РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Кирс, Кировская область 29 ноября 2022 г.
Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Неволиной С.П., при секретаре судебного заседания Катаргиной А.В., рассмотрев в помещении Верхнекамского районного суда Кировской области г. Кирс в предварительном судебном заседании административное дело № 2а-738/2022 (43RS0011-01-2022-001002-90) по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по Кировской области к Т.Т.Л. о взыскании недоимки, пени по налогам,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № по Кировской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Т.Т.Л. о взыскании недоимки, пени по налогам, указывая, что основании ст. 388, 400 НК РФ Т.Т.Л. является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц. Согласно сведениям регистрирующего органа в ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику принадлежал земельный участок и жилой дом, которые является объектами налогообложения, согласно ст.ст. 389, 401 НК РФ. Налоговым органом рассчитана сумма земельного налога и налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ, его расчет представлен в уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ. В установленные законом сроки налоги не уплачены. В соответствии с п. 6 ст. 69 НК РФ налоговым органом налогоплательщику направлено требование об уплате налогов № от ДД.ММ.ГГГГ. Требование об уплате налогов до настоящего времени не исполнено. Срок исполнения требования истек ДД.ММ.ГГГГ. Налоговым органом не направлялись заявления о взыскании указанной суммы задолженности в порядке и сроки, предусмотренные ст. 48 НК РФ. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления согласно ст. 95 КАС РФ может быть восстановлен судом. Сроки для обращения в суд о взыскании задолженности, пропущен налоговым органом по уважительной причине в связи с подготовкой в суд большого объема исковых заявлений и материалов. Просит суд взыскать в доход государства с Т.Т.Л., ИНН №, недоимку по налогам за ДД.ММ.ГГГГ в сумме № рублей, в том числе: налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере № рублей; земельный налог с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере № рублей. Просит восстановить административному истцу пропущенный процессуальный срок для подачи заявления о взыскании задолженности в вышеуказанном размере.
Представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России № по Кировской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили письменное заявление о рассмотрении дела без участия представителя налогового органа.
Административный ответчик Т.Т.Л. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Из п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ следует, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.
Согласно имеющимся в деле сведениям об имуществе налогоплательщика – физического лица, Т.Т.Л. с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> собственником индивидуального жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.6).
В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Согласно п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.
В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ.
Согласно пп. 1 п. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования жилое помещение (жилой дом).
В судебном заседании установлено, что Т.Т.Л. в ДД.ММ.ГГГГ являлась собственником недвижимого имущества – жилого дома и земельного участка, соответственно являлась плательщиком налога на имущество физических лиц и земельного налога.
Межрайонной ИФНС России № по Кировской области в адрес Т.Т.Л. было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога в сумме № рублей и налога на имущество физических лиц в сумме № рублей в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).
В связи с неуплатой налога в установленный в уведомлении срок, в адрес Т.Т.Л. административным истцом направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц в сумме № рублей, земельного налога в сумме № рублей и пени, срок исполнения установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9, 10).
Указанное требование административным ответчиком не было исполнено, что сторонами не оспаривается.
Суд приходит к выводу, что сумма налогов, подлежащая взысканию с Т.Т.Л., не превысила 3000 рублей. Административный истец вправе был обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности в срок до ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 3 года + 6 месяцев).
Административное исковое заявление поступило в Верхнекамский районный суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пропуском срока по требованиям, на которых основано административное исковое заявление.
Межрайонная ИФНС России № по Кировской области является специализированным государственным органом, признанным осуществлять контроль за сбором страховых взносов, пеней и своевременностью их взыскания.
Согласно ст. 48 Налогового кодекса РФ, ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Административный истец, заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, указывает, что срок пропущен налоговым органом по уважительной причине в связи с подготовкой в суд большого объема исковых заявлений и материалов.
Суд считает, что указанная административным истцом причина пропуска срока обращения в суд не является уважительной.
Доказательств наличия обстоятельств, явно и существенно препятствующих своевременной подаче административного искового заявления в суд административным истцом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований считать, что срок пропущен по уважительной причине, поэтому в его восстановлении следует отказать.
В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Из приведенных нормативных положений следует, что пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления без проверки обоснованности заявленных требований по существу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 138, 175-178 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № по Кировской области к Т.Т.Л., ИНН №, о взыскании в доход государства недоимки в общей сумме № рублей, в том числе: налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере № рублей, земельный налог с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере № рублей отказать, в связи с пропуском срока для обращения в суд.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Кировского областного суда, в течение одного месяца с момента его вынесения, с подачей жалобы через Верхнекамский районный суд Кировской области.
Судья С.П.Неволина
Решение30.11.2022