Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

«30» января 2023 года дело №а-697/2023

<...> УИД№

Октябрьский районный суд <...> в составе судьи Боровских О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Кочерьян А.А., без участия сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Военной прокуратуры гарнизона Ростова-на-Дону в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по <...> о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель военного прокурора военной прокуратуры гарнизона Ростова-на-Дону (далее – административный истец, прокурор) обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <...> (далее – заинтересованное лицо, Управление Роскомнадзора по <...>), о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование административных исковых требований, ссылается на выявление в ходе проверки интернет-сайта https://9111-ru.turbopages.org/9111.ru/s/questions/№, на котором размещены сведения о потерях личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации в период проведения специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины, имена анкетные данные погибших и раненных военнослужащих, а также их персональные данные, фактически способствует совершению преступлений, ответственность за которые предусмотрена ст. 276, 283.1, 137 УК РФ. В связи с этим, административный истец просил суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на интернет-сайте https://9111-ru.turbopages.org/9111.ru/s/questions/№ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по <...> в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В связи с этим суд пришел к выводу о возможности рассмотрения административного дела в отсутствие административного ответчика в порядке главы 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Исследовав материалы настоящего административного дела, представленные и собранные по делу доказательства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Частью 1 статьи 9 Закона об информации установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 10 Закона об информации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии со ст. 15 Закона об информации передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Закона об информации).

Исходя из ч. 1 ст. 15.1 Закона об информации, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч. 2 ст. 15.1 Закона об информации в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать, указанные сайты в сети «Интернет».

Соответственно, услуги, предоставляемые пользователям, включая передачу информации посредством сети «Интернет», должны отвечать требованиям закона.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, в ходе проведенной военной прокуратуры гарнизона <...> проверки было выявлено наличие в сети «Интернет» на интернет-сайте с адресом: https://9111-ru.turbopages.org/9111.ru/s/questions/№, информации, о потерях личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации в период проведения специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины, имена анкетные данные погибших и раненных военнослужащих, а также их персональные данные.

Согласно п. 10 ст.3 Федерального закона от ... г. №152-ФЗ «О персональных данных» конфиденциальность персональных данных означает, что любое лицо получившее доступ к персональным данным означает, что любое лицо получившее доступ к персональным данным, не должно допускать их распространение без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания. При этом в силу требований закона операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания.

В свою очередь, статьей 276 УК РФ установлена уголовная ответственность за передачу, собирание, похищение или хранение в целях передачи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, а также передача или собирание по заданию иностранной разведки или лица, действующего в ее интересах, иных сведений для использования их против безопасности Российской Федерации, то есть шпионаж.

Кроме того, ст.137 УК РФ предусмотрена ответственность за незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную и семейную тайну, без его согласия.

Помимо этого, ст. 13.11 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

Приведенными выше правовыми нормами в их взаимосвязи закреплено, что в Российской Федерации запрещается распространение посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей информационных материалов, признанных в установленном законом порядке запрещенными к распространению.

Таким образом, на указанных интернет-сайтах в сети «Интернет» размещена информация, содержащая персональные данные граждан Российской Федерации, которая фактически способствует совершению преступлений.

Управлением Роскомнадзора представлена позиция по данному административному иску, согласно которой информация на интернет-сайте с адресом: https://9111-ru.turbopages.org/9111.ru/s/questions/№, по состоянию на ... г. недоступна, однако данный Интернет-ресурс не внесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Ограничение доступа к информации, размещенной в сети "Интернет", не является препятствием для удовлетворения иска о признании такой информации запрещенной, поскольку такое ограничение не обеспечивает достижения цели включения доменных имен, указателей страниц сайта в сети "Интернет" в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Судом в судебном заседании установлено, что информация на интернет-сайте с адресом: https://9111-ru.turbopages.org/9111.ru/s/questions/№ доступна и имеет свободный доступ.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации на соответствующем интернет-сайте в сети «Интернет» запрещенной информацией. Признание тех или иных информационных материалов запрещенными означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные законодательством Российской Федерации, и уже в силу этого представляют реальную угрозу правам и свободам человека и гражданина, обеспечению целостности и безопасности Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований полностью.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Военной прокуратуры гарнизона Ростова-на-Дону в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по <...> о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить полностью.

Признать информацию, содержащуюся в сети «Интернет» на сайте https://9111-ru.turbopages.org/9111.ru/s/questions/№ HYPERLINK "https://russians-diplomers.com", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено ... г..