Дело № 2-10085/2025 30 сентября 2025 года

78RS0019-01-2025-006206-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Каменкова М.В.,

при секретаре Богдановой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу к ИП ФИО1 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу обратилось в суд с иском к ИП ФИО1, указав, что в связи с поступлением в Северный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу обращений, в том числе из прокуратуры Санкт-Петербурга, об ухудшении условий проживания в жилых помещениях многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> в отношении контролируемого лица ИП ФИО1 должностными лицами территориального отдела проведено выездное обследование, в ходе которого установлено, что в эксплуатируемом помещении № №, расположенном на первом этаже многоквартирного дома по вышеуказанному адресу, ответчиком размещена кальянная «<данные изъяты> где потребителям предлагаются курительные смеси и услуги общественного питания, что является нарушением ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 23 февраля 2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», а также создает угрозу жизни и здоровью людей.

На основании изложенного истец просит обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, допускаемые при осуществлении деятельности в кальянной <данные изъяты> расположенной по адресу: <адрес> а именно: обязать не допускать курение табака, потребление никотинсодержащей продукции, использование кальянов посетителями в помещениях, предназначенных дня предоставления услуг общественного питания.

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу своего представителя в судебное заседание не направил, о судебном заседании извещен надлежащим образом после прошлого судебного заседания, на котором присутствовал представитель истца, о чем в материалах дела имеется расписка об извещении. Истец о причинах неявки представителя суду не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, возражений относительно рассмотрения дела в отсутствие своего представителя не заявлял.

Ответчики ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом судебной повесткой, направленной по адресу регистрации, получение которой последний не обеспечил, о причинах неявки суду не сообщил, каких-либо заявлений и ходатайств, в том числе об отложении судебного заседания, а также письменных возражений по заявленным требованиям в суд не направлял.

В соответствии со ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручения адресату. Судебное извещение направляется по адресу, указанному лицом, участвующих в деле, или его представителем.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Согласно п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

В силу ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указанная норма подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При таких обстоятельствах суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, оценив их относимость, допустимость и достоверность, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу из прокуратуры Санкт-Петербурга поступило обращение от 20.01.2025 вх. № 7р-2025 об организации рассмотрения в пределах компетенции обращения депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации ФИО2 в интересах ФИО3 по вопросу размещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес> кальянной «<данные изъяты>» и соблюдения указанной организацией санитарно-эпидемиологического законодательства.

На основании решения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу – заместителя главного государственного санитарного врача по городу Санкт-Петербургу ФИО4 от 28.02.2025 № 78-04-05/75-0090-2025 должностными лицами территориального отдела проведено выездное обследование без взаимодействия в отношении контролируемого лица ИП ФИО1

Результаты выездного обследования оформлены протоколом осмотра от 03.03.2025. При обследовании установлено, что в помещении №, расположенном на первом этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес> размещена кальянная «<данные изъяты> где потребителям предлагаются курительные смеси и услуги общественного питания. Коммерческую деятельность осуществляет ИП ФИО1

Таким образом, в ходе выездного обследования в отношении ИП ФИО1 установлен факт нарушения запрета на курение табака, потребление никотинсодержащей продукции, использование кальянов в помещениях, предназначенных для предоставления услуг общественного питания по адресу: <адрес>

К протоколу осмотра также представлены меню организации, содержащее предложения блюд, напитков и кальянов; единый «гостевой счет» (кассовый чек) за оказание услуг курения кальяна и услуг общественного питания; а также фотоматериалы, на которых зафиксировано предоставление услуги курения кальянов в помещении, используемом для оказания услуги общественного питания.

Конституцией Российской Федерации гарантируется право каждого на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Порядок обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; обращаться в органы, уполномоченные на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в связи с нарушениями требований санитарного законодательства, создающими угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда окружающей среде и угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Статья 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" закрепляет обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Федеральный закон от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" в соответствии с Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ, основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции являются, в том числе, соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

В силу пп. 14 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции на здоровье человека запрещается курение табака, потребление никотинсодержащей продукции или использование кальянов в помещениях, предназначенных для предоставления услуг общественного питания.

В силу ст. 46 Закона о защите прав потребителей орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Исходя из совокупности представленных по делу доказательств, судом установлено, что ответчик, осуществляя организацию курения кальянов по адресу осуществления хозяйственной деятельности: <адрес> кальянная «<данные изъяты> где предоставляются услуги общественного питания, нарушает требования Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ, в частности, пп. 14 ч. 1 ст. 12, что также создает угрозу жизни и здоровью людей.

Одновременно с этим суд принимает во внимание, что ответчик не явился в судебное заседание, не использовал своего права по предоставлению доказательств в обоснование возможных возражений по делу, в том числе доказательств, опровергающих доводы истца, тем самым принял на себя риск соответствующих процессуальных последствий.

С учетом установленных обстоятельств суд удовлетворяет требования истца и обязывает ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, допускаемые при осуществлении деятельности в кальянной <данные изъяты> расположенной по адресу: <адрес> путем недопущения курения табака, потребления никотинсодержащей продукции, использования кальянов посетителями в помещениях, предназначенных дня предоставления услуг общественного питания.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что истец при подаче искового заявления в суд в силу положений ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета в размере 20000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 98, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить полностью.

Обязать ИП ФИО1 (ИНН №) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, допускаемые при осуществлении деятельности в кальянной «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес> а именно:

- обязать не допускать курение табака, потребление никотинсодержащей продукции, использование кальянов посетителями в помещениях, предназначенных дня предоставления услуг общественного питания.

Взыскать с ИП ФИО1 (ИНН № в доход бюджета государственную пошлину в размере 20000 руб.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 19.11.2025.