Решение по делу № 2А-1110/2025 от 15.04.2025 - об установлении административного надзора после освобождения из мест лишения свободы за <ФИО>, <дата> года рождения, место рождения: <адрес>, отбывающего наказание в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области.

Дело № 2а-1110/2025

61RS0002-01-2025-001319-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2025 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

судьи Страхова В.В.,

при секретаре судебного заседания Алексеевой С.Н,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района города Ростова-на-Дону Корнева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по РО об установлении административного надзора после освобождения из мест лишения свободы за ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, отбывающего наказание в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - начальник ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области, по отбытию назначенного судом наказания освобождается осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Ранее не судим.

По настоящему делу осужден: ДД.ММ.ГГГГ Шахтинским городским судом Ростовской области по ст.159 ч.4, 158 ч.2 п. «в», 162 ч.1, 69 ч.3 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На основании ст.72 ч. 3.1 п. "б" УК РФ зачесть в срок отбывания наказания период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ один день за полтора дня в ИК общего режима.

Основаниями для установления административного надзора после освобождения из мест лишения свободы в отношении осужденного ФИО8 является признание его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при отбытии наказания в виде лишения свободы (п.1 ч.3 ст.3 ФЗ №).

С учетом изложенного, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просил суд установить административный надзор после освобождения из мест лишения свободы в отношении ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 5 (пять) лет с установлением следующих ограничений:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (с 22.00 часа до 06.00 часов).

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

- явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства

или пребывания для регистрации.

- запрещение пребывания в определенных местах.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, право на участие в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи разъяснено, ходатайств о проведении судебного заседания с использованием систем видеоконференц-связи не поступало.

Дело в отсутствие сторон рассмотрено в порядке ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ).

Исследовав материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3, административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается, в том числе, в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из представленных суду материалов следует, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области по приговору Шахтинского городского суда РО от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления.

Из справки, утвержденной начальником отряда, усматривается, что осужденный ФИО1 за время отбывания наказания поощрений не имеет, имеет 18 взысканий.

Постановлением начальника ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из характеристики на осужденного ФИО1 следует, что осужденный ФИО1 на период следствия и вынесения приговора содержался в СИЗО № г. Шахты ГУФСИН России по Ростовской области.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области. По прибытии в учреждение, после нахождения в карантинном отделении, был распределен в отряд №, далее переведен в отряд №.

Содержится в строгих условиях отбывания наказания.

Состоит на профилактических учетах как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительства, а также как склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка ИУ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

За время отбывания наказания к установленному порядку отбывания наказания относился отрицательно. Допустил 18 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за которые объявлялись выговоры, неоднократно водворялся в штрафной изолятор, переводился в помещение камерного типа. С ним систематически проводится индивидуальная воспитательная работа, направленная на недопущение нарушений в последующем, но осужденный положительных выводов для себя не делает. Продолжает нарушать установленный порядок отбывания наказания. Правами начальника учреждения не поощрялся.

ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания по ч.1 ст. 116 УИК РФ.

В учреждении не трудоустроен. Деятельных мер к трудоустройству не принимает. Привлекается к работам без оплаты труда по благоустройству территории колонии, согласно ст.106 УИК РФ, к которым относится отрицательно.

Дружеские отношения поддерживает с отрицательно настроенной частью осужденных. В культурно-массовых и спортивных мероприятиях участия не принимает. На занятиях по социально-правовым вопросам присутствует. В кружковой работе не участвует.

По сведениям бухгалтерии, постановлений Службы судебных приставов о возмещении ущерба в учреждение не поступало.

С родственниками поддерживает постоянную связь в установленном законом порядке.

Паспорт гражданина Армении находится в личном деле.

На основании изложенного осужденный ФИО1 за время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

Судом также установлено, что ФИО1 является гражданином Республики Армения.

До начала судебного заседания административным ответчиком через приемную канцелярии Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону представлено распоряжение ФСИН России № от ДД.ММ.ГГГГ О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, согласно которого пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1ФИО1, гражданина <адрес> признано нежелательным сроком на 8 (восемь) лет после отбытия наказания до погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после отбытия наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Как следует из приговора суда, административный ответчик совершил тяжкое преступление, в связи с чем на него распространяется действие ч.1, п.1 ч.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N64-ФЗ об установлении административного надзора.

Вместе с тем в силу п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15) административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Положениями пп.5, пп. 6 п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин:

5) осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления;

6) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

На основании ч. 11 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение оегореадмиссии.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию":

В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации является основанием для последующего отказа во въезде в Российскую Федерацию.

Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Таким образом, не имеется законных оснований для проживания (пребывания) после отбытия наказания административного ответчика ФИО1 являющегося гражданином <адрес> на территории Российской Федерации, поскольку надлежащих доказательств, указывающих на то, что он находится на территории РФ на законных основаниях не имеется. Доказательств того, что ФИО1 имеет гражданство РФ или документировался паспортом гражданина РФ в материалы дела также не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что у ФИО1, являющегося гражданином Республики Армения, отсутствуют законные основания для пребывания на территории Российской Федерации, следовательно, отсутствуют основания для установления в отношении него административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления начальника ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по РО об установлении административного надзора за ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, отбывающего наказание в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья подпись

Решение суда изготовлено в окончательной форме 15.04.2025г.