Постановление по делу № 5-1114/2023 от 20.09.2023

Дело № 5-1114/2023

78RS0014-01-2023-007423-82

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 20 сентября 2023 года

Судья Московского районного суда города Санкт-Петербурга Коновалова Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Кастельянос П.Р.Э., <данные изъяты>

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Вину Кастельянос П.Р.Э. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, то есть в совершении административного правонарушение, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, а именно:

13.02.2023 примерно в 02 часов 00 минут на «зеленом» коридоре зоны таможенного контроля, расположенной в зале «Прибытие» централизованного пассажирского терминала аэропорт Пулково (Санкт-Петербург, Пулковское ш.., д. 41, литер ЗА) для проведения таможенного контроля был остановлен гражданин <данные изъяты> Кастельянос П.Р.Э., прибывший из <данные изъяты>

В ходе проведения таможенного досмотра (АТД №) была обнаружена табачная продукция, а именно:

<данные изъяты>

Согласно письменному объяснению гражданина <данные изъяты> Кастельянос П.Р.Э. от 13.02.2023, данному им собственноручно на русском языке, он летел рейсом <данные изъяты> с собой вез <данные изъяты>, чтобы подарить друзьям, они стоят примерно <данные изъяты> за коробку.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, (<данные изъяты>.), изъят в качестве предмета административного правонарушения по протоколу изъятия вещей и документов от 13.02.2023.

Изъятые товары помещены по акту приёма-передачи вещественных доказательств на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Пулковской таможни (ул. Стартовая, д. 7А, г. Санкт-Петербург).

13.02.2023 года должностным лицом таможенного поста Аэропорт Пулково вынесено Решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №.

В соответствии с заключением эксперта ЭКС – регионального ЦЭКТУ ФТС России в Санкт-Петербурге от 13.04.2023 №, не имеют специальных акцизных марок для соответствующего виде табачной продукции, не имеют средства идентификации в виде двумерного штрихового кода в формате DataMatrix; не соответствуют требованиям ТР ТС 035/2014 и прочих нормативных актов к маркировке потребительской тары по нанесению информации для потребителя и наличию предупредительных надписей о вреде потребления табачных изделий и в представленном виде не подлежат реализации на внутреннем рынке РФ.

Рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на рынке РФ по состоянию на 13.02.2023 составляет <данные изъяты>.

Бездействие Кастельянос П.Р.Э., выразившееся в недекларировании товара, подлежащего таможенному декларированию, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Кастельянос П.Р.Э. в судебное заседание явился. Вину в совершении администратвиного правонарушения признал. Просил назначить наказание в виде конфискации товара.

Защитник Л в судебном заседании пояснил, что событие правонарушение не оспаривает. Не согласен со стоимостью товара. В материалах дела имеется письмо от производителя, согласно которому товар является контрафактным. Просил назначить наказание в виде конфискации товара.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к выводу о том, что вина Кастельянос П.Р.Э. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела и исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 13 февраля 2023 года;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от 13 февраля 2023 года, согласно которому ведущим инспектором отдела специальных таможенных процедур т/п Аэропорт Пулково З было изъято: <данные изъяты> с приложением: диск с видеозаписью;

- рапортом ведущего инспектора ОСТП т/п Аэропорт Пулково З начальнику т/п Аэропорт Пулково Д от 13 февраля 2023 года об обстоятельствах обнаружения административного правонарушения;

- актом таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже № от 13 февраля 2023 года, с приложением фототаблицы;

- копией паспорта Кастельянос П.Р.Э.;

- копией посадочного талона на имя Кастельянос П.Р.Э.;

- копией миграционной карты № на имя Кастельянос П.Р.Э.;

- письменными объяснениями Кастельянос П.Р.Э. от 13 февраля 2023 года, согласно которым летел рейсом <данные изъяты>, с собой вез <данные изъяты>, чтобы подарить друзьям, они стоят примерно <данные изъяты> за коробку;

- решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № от 13 февраля 2023 года;

- актом приёма-передачи вещественных доказательств на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Пулковской таможни от 13 февраля 2023 года;

- ходатайством Кастельянос П.Р.Э. от 21 февраля 2023 года о приобщении к материалам дела (предоставлении) информации, необходимой для проведения таможенной экспертизы;

- ходатайством Кастельянос П.Р.Э. от 21 февраля 2023 года о обеспечении возможности присутствия при отборе проб и (или) образцов в рамках проведения таможенной экспертизы;

- ходатайством Кастельянос П.Р.Э. от 21 февраля 2023 года о постановке дополнительного вопроса;

- определением от 22 февраля 2023 года об отказе в удовлетворении ходатайства по делу об административном правонарушении;

- копией письма представителя компании Компорасьон ФИО1, обладателя исключительного права на товарный знак «COHIBA» (св-во №), компания-правообладатель не производила товары, выявленные в ходе таможенного досмотра товаров, перемещаемых гражданином Кастельянос П.Р.Э. Соответственно, введение выявленной продукции в оборот невозможно, поскольку указанная продукция является контрафактной;

- заключением таможенного эксперта регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Санкт-Петербург № от 13 апреля 2023 года, согласно выводам которого 1. Рыночная стоимость товара (объекты №1-№3), являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП № на территории Российской Федерации по состоянию на 13.02.2023 составила <данные изъяты> 2. Ответить на вопрос о наличии признаков оригинальности представленного для исследования образца товара – <данные изъяты> не представляется возможным, по причине невозможности достоверно установить соответствие требованиям, предъявленным к оригинальной продукции компании «Компарасьон Абанос, С.А. Ценовые предложения на внутреннем рынке РФ на подобную неоригинальную табачную продукцию, в доступных для эксперта источниках информации, отсутствуют, в связи, с чем определить рыночную стоимость на данную продукцию не представляется возможным;

- актом приёма-передачи вещественных доказательств на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Пулковской таможни от 17 апреля 2023 года;

- служебной запиской начальника ОАРиД Ш начальнику ОКТСиТП С, начальнику ОЗОиТН В от 26.04.2023 года о предоставлении информации по делу об АП №;

- протоколом об административном правонарушении № от 12 мая 2023 года, составленным старшим уполномоченным отдела административных расследований и дознания Пулковской таможни Ф по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении Кастельянос П.Р.Э., в котором подробно отражены обстоятельства совершенного административного правонарушения и верно дана его юридическая квалификация;

- служебной запиской начальника ОКТС и ТП С начальнику ОАРиД Ш от 15.05.2023 года об определении таможенной стоимости и расчете таможенных платежей (Кастельянос П.Р.Э.);

- расчетом таможенной стоимости и таможенных платежей, подлежащих уплате за товары, ввозимые гражданином Кастельянос П.Р.Э.;

- расчетом таможенной стоимости и таможенных платежей в отношении товара, являющегося предметом административного правнаршуения по делу об АП №;

- ходатайством Кастельянос П.Р.Э. от 23 мая 2023 года о признании правонарушения малозначительным;

- ходатайством Кастельянос П.Р.Э. от 23 мая 2023 года о назначении повторной таможенной экспертизы;

- определением от 24 мая 2023 года об отказе в удовлетворении ходатайства по делу об административном правонарушении в части;

- докладной запиской начальника таможенного поста Аэропорт Пулково Д заместителю начальника Пулковской таможни З от 13.06.2023 о направлении информации;

- копией письма представителя компании Компорасьон ФИО1, обладателя исключительного права на товарный знак «COHIBA» (св-во №), общая сумма ущерба, причиненного правообладателю действиями Кастельянос П.Р.Э. составляет <данные изъяты>

- копией рапорта ведущего инспектора отдела специальных таможенных процедур т/п Аэропорт Пулково З об обнаружении признаков преступления;

- справкой о привлечении лица к административной ответственности в отношении Кастельянос П.Р.Э. по состоянию на 11 июля 2023 года, согласно которой Кастельянос П.Р.Э. ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекался.

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 11 июля 2023 года (по ч. 1 ст. 14.10 КоАП РФ);

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от 11 июля 2023 года, согласно которому ведущим инспектором отдела специальных таможенных процедур т/п Аэропорт Пулково З было изъято: <данные изъяты>

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Представленные доказательства являются относимыми и допустимыми, а в совокупности достаточными для установления доказанности вины Кастельянос П.Р.Э. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Оснований сомневаться в объективности и достоверности фактических обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении от 12 мая 2023 года, у суда не имеется. Протокол об административном правонарушении от 12 мая 2023 года соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, нарушений требований закона при его составлении не допущено. Так, указанный протокол составлен уполномоченным на то должностным лицом, а кроме того, в нем указаны дата и место его составления, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, квалификация действий Кастельянос П.Р.Э.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза в соответствии с положениями главы 37 Таможенного кодекса Евразийского Экономического Союза (далее - ТК ЕАЭС).

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС, таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

В соответствии со ст. 257 ТК ЕАЗС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Евразийского экономического союза, соответствующего коридора («красного» или «зелёного») я совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования.

Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением Физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования установлены п. 4 ст. 256 Таможенного кодекса БАЭС, согласно которому таковыми признаются: 1) сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации, 2) характер и количество товаров, 3) частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу ЕАЭС, за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 статьи 256 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС количественные характеристики критериев, указанных в пп. 2 и 3 п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.

Согласно п. 5 Приложения 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее — Решение) в Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, относятся табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 127 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории ЕАЭС и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории ЕАЭС подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п.п. 1-4 и 6 ст. 104 ТК ЕАЭС, товары при их помещении под таможенную процедуру подлежат таможенному декларированию. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется 8 электронной или письменной форме, В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

13 февраля 2023 года должностным лицом таможенного поста Аэропорт Пулково вынесено Решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №.

Экспертное заключение от 13.04.2023 является допустимым доказательством по делу, эксперт предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.17.9 КоАП РФ. Так же, заключение эксперта соответствует требованиям ч. 5 ст. 26.4 КоАП РФ, в нем указано, кем и на каком основании проводились исследования, указан перечень документов представленных на исследование, раскрыто их содержание, дан обоснованный ответ на поставленный перед экспертом вопрос. Обстоятельств, порочащих экспертизу как доказательство, не выявлено. Каких-либо формальных нарушений в заключении также не содержится.

В заключении эксперта указана рыночная стоимость перемещаемого Кастельянос П.Р.Э. товара. Ответить на вопрос о наличии признаков оригинальности представленного для исследования образца товара – <данные изъяты> не представляется возможным, по причине невозможности достоверно установить соответствие требованиям, предъявленным к оригинальной продукции компании «Компарасьон Абанос, С.А. Ценовые предложения на внутреннем рынке РФ на подобную неоригинальную табачную продукцию, в доступных для эксперта источниках информации, отсутствуют, в связи, с чем определить рыночную стоимость на данную продукцию не представляется возможным;

Кастельянос П.Р.Э. проследовал по специальному проходу «зеленый коридор» и пересек линию таможенного контроля, действий направленных на декларирование товаров не предпринимал.

В соответствии со ст.15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Таким образом, по смыслу закона, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению Кастельянос П.Р.Э. таможенных правил, не установлено.

Вступив в правоотношения с таможенным органом, Кастельянос П.Р.Э. принял на себя публично-правовую обязанность по соблюдению установленных таможенным законодательством правил и норм. Кастельянос П.Р.Э. располагал возможностью ознакомиться с «Правилами перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза», однако данной возможностью не воспользовалась.

При данных обстоятельствах суд полагает установленной вину Кастельянос П.Р.Э. в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины Кастельянос П.Р.Э. в совершении вменяемого ей деяния.

Таким образом, суд квалифицирует действия Кастельянос П.Р.Э. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые бы исключали производство по делу об административном правонарушении и освобождали бы Кастельянос П.Р.Э. от административной ответственности судом не установлено.

При назначении наказания в соответствии со ст. ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности правонарушителя, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств суд учитывает совершение административного правонарушения впервые, признание вины.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом изложенного, принимая во внимание необходимость соответствия меры наказания характеру и степени общественной опасности административного правонарушения, обстоятельствам его совершения, принимая во внимание заключение эксперта, согласно которому последний не смог ответить на вопрос о наличии признаков оригиналтьности товара и отсутствием стоимости на рынке РФ на подобную неоригинальную табачную продукцию, суд, руководствуясь принципом соразмерности и справедливости при назначении наказания, считает возможным назначить Кастельянос П.Р.Э. наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Кастельянос П.Р.Э. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета, являющегося предметом административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения: <данные изъяты> – уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья: Коновалова Ю.В.