УИД 77RS0013-02-2022-014499-12
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 августа 2023 года Кунцевский районный суд адрес в составе:
судьи Кругликовой А.В.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3337/23 по иску ФИО1 к Филиалу № 2 Отделения Фонда пенсионного и Социального страхования РФ по адрес и адрес о назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит: установить юридический факт принадлежности трудовой книжки, серии ET-I №0834720, заполненной 01.08.1983. Решение от 24.03.2022 № 22000002971571344413/21 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости - отменить. Обязать включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с 04.08.1983 по 03.10.1983 (00 л. 01 мес. 29 дн.) - в должности электрослесаря 2 разряда по обслуживанию и ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых приборов в котлотурбинном цехе в Чикментском ТЭЦ, с 13.10.1983 по 18.11.1985 (02 г. 01 мес. 05 дн.) - служба в рядах Советской Армии, с 01.09.1985 по 20.07.1986 (00 л. 10 мес. 19 дн.) учеба в ГПТУ №13, с 30.07.1986 по 13.04.1987 (00 л. 08 мес. 13 дн.) в должности электросварщика в Чикментском производственном объединении, с 27.04.1987 по 31.08.1988 (01 г. 04 мес. 04 дн.) в должности газоэлектросварщика в монтажном управлении №6 адрес, с 31.08.1988 по 28.02.1990 (01 г. 05 мес. 28 дн.) в должности газоэлектросварщика в кооперативе «Строитель», с 02.03.1990 по 11.07.1990 (00 л. 04 мес. 09 дн.) в должности газоэлектросварщика в кооперативе «Самара», 05.09.1990 по 01.02.1994 (03 г. 04 мес. 26 дн.) в должности газоэлектросварщика в кооперативе «Марат», с 10.10.1994 по 14.09.2005 (10 л. И мес. 25 дн.) в должности газоэлектросварщика в адрес. Обязать назначить досрочную пенсию по старости с момента возникновения права и произвести соответствующую выплату пенсий начиная с указанного периода.
Иск мотивирован тем обстоятельством, что 06.09.2021 ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 2 по адрес и адрес, с целью назначения страховой пенсии досрочно, в связи с чем, истцом были предоставлены документы, подтверждающие стаж работы, в том числе и трудовая книжка (копия прилагается к настоящему исковому заявлению).
Решением Ответчика от 24.03.2022 истцу было отказано в его законном требовании в связи с тем, что трудовая книжка серии ET-I №0834720 на имя ФИО1, дата заполнения 01 августа 1983, не может быть принята к рассмотрению, так как на титульном листе оттиск печати не подлежит прочтению, а также в связи с отсутствием требуемого стажа
Указанное решение истец считает незаконным по приведенным в иске доводам.
В судебном заседании истец, представитель истца поддержали иск по основаниям, изложенным в нем.
В судебном заседании представитель ответчика иск не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.
Представитель ответчика ОСФР по адрес в судебное заседание не явился, судом извещался о дне слушания дела.
Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчина и женщины).
В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работай выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и увольнении, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успех работе.
В силу части 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию период работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".
В соответствии с пунктом 11 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Порядок заполнения трудовых книжек, вкладышей в них и дубликатов трудовых книжек регламентируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года N 225 "О трудовых книжках", Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей.
В соответствии с Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утв. постановлением правительства РФ N 225 «О трудовых книжках", если в трудовой книжке обнаружены неправильные или неточные записи, исправить их может не только прежний работодатель, допустивший ошибку, но и новый. Изменение записей о фамилии, имени, отчестве и дате рождения, а также об образовании, профессии и специальности работника производится работодателем по последнему месту работы на основании паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и других документов. Если организация, которая произвела неправильную или неточную запись, реорганизована, исправление производится ее правопреемником, а в случае ликвидации организации - работодателем по новому месту работы на основании соответствующего документа. Исправленные сведения должны полностью соответствовать документу, на основании которого они были исправлены. В случае утраты такого документа либо несоответствия его фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке.
В соответствии п. 2.1, 2.2, 2.4, абз. 1 и абз. 3 п. 3.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69 предусмотренные Правилами ведения трудовых книжек сведения о работнике, указываемые на первой странице (титульном листе) трудовых книжек, заполняются следующим образом: фамилия, имя и отчество указываются полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами, дата рождения записывается полностью (число, месяц, год, основании паспорта или иного документа, удостоверяющего личность (например, вое: билета, заграничного паспорта, водительских прав и др.); запись об образовании (основное общем, среднем общем, начальном профессиональном, среднем профессионал высшем профессиональном и послевузовском профессиональном) осуществляется т на основании надлежаще заверенных документов (аттестата, удостоверения, диплом т.п.); запись о незаконченном образовании соответствующего уровня может произведена на основании представленных надлежаще заверенных документов (студенческого билета, зачетной книжки, справки образовательного учреждения и профессия и/или специальность указываются на основании документов об образов: квалификации или наличии специальных знаний (при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки) или других надлежаще оформленных документов.
В период поступления истца на работу порядок заполнения трудовых книжек регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятии утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162, в которой содержался аналогичный порядок заполнения.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Россий Федерации на трудовые пенсии регламентируются Федеральным законом от 17.12.20 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно ст. 2 указанного Закона страховой стаж — учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный с Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Статьей 13 Закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды paботы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законе от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются документами, выдаваемы» установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а в отдельных случаях могут устанавливаться на основа показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.
Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на постоянное место жительств: адрес из государств - участников СНГ, в том числе адрес осуществляется в соответствии с Соглашением о гарантиях п граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.
В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных п граждан, организаций.
В силу ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении: факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состоя» свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте, свидетельстве о рождении; других имеющих юридическое значение фактов.
Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановлен утраченных документов.
В пункте 7 постановления пленума ВС СССР N 9 "О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение", разъяснено, что по делам об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица по паспорту или свидетельству о рождении, суды должны требовать от заявителя представления доказательств о том, что правоустанавливающий документ принадлежит ему и что организация, выдавшая документ, не имеет возможности внести в него соответствующее исправление.
Таким образом, обязанность по надлежащему ведению и заполнению трудовых книжек, лежит на работодателе, который в данном случае свою обязанность надлежащим образом не исполнил, соответственно истец не может нести ответственность за ненадлежащее исполнение работодателем своей обязанности по ведению трудовой книжки истца.
Согласно трудовой книжке серии ET-I №0834720, заполненной 01.08.1983, она заведена на имя ФИО1, паспортные данные.
Факт принадлежности истцу трудовой книжки серии ET-I №0834720, заполненной 01.08.1983, подтверждается самим фактом владения ФИО1 трудовой книжкой, свидетельством о рождении П-КР № 463589 от 26.09.1965, паспортные данные, страховым свидетельством обязательного пенсионного страхования № 001-587-379-36, военным билетом серии НС № 3200136 от 08.10.1983, дипломом серия Г № 537990 от 01.07.1983, дипломом серии А №588208 от 16.07.1986, а также тем, что имя, фамилия, отчество, дата рождения, указанные на титульном листе трудовой книжки, полностью соответствуют паспортным данным ФИО1
Согласно ст. 39 КЗоТ адрес трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. Трудовые книжки ведутся на всех работников, работающих на предприятии, в учреждении, организации свыше пяти дней. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации. Взыскания в трудовую книжку не записываются. Записи о причинах увольнения в трудовую книжку должны вносится в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона. При расторжении трудового договора (контракта) по инициативе работника в связи с болезнью, инвалидностью, уходом на пенсию по старости, с зачислением в высшее или среднее специальное учебное заведение либо в аспирантуру и по другим причинам, с которыми законодательство связывает предоставление определенных льгот и преимуществ, запись об увольнении в трудовую книжку вносится с указанием этих причин.
В соответствии с Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", в целях улучшения порядка ведения трудовых книжек рабочих и служащих на предприятиях, в учреждениях и организациях, а также повышения воспитательного значения трудовых книжек в деле укрепления трудовой дисциплины, было также установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.
Согласно Постановлению Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 "Об утверждении Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.
В соответствии с п. 13 данной инструкции, в трудовую книжку вносятся сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; награждения и поощрения за успехи в работе, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством.
В трудовую книжку ФИО1 работодателями были верно внесены все необходимые сведения о нем, как о работнике, о выполняемой им работе и работодателе, обо всех переводах (перемещениях), повышениях квалификации, как о работнике, обучении и соответственно об увольнениях, прекращениях трудового договора с работодателем, со всеми необходимыми и вынесенными сопутствующими документами, приказами, и подписью руководителей.
Трудовая книжка ФИО1 не является утраченной, не была признана недействительной, все необходимые записи периодов работы, заполнение всех граф трудовой книжки, ссылок на документы - приказы, статьи, на основании которых в трудовую книжку были внесены указанные записи и изменения, выполнены в соответствии с законодательством и инструкциями того времени и в установленном законом порядке на основании ст. 39 "Кодекса законов о труде адрес", Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 №656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" и Постановления Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 "Об утверждении Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях".
Касаемо каких - либо неточностей в самой трудовой книжке, вносимых в нее работодателем записей, а также произошедших со временем изменений (нечеткий оттиск печати, слабочитаемый), то сам по себе данный факт не зависит от воли истца и возник не по его вине, а ввиду недобросовестного (небрежного) исполнения обязанностей работодателем, за который работник ответственности не несет, а потому не может являться основанием для лишения его права в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
В соответствии с частью 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.
В соответствии со статьёй 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39 часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», который в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии. Целью данного Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.
Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами адрес, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ адрес, Российской Федерацией, адрес, адрес, адрес подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств (далее Соглашение) - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.
Соглашение вступило в силу с момента его подписания (статья 12), действует до 01.01.2021.
В отношении граждан, прибывших из адрес, адрес в Российскую Федерацию и обратившихся с заявлением об установлении пенсии после 01.01.2021, применяется Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019.
В силу ст. 12 Соглашения ЕАЭС за стаж работы, приобретенный до 01.01.2021, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.
Согласно статье 6 Соглашения от 13.03.1992 назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства.
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В соответствии с положениями статьи 11 Соглашения от 13.03.1992 г. необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.
Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период в данное Соглашение не вносилось.
В силу пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР Приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 N сумма (в редакции от 28 января 2005) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом страховой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ письмо Министерства труда России от 29 января 2003 года N 203-16).
Периоды работ, и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года.
Записи в трудовой книжке о периодах работы на адрес внесены последовательно, с соблюдением нумерации, заверены печатями организаций, в которых работал истец, каких-либо исправлений не содержат.
Несвоевременное поступление ответов на запросы не может лишать истца гарантированного ему права на назначение пенсии по старости в размере соответствующей имеющемуся стажу работы.
Учитывая изложенное, в специальный стаж подлежат включению периоды работы:
- с 04.08.1983 по 03.10.1983 (00 л. 01 мес. 29 дн.) - в должности электрослесаря 2 разряда по обслуживанию и ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых приборов в котлотурбинном цехе в Чикментском ТЭЦ,
- с 13.10.1983 по 18.11.1985 (02 г. 01 мес. 05 дн.) - служба в рядах Советской Армии,
- с 01.09.1985 по 20.07.1986 (00 л. 10 мес. 19 дн.) учеба в ГПТУ №13,
- с 30.07.1986 по 13.04.1987 (00 л. 08 мес. 13 дн.) в должности электросварщика в Чикментском производственном объединении,
- с 27.04.1987 по 31.08.1988 (01 г. 04 мес. 04 дн.) в должности газоэлектросварщика в монтажном управлении №6 адрес,
- с 31.08.1988 по 28.02.1990 (01 г. 05 мес. 28 дн.) в должности газоэлектросварщика в кооперативе «Строитель»,
- с 02.03.1990 по 11.07.1990 (00 л. 04 мес. 09 дн.) в должности газоэлектросварщика в кооперативе «Самара»,
- 05.09.1990 пo 01.02.1994 (03 r. 04 мес. 26 дн.) в должности газоэлектросварщика в кооперативе «Марат».
В соответствии с п.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если, указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
В соответствии со ст.ст. 1, 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правительство Российской Федерации в Постановлении от 18.07.2002 № 537 установило, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров адрес и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке; при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 от 26.10.1991 №10.
Согласно разд. XXXIII "Общие профессии" (позиция 23200000-19756) Списка N 2 от 26.01.1991 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют газоэлектросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности; позицией 23200000-11620 указанного разд. XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 указанного разд. XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки".
Список N 2 от 22.08.1956 не предусматривал деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах. Такое деление было установлено только в Списке N 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.
Квалификационные характеристики работ электрогазосварщика, приведенные в разделе "Сварочные работы" Выпуска 2 ЕТКС, предусматривают выполнение работ электросварщика и газосварщика, то есть электрогазосварщик (газоэлектросварщик) совмещает работу по двум профессиям.
Как следует из информационного письма Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000, электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии.
Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, изданным на основании пункта 2 Постановления Совета Министров адрес от 2 октября 1991 г. N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет", утверждено Разъяснение, согласно пункту 5 которого право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Кроме того, стаж работы с тяжелыми условиями труда может быть подсчитан по законодательству, действовавшему в период выполнения работы и иной деятельности, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (части 3,4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).
В этом случае в соответствии с Постановлением Совета Министров адрес от 02.10.91 № 517 утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 № 10 для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992, применяется Список №2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 (далее - Список № (1956 г.), а для исчисления периодов работы применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590.
Согласно подпункту «к» пункта 109 указанного Постановления в стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности, рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды службы в составе Вооруженных Сил СССР, приравниваются по выбору, обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовало данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
В связи с тем, что периоду службы истца в Советской Армии с 13.10.1983 по 18.11.1985 предшествовала работа с тяжелыми условиями труда, то данный период может быть включен в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ.
Поскольку за периодом обучения истца в ГПТУ №13 с 01.09.1985 по 20.07.1986 непосредственно следовал период работы с тяжелыми условиями труда, то данный период учебы может быть включен в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ.
Также, истцу выдана справка, уточняющая характер работы в период с 10.10.1994 по 14.09.2005 (10 л. 11 мес. 25 дн.), в которой указано, что в спорные периоды времени работы в адрес по должности газоэлектросварщика был занят не менее 80% рабочего времени, в связи с чем имеет право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с ФЗ «О Страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ (копия справки прилагается к иску).
Кроме того, спорные периоды времени работы истца подтверждаются сведениями о трудовой деятельности, предоставляемые из информационных ресурсов Пенсионного фонда РФ, согласно которому указанные периоды включены в его страховой стаж (копия прилагается).
На дату обращения к Ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было полных 55 лет, то есть пенсия в соответствии с Федеральным законом ему может быть назначена при наличии у него льготного стажа продолжительностью не менее 12 лет 06 месяцев.
Вышеуказанные сведения занятости ФИО1 подтверждаются трудовой книжкой установленного образца ET-I №0834720 на его имя.
Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессии (статьи 1, часть 1 статьи 37) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размере.
В силу ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом, то есть Конституцией РФ, гарантируя каждому право на социальное обеспечение по старости, относит определение, порядка реализации данного конституционного права, в том числе сроков, с которых назначаются пенсии, к компетенции законодателя.
Порядок исчисления и перерасчета пенсии регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ от 29.12.2013 страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.
Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В силу ч. 1 и ч. 4 ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.
Аналогичная позиция приводится в ст. 11 II Раздела Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий», а именно документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Таким образом, ответчик незаконно отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии и необоснованно исключил из стажа вышеуказанные спорные периоды работы, дающие право на назначение пенсии, так как данные периоды подтверждаются записями в трудовой книжке.
Согласно ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона.
На дату обращения истца за пенсией у него имелся необходимый стаж и возраст для назначения пенсии. В связи с чем, пенсия подлежит назначению истцу с 06.09.2021.
При указанных обстоятельствах, у суда имеются все правовые основания для удовлетворения иска в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Установить юридический факт принадлежности ФИО1, паспортные данные, трудовой книжки серии ET-I №0834720, заполненной 01.08.1983.
Решение от 24.03.2022 № 22000002971571344413/21 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости - отменить.
Обязать Филиал № 2 Отделения Фонда пенсионного и Социального страхования РФ по адрес и адрес включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:
- с 04.08.1983 по 03.10.1983 (00 л. 01 мес. 29 дн.) - в должности электрослесаря 2 разряда по обслуживанию и ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых приборов в котлотурбинном цехе в Чикментском ТЭЦ,
- с 13.10.1983 по 18.11.1985 (02 г. 01 мес. 05 дн.) - служба в рядах Советской Армии,
- с 01.09.1985 по 20.07.1986 (00 л. 10 мес. 19 дн.) учеба в ГПТУ №13,
- с 30.07.1986 по 13.04.1987 (00 л. 08 мес. 13 дн.) в должности электросварщика в Чикментском производственном объединении,
- с 27.04.1987 по 31.08.1988 (01 г. 04 мес. 04 дн.) в должности газоэлектросварщика в монтажном управлении №6 адрес,
- с 31.08.1988 по 28.02.1990 (01 г. 05 мес. 28 дн.) в должности газоэлектросварщика в кооперативе «Строитель»,
- с 02.03.1990 по 11.07.1990 (00 л. 04 мес. 09 дн.) в должности газоэлектросварщика в кооперативе «Самара»,
- 05.09.1990 по 01.02.1994 (03 г. 04 мес. 26 дн.) в должности газоэлектросварщика в кооперативе «Марат»,
- с 10.10.1994 по 14.09.2005 (10 л. И мес. 25 дн.) в должности газоэлектросварщика в адрес.
Обязать Филиал № 2 Отделения Фонда пенсионного и Социального страхования РФ по адрес и адрес назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с 06.09.2021г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья
Мотивированное решение
изготовлено 09 августа 2023 года