УИД № 23RS0036-01-2022-008202-72

Дело № 2а-4672/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Краснодар «11» ноября 2022 года

Октябрьский районный суд г.Краснодара в составе:

председательствующего Прокопенко А.А.,

при секретаре Маркарьянц О.С.,

рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России № по <адрес> обратилась в Октябрьский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам.

В обоснование своих требований административный истец указал, что ФИО1 состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика с ДД.ММ.ГГГГ и у него как собственника имущества: квартиры и транспорта, имелась обязанность по уплате имущественного налога за 2016, 2018 годы, транспортного налога за 2020 год.

В связи с неуплатой в добровольном порядке административным ответчиком задолженности по транспортному налогу и пени в соответствии с требованиями № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, ИФНС № по <адрес> в адрес мирового судьи судебного участка № ЦВО <адрес> было направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности, после чего, должником подано возражение относительно его исполнения. Однако определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими возражениями должника, судебный приказ был отменен. Данное обстоятельство послужило основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.

В связи с этим, административный истец просит взыскать с ФИО1 пени по налогу на имущество за 2016 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 79 рублей, пени по налогу на имущество за 2018 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 37,20 рублей, недоимку по транспортному налогу за 2020 год в размере 17637,96 рублей. Всего на общую сумму 17754,16 рублей.

В процессе рассмотрения дела в суде, Инспекция уточнила заявленные требования и просила взыскать с ФИО1 задолженность по следующим налоговым обязательствам: пени по налогу на имущество за 2016 год в размере 79 рублей, пени по налогу на имущество за 2018 год в размере 37,20 рублей и недоимку по транспортному налогу за 2014 год в размере 17637,96 рублей, а всего на общую сумму 17754,16 рублей.

Представитель административного истца Инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, в суд поступило заявление представителя истца по доверенности о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представил в суд письменный отзыв, согласно которому возражает против удовлетворения требований налогового органа, поскольку транспортный налог им оплачен полностью в размере 45264 рублей и в срок, что подтверждается скриншотом подтверждения платежа ПАО Сбербанк онлайн. При этом, срок исковой давности по требованиям о взыскании пени за 2016 и 2018 годы истек, что служит самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Неявка в судебное заседание сторон по делу, извещенных в установленном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением и в силу ч.2 ст. 289 КАС РФ не может являться препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

При таких обстоятельствах, суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы предусмотрена п. 1 ст. 3 НК РФ.

На основании п.1 ст.45 НК налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, в котором помимо прочего указывается об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, с указанием размера пеней, начисленных на момент направления требования.

Такое требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено ст. 70 Налогового кодекса РФ и налогоплательщиком должно быть исполнено в течение восьми дней с даты его получения, если более продолжительный период времени для уплаты налога и пеней не указан в самом требовании (ст. 69, ст. 70 НК РФ).

Статьей 409 НК РФ установлено, что направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налоговым периодом признается календарный год (ст.405 НК РФ).

Согласно п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно ст. 75 НК РФ за несвоевременную уплату налога начисляется пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога в процентах от неуплаченной суммы налога.

В силу ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствие с ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. При этом пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ от 11.06.1999 № 9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, т.е. не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 имея в собственности недвижимость, состоит на учете в ИФНС № по <адрес> в качестве налогоплательщика с ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках компетенции, предоставленной ст. 52 НК РФ, налоговый орган исчислил сумму налогов за 2016-2020 годы и направил в адрес налогоплательщика сводные налоговые уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, а затем и требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых предложил в добровольном порядке оплатить задолженность.

В требовании № установлен срок оплаты пени по налогу на имущество за 2016 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 79 рублей до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В требовании № установлен срок оплаты пени по налогу на имущество за 2018 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 37,20 рублей, транспортному налогу за 2014 с установленным сроком его уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Пользуясь правом на определение предмета и основания спора, налоговый орган предъявляет ко взысканию с ответчика в судебном порядке в данном процессе задолженность по налоговым обязательствам за период 2014, 2016 и 2018 годы.

Требования Инспекции об уплате задолженности по налоговым обязательствам не были исполнены ФИО1 в добровольном порядке, в связи с чем, в марте 2022 года ИФНС № по <адрес> обратилось к мировому судье судебного участка № ЦВО <адрес> с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налоговым обязательствам.

Такое заявление подано административным истцом за пределами установленного законодательством шестимесячного срока. При этом, рассмотрение вопроса о восстановлении пропущенного срока в рамках приказного производства действующим законодательством не предусмотрено.

Соответственно, на дату обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание с ФИО1 задолженности.

При этом, соблюдение срока на обращение в суд с административным иском после отмены судебного приказа не свидетельствует о соблюдении срока, установленного ст. 48 НК РФ.

Согласно Определения Конституционного Суда РФ № 1093-О от 27.05.2021, при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные ст. 48 НК РФ, как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

В настоящем случае, административным истцом указанные правовые положения не соблюдены, процессуальный срок на обращение с заявлением о выдаче судебного приказа нарушен, мотивированных ходатайств о его восстановлении налоговым органом не заявлено.

По результатам рассмотрения заявления, мировым судьей был вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ, который впоследствии отменен на основании возражений должника относительно его исполнения.

Таким образом, обратившись ДД.ММ.ГГГГ (вх. № гл-0655) в Октябрьский районный суд <адрес> с настоящим административным иском, Инспекция многократно пропустила срок на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, мотивированных ходатайств о восстановлении пропущенного срока в суд не предоставляла.

Суд при рассмотрении административного дела о взыскании обязательных платежей и санкций обязан поверить в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли установленный законом срок обращения в суд (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, суд приходит к мнению о неправомерности заявленных ИФНС № по <адрес> требований, поскольку принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст. 219 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Краснодара в течение месяца.

Председательствующий: