(УИД) № 15RS0004-01-2025-000402-02
Дело №2а-285/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Эльхотово 24 июля 2025 года
Кировский районный суд РСО-Алания в составе председательствующего судьи Цуцаева А.Ю.,
при секретаре судебного заседания Бетеевой Э.В.,
с участием представителя административного истца - помощника прокурора Кировского района РСО-Алания ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Кировского района РСО-Алания ФИО2 в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на странице сайтов с URL-адресами: https://tabacov-24.ru/?ysclid=mcc2ze9trr894375033, https://tabachnic27.ru/tabak-na-razves/, https://tabak4.tobacco-1.ru/, https://smoketab.ru/?ysclid=mcc3450dy313000496, https://tabak3.tobacco.spb.ru/, https://tabak13.ru/?ysclid=mcc35z10hv567825888, https://tabak4.tobacco78.ru/,https://supertabak.su/catalog/1048/?ysclid=mcc3aopztd387853484, https://www.supertabak.ru/, https://smoking-shop.pro/product-category/tabachnaya-produkcziya/sigaretnyj-tabak/, https://deerkalyan.com/, https://tabakon.ru/, https://razves4.ru/, https://blend71.shop/katalog, https://tabak-market.ru/, https://www.club-tobacco.ru/catalog/tabak-dlya-, kalyanov/?ysclid=mcc3kazt1o139190649, https://vkustabaka.pro/category/tabak/tabak-dlya-samokrutok/, https://ustabak.ru/, https://www.tabaklist.ru/, https://blend71.shop/, https://tobacco73.ru/, https://tabakpochtoy.com/, https://tabak1.табак78.рф/, https://pitertabak1.ru/, https://natur-tabak.ru/, https://tabakovod.ru/product-category/tabak, https://tabakrussia.ru/, https://tabachok71.com/, https://hookahcat.store/flavors/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора Кировского района РСО-Алания ФИО2 обратился в Кировский районный суд РСО-Алания суд с вышеуказанным административным заявлением.
В обоснование иска указал, что прокуратурой Кировского района РСО – Алания в ходе мониторинга информационно-коммуникационной сети «Интернет» выявлено 29 (двадцать девять) страниц, на которых размещена противоправная информация о дистанционной продаже табачных изделий.
Данная информация размещена по следующим адресам:
https://tabacov-24.ru/?ysclid=mcc2ze9trr894375033
https://tabachnic27.ru/tabak???????????
https://tabak4.tobacco-1.ru/
https://smoketab.ru/?ysclid=mcc3450dy313000496
https://tabak3.tobacco.spb.ru/
https://tabak13.ru/?ysclid=mcc35z10hv567825888
https://tabak4.tobacco78.ru/
https://supertabak.su/catalog/1048/?ysclid=mcc3aopztd387853484
https://www.supertabak.ru/
https://smoking-shop.pro/product-category/tabachnaya-produkcziya/sigaretnyj-tabak/
https://deerkalyan.com/
https://tabakon.ru/
https://razves4.ru/
https://blend71.shop/katalog
https://tabak-market.ru/
https://www.club-tobacco.ru/catalog/tabak-dlya-kalyanov/?ysclid=mcc3kazt1o139190649
https://vkustabaka.pro/category/tabak/tabak-dlya-samokrutok/
https://ustabak.ru/
https://www.tabaklist.ru/
https://blend71.shop/
https://tobacco73.ru/
https://tabakpochtoy.com/https://tabak1.табак78.рф/
https://pitertabak1.ru/
https://natur-tabak.ru/
https://tabakovod.ru/product-category/tabak
https://tabakrussia.ru/
https://tabachok71.com/
https://hookahcat.store/flavors/
Доступ к сайтам открыт для неопределенного круга лица, возможность просмотра ничем не ограничена.
Согласно ч. ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Частью 3 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции» установлен запрет на дистанционную продажу табачной продукции
Статьей 14.53 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение ограничений и нарушений запретов в сфере торговли табачной продукцией.
Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и требований действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена.
Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлено создание «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Единый реестр). Создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Основаниями для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» на основании части 5 пункта 2 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.
На момент проверки вышеуказанные страницы сайтов, на которых размещена указанная информация, в Едином реестре отсутствуют.
Возможность ознакомиться с содержанием указанных страниц, скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.
Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и требований действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена.
В силу статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.
При этом под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дел.
Обращение прокурора в суд с настоящим административным исковым заявлением направлено на противодействие распространению противоправной информации.
Обратившись в суд, просит признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами:
https://tabacov-??????????????????????????????????
https://tabachnic27.ru/tabak-na-razves/
https://tabak4.tobacco-1.ru/
https://smoketab.ru/?ysclid=mcc3450dy313000496
https://tabak3.tobacco.spb.ru/
https://tabak13.ru/?ysclid=mcc35z10hv567825888
https://tabak4.tobacco78.ru/
https://supertabak.su/catalog/1048/?ysclid=mcc3aopztd387853484
https://www.supertabak.ru/
https://smoking-shop.pro/product-category/tabachnaya-produkcziya/sigaretnyj-tabak/
https://deerkalyan.com/
https://tabakon.ru/
https://razves4.ru/
https://blend71.shop/katalog
https://tabak-market.ru/
https://www.club-tobacco.ru/catalog/tabak-dlya-kalyanov/?ysclid=mcc3kazt1o139190649
https://vkustabaka.pro/category/tabak/tabak-dlya-samokrutok/
https://ustabak.ru/
https://www.tabaklist.ru/
https://blend71.shop/
https://tobacco73.ru/
https://tabakpochtoy.com/ ���������������������������
https://pitertabak1.ru/
https://natur-tabak.ru/
https://tabakovod.ru/product-category/tabak
https://tabakrussia.ru/
https://tabachok71.com/
https://hookahcat.store/flavors/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Представитель административного истца – помощник прокурора Кировского района РСО-Алания ФИО1 в судебном заседании требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала и просила признать информацию, размещенную на страницах сайтов указанных в иске информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Представитель заинтересованного лица – и.о. руководителя Управления Роскомнадзора по РСО-Алания Доев Т.П. в судебное заседание не явился, обратился с заявлением, в котором просит о рассмотрении заявления без участия представителя Роскомнадзора, просит отказать в удовлетворении заявленных требований.
В соответствии со ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.
Выслушав мнение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ст.2 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Сайт в сети Интернет это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет.
Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Кировского района проведена проверка исполнения требований законодательства в области связи, в ходе которой при осуществлении мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены сайты, на которых размещена противоправная информация о дистанционной продаже табачных изделий. При этом вход на указанные сайты является свободным, ознакомиться с их содержанием может любой интернет-пользователь.
Указанное подтверждается рапортом помощника прокурора и скриншотами сайтов.
В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи.
В силу ст. 44 Федерального закона 126-ФЗ заключение договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи в нестационарных торговых объектах запрещается, за исключением случаев заключения оператором связи или уполномоченным им лицом договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи в транспортных средствах, которые специально оборудованы для обслуживания абонентов и требования к которым устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области связи, либо договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи посредством сети «Интернет» в соответствии с абзацами 3-5 пункта 1 настоящей статьи с учетом особенностей, установленных абзацем 5 настоящего пункта. Услуги подвижной радиотелефонной связи предоставляются абоненту - физическому лицу, абоненту - юридическому лицу либо индивидуальному предпринимателю и пользователю услугами связи такого абонента, достоверные сведения о которых предоставлены оператору связи в соответствии с правилами оказания услуг связи, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 4 Федерального закона 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» к мерам, направленным на противодействие легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма относятся: организация и осуществление внутреннего контроля; обязательный контроль; запрет на информирование клиентов и иных лиц о принимаемых мерах противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, за исключением информирования клиентов о принятых мерах по замораживаю (блокированию) денежных средств или иного имущества, о приостановлении операции, об отказе в выполнении распоряжения клиента о совершении операций, об отказе от заключения договора банковского счета (вклада), о необходимости предоставления документов по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом; иные меры, принимаемые в соответствии с федеральными законами.
В силу ч. 1, 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". В Единый реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основаниями для включения в Единый реестр, указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").
В судебном заседании установлено, что Интернет-сайты с URL-адресами:
с URL-адресами: https://tabacov-24.ru/?ysclid=mcc2ze9trr894375033, https://tabachnic27.ru/tabak-na-razves/, https://tabak4.tobacco-1.ru/, https://smoketab.ru/?ysclid=mcc3450dy313000496, https://tabak3.tobacco.spb.ru/, https://tabak13.ru/?ysclid=mcc35z10hv567825888, https://tabak4.tobacco78.ru/,https://supertabak.su/catalog/1048/?ysclid=mcc3aopztd387853484, https://www.supertabak.ru/, https://smoking-shop.pro/product-category/tabachnaya-produkcziya/sigaretnyj-tabak/, https://deerkalyan.com/, https://tabakon.ru/, https://razves4.ru/, https://blend71.shop/katalog, https://tabak-market.ru/, https://www.club-tobacco.ru/catalog/tabak-dlya-, kalyanov/?ysclid=mcc3kazt1o139190649, https://vkustabaka.pro/category/tabak/tabak-dlya-samokrutok/, https://ustabak.ru/, https://www.tabaklist.ru/, https://blend71.shop/, https://tobacco73.ru/, https://tabakpochtoy.com/, https://tabak1.табак78.рф/, https://pitertabak1.ru/, https://natur-tabak.ru/, https://tabakovod.ru/product-category/tabak, https://tabakrussia.ru/, https://tabachok71.com/, https://hookahcat.store/flavors/, на которых размещена информации о дистанционной продаже табачных изделий, в Едином реестре не значатся, решения уполномоченных федеральных органов о внесении адресов сайтов в Единый реестр отсутствуют.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Суд, находит очевидным факт свободного доступа неограниченному кругу лиц к вышеназванной информации, что формирует положительное мнение о возможности получения услуг по продаже табачных изделий установленного порядка, подрывающего авторитет государственной власти Российской Федерации, действующих законов.
Учитывая изложенное, суд считает, что требования прокурора о признании информации запрещенной подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление и.о. прокурора Кировского района РСО-Алания ФИО2 удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресами:
https://tabacov-24.ru/?ysclid=mcc2ze9trr894375033
https://tabachnic27.ru/tabak-na-razves/
https://tabak4.tobacco-1.ru/
https://smoketab.ru/?ysclid=mcc3450dy313000496
https://tabak3.tobacco.spb.ru/
https://tabak13.ru/?ysclid=mcc35z10hv567825888
https://tabak4.tobacco78.ru/
https://supertabak.su/catalog/1048/?ysclid=mcc3aopztd387853484
https://www.supertabak.ru/
https://smoking-shop.pro/product-category/tabachnaya-produkcziya/sigaretnyj-tabak/
https://deerkalyan.com/
https://tabakon.ru/
https://razves4.ru/
https://blend71.shop/katalog
https://tabak-market.ru/
https://www.club-tobacco.ru/catalog/tabak-dlya-kalyanov/?ysclid=mcc3kazt1o139190649
https://vkustabaka.pro/category/tabak/tabak-dlya-samokrutok/
https://ustabak.ru/
https://www.tabaklist.ru/
https://blend71.shop/
https://tobacco73.ru/
https://tabakpochtoy.com/
https://tabak1.табак78.рф/
https://pitertabak1.ru/
https://natur-tabak.ru/
https://tabakovod.ru/product-category/tabak
https://tabakrussia.ru/
https://tabachok71.com/
https://hookahcat.store/flavors/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РСО-Алания для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Северная Осетия - Алания через Кировский районный суд Республики Северная Осетия - Алания в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2025 года.
Председательствующий А.Ю. Цуцаев