Решение по делу № 2А-648/2023 от 07.02.2023

78RS0002-01-2022-003585-91

Дело № 2а-648/2023 Санкт-Петербург

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2023 года

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Глазачевой С.Ю.,

при секретаре Воробьевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу Выборгского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу Гамзаеву Орхану Н.О., ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу, АО «Райффайзенбанк» о признании незаконным действий,

УСТАНОВИЛ :

ФИО2 обратилась в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга с административным иском к судебному приставу Выборгского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО4, ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу, АО «Райффайзенбанк», в котором просит признать незаконным действия СПИ Выборгского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО4, приостановить и закрыть исполнительное производство № 64427/22/78002-ИП от 25.02.2022, произвести проверку на наличие легитимности доверенности от 26.08.2021 № на представителя АО «Райффайзенбанк» ФИО5, провести проверку электронной цифровой подписи и сертификата электронной цифровой подписи СПИ Выборгского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО4 на легитимность.

Также административным истцом поданы дополнения к административному иску, поименованные как «жалоба на действия судебного пристава-исполнителя» (л.д.46), в котором содержатся следующие просьбы: «1. Отменить постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 16.05.2022; 2. Приостановить на время сдвоенное исполнительное производство № 64427/22/78002-СД от 25.02.2022 в связи с проверкой полномочий лица, подписавшего заявление о возбуждении исполнительного производства ФИО5».

Административное исковое заявление мотивировано тем, что СПИ Выборгского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО4 вынесены постановления о возбуждении исполнительного производства № 64428/22/78002-ИП от 25.02.2022 и исполнительного производств № 64427/22/78002-ИП от 25.02.2022, которые подписаны им квалифицированной электронной цифровой подписью; между тем, по результатам проверки на портале Уполномоченного органа в сфере использования электронной подписи установлено, что подпись СПИ Выборгского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО4 недействительна, в связи с чем истец полагает, что действия судебного пристава-исполнителя по подписанию вышеуказанных постановлений недействительной электронной цифровой подписью не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен судом своевременно и надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик, СПИ Выборгского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО4, в судебное заседание явился, заявленные требования не признал, просит в удовлетворении административного иска отказать, ссылаясь на то, что в материалы дела представлены доказательства подтверждения действительности его квалифицированной электронной цифровой подписи.

Представитель административного ответчика, АО «Райффайзенбанк», ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, административный иск не признала по мотиву его необоснованности.

Заинтересованное лицо Выборгский РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу, административный ответчик ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства, доказательств уважительности причин неявки суду не представили.

При таких обстоятельствах, суд в силу статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, выслушав административного ответчика СПИ Выборгского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО4, представителя административного ответчика, АО «Райффайзенбанк», исследовав представленные по делу письменные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из доказательств в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Как следует из части 7 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В силу части 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо, при наличии оснований, указанных в части 1 статьи 31 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ, об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В постановлении судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства в случае, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований (часть 11 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (часть 1.3 статьи 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 года № 606 «О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб» утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным (далее Правила).

Согласно данным Правилам извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 29 Федерального закона «Об исполнительном производстве», может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Условием направления извещения посредством единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».

Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству (пункт 3).

Из материалов дела следует, что постановлением СПИ Выборгского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО4 от 25.02.2022 возбуждено исполнительное производство № 64428/22/78002-ИП в отношении ФИО2 Данное исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного документа: исполнительная надпись нотариуса (10) № № от 23.12.2021, выдан органом: нотариус ФИО1, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 499 625 рублей 25 копеек (л.д.10).

Указанное постановление подписано электронной цифровой подписью СПИ Выборгского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО4; указано результат проверки ЭП: подпись верна; также отмечено, что подлинник электронного документа, подписанного ЭП, хранится в АИС ФССП России; сертификат: №, действителен с 19.11.2021 по 19.02.2023 (л.д.12).

Также постановлением СПИ Выборгского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО4 от 25.02.2022 возбуждено исполнительное производство № 64427/22/78002-ИП в отношении ФИО2 Данное исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного документа: исполнительная надпись нотариуса (10) № № от 23.12.2021, выдан органом: нотариус ФИО1, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 177 733 рубля 65 копеек (л.д.15).

Постановлением СПИ Выборгского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО4 от 22.03.2022 указанные исполнительные производства № 64428/22/78002-ИП и № 64427/22/78002-ИП объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен регистрационный номер № 64427/22/78002-СД (л.д.117, 135).

Из представленной справки о движении денежных средств по счету по исполнительному производству № 64427/22/78002-ИП от 14.10.2022 следует, что с должника взыскано 34 975 рублей 57 копеек, перечислено взыскателю 22 041 рубль 97 копеек, находится на депозитном счете 12 933 рубля 60 копеек.

Постановление СПИ Выборгского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО4 от 16.05.2022 по исполнительному производству № 64427/22/78002-СД обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника в пределах 712 957 рублей 21 копейка (л.д.51).

Данное постановление подписано электронной цифровой подписью СПИ Выборгского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО4; указано результат проверки ЭП: подпись верна; также отмечено, что подлинник электронного документа, подписанного ЭП, хранится в АИС ФССП России; сертификат: №, действителен с 19.11.2021 по 19.02.2023 (л.д.52).

В материалы дела административным истцом представлен скриншот проверки квалифицированного сертификата электронной цифровой подписи: №, из которого следует, что сертификат не найден (л.д.9). Данная проверка осуществлена на сайте e-trust.gosuslugi.ru (л.д.9).

Между тем, указанный скриншот проверки, а также представленные отчеты о проверке квалифицированной электронной подписи (л.д.13,19) приняты во внимание быть не могут, так как в рамках данных проверок осуществлена верификация иных входных данных (иных квалифицированных сертификатов), не тождественных тем, что выдана для использования СПИ Выборгского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО4

Из представленного квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи следует, что на имя ФИО4 (Организация: ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу) 19.11.2021 был выдан квалифицированный сертификат: электронная подпись, срок действия квалифицированного сертификата: с 19.11.2021 12:45 по 19.02.2023 12:45, наименование удостоверяющего цента: Федеральное казначейство; номер квалифицированного сертификата: №.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что постановление от 25.02.2022 о возбуждении исполнительного производства № 64428/22/78002-ИП в отношении ФИО2, а также постановление от 25.02.2022 о возбуждении исполнительного производства № 64427/22/78002-ИП в отношении ФИО2 подписаны СПИ Выборгского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО4 при наличии у него действительного квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, который на дату подписания указанных постановлений действовал и продолжал действовать до 19.02.2023.

Таким образом, материалами дела опровергается обоснованность доводов административного истца о том, что подпись СПИ Выборгского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО4 на дату подписания вышеуказанных постановлений была недействительна, в связи с чем суд приходит к выводу о несостоятельности заявленных требований.

Представленный административным истцом протокол проверки электронной подписи с сайта КонтурКрипто (л.д.83) ошибочно трактуется ФИО2 как документ, подтверждающий отсутствие у СПИ Выборгского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО4 электронной цифровой подписи. Из представленного протокола усматривается, что квалифицированный сертификат на имя ФИО4 (ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу) действителен с 19.11.2021 12:45 по 19.02.2023 12:45. Указание в данном протоколе на то, что подпись создана 13.07.2022 в 11:51 относится к проверяемому документу, которым являлось постановление СПИ Выборгского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО4 от 13.07.2022 об обращении взыскания на доходы и денежные средства должника (л.д.78-79).

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований административного истца о приостановлении и «закрытии» исполнительного производства № 64427/22/78002-СД от 25.02.2022 по мотиву недействительности подписи СПИ Выборгского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО4

Верификация электронной цифровой подписи и сертификата электронной цифровой подписи СПИ Выборгского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО4 на легитимность проведена; действительность электронной подписи указанного должностного лица подтверждена.

Требования административного истца (л.д.46) об отмене постановления СПИ Выборгского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО4 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 16.05.2022 удовлетворению также не подлежат, поскольку данное постановление должник оспаривает по мотиву отсутствия у СПИ Выборгского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО4 действительной электронной цифровой подписи, которым он подписал указанное постановление. Между тем, как отмечено ранее, материалами дела подтверждается действительность квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи СПИ Выборгского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО4, который на дату подписания указанного постановления также действовал и продолжал действовать до 19.02.2023.

Требования административного истца, изложенные в тексте административного иска, о проведении проверки на наличие легитимности доверенности от 26.08.2021 № на представителя АО «Райффайзенбанк» ФИО5, не подлежат рассмотрению по правилам административного судопроизводства в рамках заявленного административного иска об оспаривании действий должностного лица службы судебных приставов, в связи с чем суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска в данной части. Требования административного истца (л.д.46), изложенные в дополнениях, о приостановлении на время сдвоенного исполнительного производства № 64427/22/78002-СД от 25.02.2022 в связи с проверкой полномочий лица, подписавшего заявление о возбуждении исполнительного производства ФИО5, удовлетворению не подлежат по изложенным выше аналогичным основаниям.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае каких-либо незаконных действий судебным приставом-исполнителем не совершено, а доказательств нарушения прав, которые бы подлежали восстановлению в порядке судебной защиты, административным истцом не представлено.

Совокупность установленных по делу обстоятельств подтверждает вывод о том, что незаконные действия, на которые указывает административный истец, со стороны судебного пристава-исполнителя не допущены, права и охраняемые законом интересы должника по исполнительному производству, не нарушены.

Таким образом, поскольку не установлена совокупность условий, при которых оспариваемые действия могут быть признаны незаконными, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

ФИО2 в удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу Выборгского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу Гамзаеву Орхану Н.О., ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу, АО «Райффайзенбанк» о признании незаконным действий, – ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: С.Ю. Глазачева

Решение в окончательной форме принято 30.05.2023.