№ 2а-3565/2022 (№43RS0003-01-2022-004279-92)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
5 октября 2022 года г. Киров
Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Ковтун Н.П.,
при секретаре Софроновой Л.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3565/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к Российской Федерации в лице ФСИН России, УФСИН России по Кировской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области о признании ненадлежащими условия содержания, взыскании компенсации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области о признании ненадлежащими условия содержания, взыскании компенсации. В обоснование указал, что с {Дата} содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области в качестве транзитно-пересыльного. Неоднократно переводился в разные камеры. В камере {Номер} отсутствовали тумбочки для хранения личных вещей. В палате {Номер} площадью (Данные деперсонифицированы) кв.м. одновременно содержалось 10 человек, отсутствовало достаточное количество тумбочек для хранения личных вещей и посуды (имелось две на всех осужденных), из-за небольшого размера стола все содержащиеся не могли одновременно осуществлять прием пищи, в изолированном санузле отсутствовала вентиляция, помещение ранее использовалось для содержания лиц с признаками туберкулеза, отсутствовали сушилка для вещей, горячее водоснабжение, зеркало, в помещении холодно и сыро. В камере {Номер} антисанитария, душно и сыро, отсутствует вентиляция, через окно уличный свет и чистый воздух не попадают, отсутствуют сушилка для вещей, шкафчики для хранения вещей, в камере тараканы, крысы и другие насекомые. В камере {Номер} площадью (Данные деперсонифицированы) кв.м. одновременно содержалось 8 человек, отсутствовала вентиляция, шкафчики для хранения вещей, сушилка, присутствуют насекомые, размер стола не позволял одновременно всем осужденным принимать пищу. Неоднократные жалобы в адрес администрации ФКУ СИЗО-1 оставлены без удовлетворения. Корреспонденция истца в адрес прокуратуры по надзору за соблюдением законов в учреждениях исполнительной системы администрацией ФКУ СИЗО-1 направлена не была. Условия содержания являлись бесчеловечными, не соответствовали федеральному законодательству и международным нормам. Просит взыскать с ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области в его пользу компенсацию за нарушение условий содержания в размере 560000 руб.
Исходя из характера рассматриваемого спора, к участию в рассмотрении дела в качестве административных соответчиков привлечены Российская Федерация в лице ФСИН России, УФСИН России по Кировской области, в качестве заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ № 43 ФСИН России.
В судебном заседании административный истец ФИО1, участие которого обеспечено посредством видеоконференц-связи, настаивал на заявленных требованиях.
Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области, ФСИН России, УФСИН России по Кировской области ФИО2 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения заявленных требований по доводам отзывов, приобщенных к материалам дела. Полагала, что ФИО1 не доказаны конкретные факты нарушений со стороны административных ответчиков, а также не представлены доказательства, подтверждающие нарушение его прав.
Представитель заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ № 43 ФСИН России в судебное заседание не явился. Уведомлен о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом. Причины неявки не известны (л.д. 13).
Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, и оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, учитывая бремя доказывания каждой из сторон, суд приходит к следующему.
В силу статей 17, 21 и 53 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
Согласно статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
Ограничения прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей, целями которого являются исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами.
В законодательстве Российской Федерации закреплено право подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей, на получение компенсации в денежной форме за нарушение условий содержания под стражей, предусмотренных законодательством и международными договорами Российской Федерации, установленное Федеральным законом от 27 декабря 2019 года N 494-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Согласно данному акту были внесены дополнения в Федеральный закон от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и нормы Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.
В силу статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условием содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Согласно статье 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.
Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.
Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осуждённых, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.
При исполнении наказаний осуждённым гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (статья 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
Учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать охрану здоровья осуждённых, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы (статья 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»).
Частью 3 статьи 101 УИК РФ установлено, что администрация исправительных учреждений несёт ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осуждённых.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что приговором (Данные деперсонифицированы) (Данные деперсонифицированы) от {Дата} ФИО1 осужден по п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ, с применением п. «в» ч. 7 ст. 79, ст. 70 УК РФ к 3 годам лишения свободы.
Из материалов дела следует, что {Дата} осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области для дальнейшего содержания под стражей на период рассмотрения апелляционной жалобы, с {Дата} по {Дата} содержался в камере {Номер}, с {Дата} по {Дата} – в палате {Номер}, с {Дата} по {Дата} – в камере {Номер}, с {Дата} по {Дата} – в камере {Номер}, {Дата} выбыл в распоряжение УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
Согласно справке ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области камеры, в которых содержался административный истец, оборудованы в соответствии с п. 42 Приказа от 14.10.2005 №189 и приказа МЮ РФ ГУИН от 28.05.2001 №161 «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России», в том числе столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом, смонтированным в стену, уборочным инвентарем, тазом для гигиенических целей и стирки одежды, светильниками дневного и ночного освещения, нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления. Оборудование камер и инвентарь находятся в исправном состоянии. Для санитарной обработки камер, оборудования, посуды и стирки одежды в камеры выдаются чистящие средства, хозяйственное мыло. Оборудование камерных помещений вешалками либо иными приспособлениями для сушки белья не регламентировано. В учреждении имеется банно-прачечный комбинат, в котором производится стирка, сушка, глажка постельного белья, выдаваемого во временное пользование подозреваемым, обвиняемым и осужденным, а также стирка, сушка, глажка одежды и белья подозреваемых, обвиняемых и осужденных, по их заявлению.
Из материалов дела следует, что камерные помещения, в которых содержатся подозреваемые, обвиняемые и осужденные ФКУ СИЗО-1 г. Кирова находятся на режимных корпусах. Система горячего водоснабжения для режимных корпусов учреждения не предусмотрена конструктивной особенностью здания 1836, 1936, 1970, 1985 годов постройки.
В соответствии с п. 43 раздела V Приказа МЮ РФ от 14 октября 2005 г. N 189 при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.
Согласно информации ФКУ СИЗО-1 г. Кирова по оборудованию камер горячим водоснабжением, письменных пояснений старшего по корпусному отделению дежурной службы ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области ФИО3, осужденного ФИО4, ежедневно, во время раздачи пищи, по просьбе содержащихся в камерах режимных корпусов, выдается горячая кипяченая вода. Лимит объемов выдаваемой горячей воды не регламентирован, вода выдается по потребности.
Представленные журналы ежедневного замера температуры в камерах опровергают доводы ФИО1 о несоблюдении температурного режима, наличии сырости.
Площадь указанных в административном иске камер, размер оконных проемов в них соответствуют предъявляемым требованиям. Доводы о неисправности вентиляции допустимыми и относимыми доказательствами не подтверждены. Наличие препятствий к проникновению естественного освещения или вентиляции не доказано, их отсутствие не подтверждено. Напротив, в соответствии с протоколами ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России от {Дата} {Номер}, от {Дата} {Номер}, уровень искусственной освещенности, температура и относительная влажность воздуха в камерах, в которых содержался ФИО1, соответствовали нормам законодательства РФ.
Не зафиксированы и факты наличия крыс, тараканов и насекомых в камерах пребывания, что с учетом бремени доказывания исключает обоснованность требований ФИО1
Проведение дератизационных и дезинсекционных мероприятий в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области в 2022 году осуществлялось в соответствии с государственными контрактами, заключенным между ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области и ООО «Кировский областной центр дезинфекции», что подтверждено приобщенными в материалы дела актами сдачи-приема выполненных работ {Номер} от {Дата}, {Номер} от {Дата}, {Номер} от {Дата}.
В период содержания ФИО1 санитарное состояние камер №{Номер} расценивалось медицинскими работниками ФКУ СИЗО-1 как удовлетворительное. Согласно справке начальника филиала «Медицинская часть № 13» ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России от {Дата} камера-палата {Номер} терапевтического отделения филиала «Медицинская часть № 13» не используется для содержания больных туберкулезом.
Наполняемость камер применительно к ее площади при пребывании ФИО1 соблюдена.
Заявлений, обращений, а также жалоб со стороны ФИО1 к администрации учреждения за все время нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области относительно условий содержания, в ФКУЗ МСЧ № 43 ФСИН России с жалобами на ухудшение состояния здоровья в следствие нахождения в вышеуказанных камерах, не поступало, на личный прием к руководству учреждения не обращался, обращений для отправки в прокуратуру Кировской области также не имелось. Доказательств иного в материалы дела административным истцом не представлено. Следовательно, вопреки бремени доказывания, факты нарушения условий содержания стороной истца не доказаны.
Каких-либо иных нарушений закона и прав ФИО1 в пределах заявленных требований, при рассмотрении спора не установлено, а факты их существования административным истцом не доказаны, в связи с чем, в удовлетворении требований, суд отказывает.
Установив фактические обстоятельства дела и применив к правоотношениям сторон вышеуказанные нормы материального права, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств, свидетельствующих о нарушении условий содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 в период с {Дата} по {Дата}, что исключает возможность удовлетворения его требований. Нарушений законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации условиями содержания ФИО1 в СИЗО-1 не допущено, нарушения его прав, угрозы нарушения прав, не установлено.
Суд отказывает в удовлетворении административных требований ФИО1
Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Российской Федерации в лице ФСИН России, УФСИН России по Кировской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области о признании ненадлежащими условия содержания, взыскании компенсации отказать.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья Н.П.Ковтун
Решение в окончательной форме изготовлено 05.10.2022 г.
Решение12.10.2022