Решение по делу № 2А-1-452/2022 от 29.09.2022 | Инзенский районный суд (Ульяновская область)

Административное дело № 2а-1-452/2022

УИД 73RS0008-01-2022-001052-28

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Инза Ульяновской области 29 сентября 2022 года

Инзенский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Лукьяновой О.В.,

с участием помощника Инзенского межрайонного прокурора Ульяновской области Сафонова Р.К.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика МО МВД России «Инзенский» Ульяновской области ФИО2,

при секретаре Бутуевой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МО МВД России «Инзенский» Ульяновской области о досрочном прекращении административного надзора со снятием ограничений в отношении

ФИО1, .....

УСТАНОВИЛ:

Решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 20.02.2016 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания), в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации, избранного для проживания; два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации. Решение вступило в законную силу 02.03.2016.

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о прекращении административного надзора со снятием ограничений в связи с тем, что он намерен заключить контракт для участия в специальной военной операции на Украине.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административное исковое заявление поддержал, указав о том, что он является ветераном боевых действий, ему позвонили из военного комиссариата и предложили заключить контракт. Он намерен заключить такой контракт, но лишен такой возможности в силу того, что находится под административным надзором.

Представитель административного ответчика МО МВД России «Инзенский» Ульяновской области ФИО2 с административным исковым заявлением не согласилась в полном объёме, указывая о том, что ФИО1 имеет непогашенную судимость по особо-тяжкому преступлению, и за время нахождения под административным надзором ежегодно допускает нарушение установленных в отношении него решением суда ограничений. А именно, каждый год привлекается к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за то, что не находится по месту своего жительства в установленное время. Просила суд в иске отказать.

Заслушав стороны, заключение помощника Инзенского межрайонного прокурора, полагавшего, что административные исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 ст. 9 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ устанавливает исчерпывающий перечень прекращения административного надзора: истечение срока административного надзора; снятие судимости с поднадзорного лица (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона); осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона); вступление в законную силу решения суда об объявлении поднадзорного лица умершим; смерть поднадзорного лица; прекращение применения принудительных мер медицинского характера в отношении поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, если имеющаяся у него судимость погашена или снята; погашение или снятие судимости, если применение принудительных мер медицинского характера в отношении поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, было прекращено ранее.

Кроме того, частью 2 ст. 9 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден приговором Никулинского районного суда г. Москвы от 11.11.2008 (с учетом постановления Заволжского районного суда г. Ульяновска от 13.06.2012) по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 лет, по ч. 1 ст. 119 УК РФ (в ред. ФЗ № 26-ФЗ от 07.03.2011), по ч. 1 ст. 116 УК РФ к 3 месяцам исправительных работ с ежемесячным удержанием 10% заработной платы в доход государства. На основании ч. 2 ст. 69 УК РФ окончательно к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 лет 5 месяцев. На основании ч. 7 ст. 79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение, в соответствии со ст. 70 УК РФ к наказанию, назначенному по настоящему приговору частично присоединено неотбытое наказание по приговору Инзенского районного суда Ульяновской области от 30.09.2003, окончательно к отбытию назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Указанным приговором в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, признан рецидив преступлений в виде опасного.

ФИО1 освободился из мест лишения свободы 13.05.2016 по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости по преступлению, предусмотренному ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 105 УК РФ, истекает 13.05.2024.

Согласно сведениям из ИЦ УВД по Ульяновской области от 28.09.2022, ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы был осужден приговором Инзенского районного суда Ульяновской области от 02.07.2020 по ст. 264.1 УК РФ, и ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год, на основании ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев, и с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 2 года 6 месяцев. Ввиду того, что срок лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, не истек, судимость по приговору от 02.07.2020 в настоящее время не погашена.

В судебном заседании установлено, что за время нахождения под административным надзором ФИО1, начиная с 2016 года, привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а именно: 01.09.2016 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 10.04.2018 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 22.05.2018 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 04.06.2020 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 03.02.2021 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 01.04.2021 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и 29.08.2022 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Согласно характеристике участкового уполномоченного МО МВД России «Инзенский» от 14.09.2022, ФИО1 по месту жительства характеризуется с положительной стороны, жалоб на него не поступало. .....

Из сведений, предоставленных МО МВД России «Димитровградский» от 27.09.2022 следует, что за время нахождения под административным надзором ФИО1 нарушений не допускал, к административной отнесенности не привлекался.

Однако, суд критически относится к информации, предоставленной МО МВД России «Димитровградский», поскольку из сведений о привлечении к административной ответственности, имеющихся в материалах дела, ФИО1 за время нахождения под административным надзором в МО МВД России «Димитровградский» несколько раз привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

Из сообщения военного комиссариата (г. Инза, Инзенского и Базарносызганского районов Ульяновской области) от ... следует, что ФИО1 действительно изъявил желание поступить на военную службу по контракту для участия в СВО на Украине.

Таким образом, несмотря на то, что на момент обращения в суд с административным исковым заявлением большая часть срока административного надзора истекла, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и отсутствия у ФИО1 стабильного законопослушного поведения, связанного с привлечением к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, у суда не имеется оснований для прекращения административного надзора в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 9 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Оснований для прекращения административного надзора, предусмотренных ч. 1 ст. 9 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, по настоящему делу не имеется.

Кроме того, административным истцом ФИО1 не представлено в судебное заседание доказательств, достоверно подтверждающих его намерение убыть на территорию Украины для прохождения военной службы по контракту.

Ввиду чего, суд приходит к вводу о том, что административные исковые требования ФИО1 к МО МВД России «Инзенский» Ульяновской области о досрочном прекращении административного надзора со снятием ограничений, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, ст.ст. 6, 9 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к МО МВД России «Инзенский» Ульяновской области о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 20.02.2016, со снятием ограничений, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья О.В. Лукьянова

Мотивированное решение

изготовлено 29.09.2022