Дело № 2-1732/2025
55RS0026-01-2025-001923-63
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Немцевой В.Б., при секретаре судебного заседания Черкашенко И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 31 июля 2025 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Омского муниципального района Омской области, Администрации Петровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Омский районный суд Омской области с требованиями к Администрации Омского муниципального района Омской области, Администрации Петровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на жилое помещение, в обоснование которых указывает, что ФИО2, был поставлен на учет на улучшение жилищных условий совместно с членами своей семьи жилищно-бытовой комиссией 19.08.2005 Администрацией Петровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области об оказании государственной поддержки в приобретении жилья многодетной семье ФИО3, проживающей в <адрес>, так как семья проживала в ветхой квартире площадью 18, 5 кв.м. год постройки 1960, стены камышитовые.
Взамен <адрес> семье истца был предоставлен жилой дом по адресу: <адрес>. ФИО1 и ее дети были прописаны в указанном жилом доме. Документов о предоставлении жилого дома не передали при вселении и не передаются при обращении. С 2005 года по настоящее время семья ФИО1 проживает в доме <адрес>, содержит указанное жилое помещение в надлежащем состоянии, оплачивает коммунальные платежи. В настоящее время не имеет на руках ни договора социального найма, ни каких-либо правоустанавливающих документов, не имеет возможности зарегистрировать право собственности.
На основании изложенного, просит признать право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> за ФИО1
Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежаще.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО4, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддерживала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представители ответчиков Администрации Петровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, Администрации Омского муниципального района Омской области, ФИО5, действующая в своих интересах и как законный представитель ФИО6, ФИО7, действующая в своих интересах и как законный представитель ФИО8, ФИО9, ФИО2, ФИО10 в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежаще.
Руководствуясь положениями статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.
Исследовав представленные доказательства, выслушав истца, суд приходит к следующему.
В силу пункта 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных этим кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В соответствии со статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены данной статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (пункт 1). Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 данного кодекса, начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя, а в случае, если было зарегистрировано право собственности добросовестного приобретателя недвижимой вещи, которой он владеет открыто, - не позднее момента государственной регистрации права собственности такого приобретателя (пункт 4).
В пункте 15 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ); владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).
Как указано в абзаце первом пункта 16 приведенного выше совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.
Согласно абзацу первому пункта 19 этого же постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.
По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).
Лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, должно доказать наличие одновременно следующих обстоятельств: фактическое владение недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет; владение имуществом как своим собственным не по договору; добросовестность, открытость и непрерывность владения.
Недоказанность одного из указанных обстоятельств влечет за собой невозможность признания права собственности на спорное имущество в силу приобретательной давности.
Как следует из материалов дела, согласно копии лицевого счета, предоставленной Администрацией Петровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, в жилом помещении по адресу: <адрес> проживают ФИО1, ФИО11, ФИО7, ФИО9, ФИО12
Согласно выписки из решения жилищно-бытовой комиссии о постановке на учет на улучшение жилищных условий семьи – ФИО13 от 19.08.2005, они поставлены на учет на улучшение жилищных условий. Администрации Петровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области предложено оказать государственную поддержку в приобретении жилья многодетной семье.
В адрес Администрации Омского муниципального района Омской области направлено ходатайство об оказании государственной поддержки в приобретении жилья многодетной семье ФИО2, проживающего по адресу: <адрес>. Семья ФИО2, проживает в ветхой квартире, жилая площадь 18,5 кв.м. Год постройки 1960, стены камышитовые.
Согласно выписке из похозяственной книги Адимнистрации Петровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области с 2008 года в жилом доме по адресу: <адрес> проживает семья ФИО1
По информации представленной ТУ Росимущества в Омской области сведения об объекте недвижимости в реестре федерального имущества <адрес> отсутствуют.
По сведениям Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска в реестре муниципальной собственности объект недвижимости жилой дом по адресу: <адрес> не значится.
Согласно данным Министерства имущественных отношений Омской области в реестре государственного имущества объект недвижимости по адресу: <адрес> отсутствует. Как следует из пояснений истца ФИО1 она являлась нуждающейся в предоставлении жилого помещения, поскольку ее жилой дом по адресу: <адрес> находился в ветхом состоянии. После смерти предыдущего жильца, она вместе со своей семьей была вселена в него Администрацией Петровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, однако никаких документов, дающих основание для вселения ей представлено не было.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что с 2009 года семья ФИО1 проживает в жилом доме по адресу: <адрес>
В рассматриваемом случае владение жилым домом с 2009 года (на протяжении 16 лет) никем, в том числе, местной администрацией не оспаривалось, на жилой дом с момента смерти ФИО14 в 2008 году никто не претендовал, возражений со стороны возможных наследников умершего, иных лиц, органов местного самоуправления не имелось, запись в ЕГРН о правах отсутствует.
Ответчик по делу Администрация Петровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области возражений относительно заявленных исковых требований не направила.
Согласно ст. 5 Федерального закона РФ от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу ч. 1, 2 ст. 15 Жилищного Кодекса РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).
В силу ч. 1 ст. 16 Жилищного Кодекса РФ, к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.
Согласно ч. 3 ст. 16 Жилищного Кодекса РФ, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
В соответствии со статьей 1 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
Согласно статье 2 вышеприведенного закона, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Согласно ч. 1 ст. 62 Жилищного Кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Согласно ст. 11 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Таким образом, истец имеет право на получение в собственность бесплатно в порядке приватизации занимаемого ей жилого помещения, законность проживания истца в спорном жилом помещении никем не оспорена, жилое помещение не является служебным, не признано аварийным или непригодным для проживания, подлежащим сносу в порядке, установленном действующим законодательством.
Согласно ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», ст. 9 Закона РФ «Об основах жилищной федеральной политики» при переходе государственных и муниципальных предприятий и учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в их хозяйственном ведении либо оперативном управлении должен был быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий и организаций либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию.
В соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность и муниципальную собственность» во исполнение требований Закона РСФСР «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР», Закона РСФСР «О собственности в РСФСР», с целью ускорения процессов приватизации:
1. Объекты государственной собственности, указанные в Приложении №1 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.
2. Объекты государственной собственности, указанные в Приложении № 3 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.
Оформление передачи объектов в муниципальную собственность осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ.
Согласно Распоряжению Правительства РФ № 1453-р от 17.10.2002 государственные либо муниципальные предприятия при смене формы собственности либо при их ликвидации обязаны передать объекты жилищно-коммунального хозяйства в муниципальную собственность.
При этом пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», следует, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Суду не представлено доказательств, что какое-либо юридическое или физическое лицо в настоящее время является собственником жилого помещения, которое истец просит передать ей в собственность в порядке приватизации. Так же не представлено доказательств, что спорное жилое помещение относится в категории жилого фонда, не подлежащего приватизации.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец имеет право на получение в порядке приватизации (безвозмездной передачи в собственность) занимаемого жилого помещения. Иные лица, зарегистрированные в жилом помещении (дочери истца) прав на жилое помещение не заявили.
Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
Суд полагает возможным судебным решением установить право собственности истца на спорное жилое помещение в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 4199-1 от 23.12.1992.
Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 (№) право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья В.Б.Немцева
Мотивированное решение изготовлено 13 августа 2025 года.