Решение по делу № 2А-421/2023 от 25.08.2023

Дело № 2а-421/2023

УИД 22RS0065-02-2022-005641-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2023 года г. Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Суворова Д.А.,

при секретаре Недозреловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца ФИО1 к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ведущему судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО10, заместителю начальника отделения -старшему судебному приставу отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО12, начальнику отделения -старшему судебному приставу отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО13, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконными бездействия, действия судебного пристава-исполнителя, отмене постановления,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края с административным исковым заявлением к административным ответчикам, в котором просит:

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, выразившееся в ненаправлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства ***-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительная надпись нотариуса № *** от ДД.ММ.ГГГГ нотариус ФИО14;

признать незаконным и отменить постановление судебного пристава- исполнителя отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 о возбуждении исполнительного производства ***-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительной надписи нотариуса № У*** от ДД.ММ.ГГГГ нотариус ФИО14;

признать незаконным бездействие врио начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО13, выразившееся в ненадлежащем контроле за деятельностью вверенного ему подразделения в лице судебного пристава- исполнителя отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2;

применить меры предварительной защиты по настоящему административному исковому заявлению в виде приостановления исполнительного производства ***-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительной надписи нотариуса № *** от ДД.ММ.ГГГГ нотариус ФИО14, до вступления в законную силу решения суда по настоящему делу;

восстановить срок для подачи настоящего административного искового заявления.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает на то, что 20.07.2022 г. судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 возбуждено исполнительное производство ***-ИП на основании исполнительной надписи нотариуса № *** от ДД.ММ.ГГГГ нотариуса ФИО14 Копия постановления о возбуждении исполнительного производства ей не направлялась и не вручалась, копии иных постановлений в её адрес также не поступали, личным кабинетом на “Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)” она не пользуется. О том, что возбуждено указанное исполнительное производство ей стало известно с официального сайта ФССП России 25.08.2022 г.. Считает, что судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 преждевременно и незаконно возбудила данное исполнительное производство, не направила должнику копию постановления о его возбуждении, нарушив её права на своевременное обжалование постановлений по исполнительному производству. Административный истец не имеет задолженности перед АО “Альфа-Банк”. Считает, что бездействие временно исполняющего обязанности старшего судебного пристава отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО13 выразилось в ненадлежащем контроле за деятельностью указанного судебного пристава- исполнителя.

Определением судьи Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 30.09.2022 г. ходатайство административного истца о применении мер предварительной защиты по данному административному иску удовлетворено. Приостановлено исполнительное производство ***-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до рассмотрения и вступления в силу судебного акта по указанному делу.

В предыдущих судебных заседаниях для участия в деле: в качестве административных соответчиков привлечены судебные приставы-исполнители отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ведущий судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО10, заместитель начальника отделения -старший судебный пристав отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО12; в качестве заинтересованного лица привлечено ООО ЦЖРК.

До судебного заседания от административного соответчика судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО7 поступили возражения, согласно которым она просит отказать в удовлетворении требований административного истца, указывает, что на дату 27.06.2023 в производстве отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю на исполнении находятся четыре исполнительных производства в отношении ФИО1, все указанные исполнительные производства приостановлены в связи с поступлением судебного акта о приостановлении исполнительных производств, в том числе ***-ИП от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, их представители не явились, извещены надлежаще о дате, времени и месте судебного заседания.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом определено о рассмотрении административного дела при имеющейся явке.

Исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как следует из материалов исполнительного производства, 23.07.2022 ФИО1 обратилась к судебному приставу-исполнителю ФИО2 с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов в размере прожиточного минимума по исполнительному производству ***-ИП от 20.07.2022.

В суд с данным административным исковым заявлением административный истец обратилась 26.09.2022 (лично).

Таким образом, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока на обращение с административным исковым заявлением, установленного ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Рассматривая заявленные требования по существу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 90 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, кредитные договоры, в том числе договоры потребительского кредитования (за исключением договоров с микрофинансовыми организациями), отнесены к документам, по которым взыскание задолженности может производиться в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, совершаемых нотариусом.

Статьей 93 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате предусмотрено, что взыскание по исполнительной надписи производится в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации для исполнения судебных решений.

Согласно ст. 30 Федерального закона 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительная надпись нотариуса относится к исполнительным документам, направляемым (предъявляемым) судебному приставу-исполнителю.

Согласно части 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что постановлением от 20.07.2022 судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 возбуждено исполнительное производство ***-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя АО «Альфа-Банк» на основании исполнительной надписи нотариуса <адрес> ФИО11 №*** от ДД.ММ.ГГГГ. Номер в реестре МинЮста: *** Место совершения – <адрес>. Документ, устанавливающий задолженность – договор № *** ДД.ММ.ГГГГ. Сумма, подлежащая взысканию: основанная сумма долга – 752700,27 рублей, проценты – 27802,47 рублей, расходы, понесенные взыскателем в связи с совершением исполнительной надписи – 5630,51 рубль. Итого подлежащая взысканию сумма – 786133,25 рублей. Срок, за который производится взыскание – ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отделение судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю поступило заявление должника ФИО1 от 23.07.2022 г. о сохранении заработной платы и иных доходов в размере прожиточного минимума, которое постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 от 08.08.2022 г. удовлетворено.

03.08.2022 г. в отделение судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю поступило заявление об отложении исполнительных действий в связи с направлением искового заявления в Сызранский городской суд о признании незаконным действий нотариуса по совершению исполнительной надписи о взыскании задолженности по кредитным платежам.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 08.08.2022 г. исполнительные действия по исполнительному производству ***-ИП отложены на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ - приостановлено по ДД.ММ.ГГГГ.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Кроме того, согласно ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Административным истцом не представлено доказательств уважительности пропуска срока для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что у судебного пристава-исполнителя не имелось правовых оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства. О том, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено 20.07.2022 г. исполнительное производство ***-ИП, ФИО1 знала, поскольку 26.07.2022 г. в отделение судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю поступило её заявление от 23.07.2022 о сохранении заработной платы и иных доходов в размере прожиточного минимума, которое постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 удовлетворено, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

Действие мер предварительной защиты по административному исковому заявлению в виде приостановления исполнительного производства ***-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, примененные определением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 30.09.2022 г., отменить после вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 175–180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления административного истца ФИО1 к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ведущему судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО10, заместителю начальника отделения -старшему судебному приставу отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО12, начальнику отделения -старшему судебному приставу отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО13, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконными бездействия, действия судебного пристава-исполнителя, отмене постановления отказать в полном объеме.

Действие мер предварительной защиты по административному исковому заявлению в виде приостановления исполнительного производства ***-ИП от ДД.ММ.ГГГГ отменить после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья Д.А. Суворов

Мотивированное решение составлено 27.12.2023

<данные изъяты>