мотивированное решение составлено 3 апреля 2023 года.
Судья В.А. Кострицкий