Дело № 2а-583/2022

УИД: 44RS0023-01-2022-000795-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 декабря 2022 г. г. Макарьев

Макарьевский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Вишнякова П.З., при секретаре Врабие О.А., с участием помощника прокурора Кадыйского района Костромской области Архиповой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кадыйского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения п. Кадый Кадыйского муниципального района Костромской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности устранить нарушения законодательства о контрактной системе,

установил:

Прокурор Кадыйского района Костромской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ответчику, указав, что прокуратурой Кадыйского района проведена проверка исполнения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в деятельности администрации городского поселения поселок Кадый Кадыйского муниципального района Костромской области, в ходе которой выявлены факты несвоевременного размещения информации об этапах исполнения контракта.

В нарушение ч.ч. 1, 3, 5 ст. 4, ст. 94, ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в единой информационной системе в сфере закупок ответчиком до настоящего времени не размещена информация о завершении исполнения контрактов администрацией поселения.

Администрацией поселения 20.04.2022 заключен контракт на выполнение работ по ремонту улично-дорожной сети поселка Кадый (№ 3441200286122000005), контракт исполнен 30.07.2022, однако до настоящего времени информация об исполнении контракта не размещена, отметки о завершении исполнения контракта не имеется, контракт находится в статусе «исполнение»; 19.05.2022 заключен контракт по предмету выполнение работ по летнему содержанию и обслуживанию автомобильных дорог на территории городского поселения п. Кадый (№), контракт исполнен 31.10.2022, однако до настоящего времени информация об исполнении контракта не размещена, отметки о завершении исполнения контракта не имеется, контракт находится в статусе «исполнение»; 24.03.2021 заключен контракт по предмету выполнение работ по зимнему содержанию и обслуживанию автомобильных дорог на территории городского поселения п. Кадый (№), контракт исполнен 31.12.2021, однако до настоящего времени информация об исполнении контракта не размещена, отметки о завершении исполнения контракта не имеется, контракт находится в статусе «исполнение».

Допущенные факты не размещения информации об этапах исполнения контракта не позволяют достигать цели информационного обеспечения контрактной системы в сфере закупок, создают сложности в ведении единой информационной системы.

Поскольку бездействие администрации поселения в части не размещения в единой информационной системе информации об исполнении контракта препятствует достижению целей, закрепленных в Федеральном законе №44-ФЗ, в частности, регулированию отношений, направленных на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, прокурор просит суд признать незаконным бездействие администрации городского поселения п. Кадый Кадыйского муниципального района Костромской области по непринятию мер к размещению информации об исполнении по контрактам №, № и № на сайте www.zakupki.gov.ru; обязать администрацию городского поселения поселок Кадый Кадыйского муниципального района Костромской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разместить информацию об исполнении по контрактам №, № и № на сайте www.zakupki.gov.ru.

В судебном заседании помощник прокурора Кадыйского района Костромской области Архипова Е.В. административные исковые требования поддержала.

Представитель администрации городского поселения п. Кадый Кадыйского муниципального района Костромской области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания в суд не явился. В поступившем в суд заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав на признание административных исковых требований в полном объеме.

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1, 3, 5 ст. 4 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в целях информационного обеспечения контрактной системы в сфере закупок создается и ведется единая информационная система, которая содержит, в том числе информацию об исполнении контракта.

Информация, содержащаяся в единой информационной системе, размещается на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.

Согласно ч. 1, ч. 7 ст. 94 ФЗ №44 исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе: приемку выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги; оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

В соответствии с п.10 ч.2, ч.ч. 3, 4 ст.103 ФЗ №44 в реестр контрактов включается, в том числе информация об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе информация о стоимости исполненных обязательств (об оплате контракта, отдельного этапа исполнения контракта).

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (часть 5).

Согласно ч. 3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Суд принимает признание административного иска представителем административного ответчика, поскольку это не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.

Руководствуясь ст.ст. 157, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Кадыйского района Костромской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации городского поселения п. Кадый Кадыйского муниципального района Костромской области по непринятию мер к размещению информации об исполнении по контрактам №, № и № на сайте www.zakupki.gov.ru.

Обязать администрацию городского поселения поселок Кадый Кадыйского муниципального района Костромской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разместить информацию об исполнении по контрактам №, № и №на сайте www.zakupki.gov.ru.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья П.З. Вишняков

В окончательной форме решение принято 30.12.2022 года.