Дело № 2а-305/2022
УИД 22RS0045-01-2022-000322-77
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Смоленское 14 июля 2022 года
Смоленский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Седойкина А.В.,
при секретаре судебного заседания Богомоловой Е.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока, взыскании недоимки по налогам
установил:
Межрайонная ИФНС России № 16 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока, взыскании недоимки по налогам. Просили суд восстановить срок для подачи административного искового заявления и взыскать с административного ответчика недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: налог в размере 17314 рублей, пеню в размере 309 рублей 46 копеек; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ): налог в размере 79298 рублей 20 копеек, пеню в размере 1577 рублей 57 копеек
В обосновании иска указывая на то, что на налоговом учёте в Межрайонная ИФНС России №1 по Алтайскому краю состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 ИНН №. Согласно данным налогового органа ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем. В соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 419 Налогового Кодекса РФ (далее - Кодекс) плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой. Статьей 430 Налогового Кодекса РФ, установлено, что плательщики, указанные в настоящем Кодексе, уплачивают: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 23400 рублей за расчетный период 2017 года, 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года; в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере 23400 рублей за расчетный период 2017 года, 26 545 рублей за расчетный период 2018 года (29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера
страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного настоящим подпунктом; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 4590 рублей за расчетный период 2017 года, 5840 рублей за расчетный период 2018 года, 6884 рублей за расчетный период 2019 года и 8426 рублей за расчетгый период 2020 года.
Статьей 426 Кодекса установлены тарифы страховых взносов, согласно которой для плательщиков, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 Кодекса (за исключением плательщиков, для которых установлены пониженные тарифы страховых взносов), применяются следующие тарифы страховых взносов: на обязательное пенсионное страхование в пределах установленной пределной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 26 процентов; на обязательное медицинское страхование - 5,1 процента. В соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 421-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», установлен минимальный размер оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 9489 рублей в месяц, в соответствии со ст.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ с 01.05,2018 установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 11163 рублей, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 11280 руб., в соответствии с приказом Минтруда Poccии от ДД.ММ.ГГГГ установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 12130 рублей. В силу п. 5 ст. 430 Налогового Кодекса РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателся или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах. За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем и соответственно в 2017, 2018, 2019 году являлся плательщиком на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с ДД.ММ.ГГГГ. Период осуществления деятельности в расчетном периоде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начислено ОПС в размере 23400 рублей, ОМС в размере 4590 рублей. По указанной задолженности инспекцией выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №за 2017 год с указанием неоплаченных страховых взносов и пени, направлено в адрес налогоплательщика по почте, что подтверждается списком почтовых отправлений. В случае направления налогового уведомления по почте налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления письма. В связи с возникновением недоимки начислены пени: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 1036 рублей 44 копейки; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 203 рублей 31 копейка. В соответствии со ст. 75 НК РФ за несвоевременную уплату налога начисляется пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. В соответствии с п. 19 Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах применения части первой НК РФ» пени подлежат начислению по день фактической уплаты недоимки. Пеня определяется в процентах от неуплаченной суммы налога, процентная ставка применяется равной одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ. С ДД.ММ.ГГГГ к отношениям, регулируемым актами Правительства РФ, в которых используется ставка рефинансирования Банка России вместо указанной ставки применяется ключевая ставка Банка России, если иное не предусмотрено федеральным законом (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). Пени рассчитываются по формуле (п.п. 3, 4 ст. 75 НК РФ). Сумма пеней = Сумма недоимки х Ставка ЦБ (%) х 1/300 х Количество календарных дней просрочки. Инспекцией выставлено требование об уплате пени от ДД.ММ.ГГГГ №, данное требование не исполнено налогоплательщиком. Налоговым органом было выставлено требование об уплате пени от ДД.ММ.ГГГГ №, однако данное требование не исполнено налогоплательщиком. Требования направлены в адрес налогоплательщика по почте, что подтверждается списком почтовых отправлений. В случае направления налогового уведомления по почте налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления письма.
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксирование размере в ПФ за 2018 год 26545 руб. Страховые взносы за 2018 год на обязательна медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС 5840 руб. По указанной задолженности инспекцией выставлено требование от 21.01.2019ДД.ММ.ГГГГ год с указанием неоплаченных страховых взносов и пени, направлено в адрес налогоплательщика по почте, что подтверждается списком почтовых отправлений. В случае направления налогового уведомления по почте налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления письма. В связи с возникновением недоимки начислены пени: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 514 рублей 13 копеек; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС страхования за расчетный период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 106 рубль 15 копеек. Инспекцией выставлено требование об уплате пени от ДД.ММ.ГГГГ №, которое направлено в адрес налогоплательщика по почте, что подтверждается списком почтовых отправлений. В случае направления налогового уведомления по почте налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления письма.
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ за 2019 год 29354 рублей, страховые взносы за 2019 год на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС 6884 рублей. По указанной задолженности инспекцией выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ год с указанием неоплаченных страховых взносов и пени, направлено в адрес налогоплательщика по почте, что подтверждается списком почтовых отправлений. В случае направления налогового уведомления по почте налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления письма. В силу ст. 45 Налогового Кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым Кодексом. Согласно ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течении 8 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах, а также подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог. В соответствии с ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Ответчику было предложено добровольно уплатить сумму задолженности по страховым взносам, пеней и штрафов в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, не перечисленных, не полностью перечисленных) сроки установленные в требовании, однако до настоящего времени обязанность по уплате налоговых платежей в полном объеме не исполнена. На основании п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика, в пределах сумм указанных в требовании об уплате налога. Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №1 по Алтайскому краю обратилась в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 страховых взносов с пропуском установленного законом срока. Полагает, что у Инспекции не представилось возможности более раннего и заблаговременного обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа по причине загруженности сотрудников Инспекции. В соответствии с п. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный указанным Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Пунктом 2 ст. 95 КАС РФ предусмотрено, что заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено указанным Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. При решении вопроса о восстановлении процессуального срока Инспекция полагает, что следует соблюдать баланс между принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим вынесение законного и обоснованного судебного решения, с тем чтобы восстановление пропущенного срока могло иметь место в течение ограниченного разумными пределами периода. Мировым судьей судебного участка Смоленского района Алтайского края 16.06.2021вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и соответствующих сумм пеней. От налогоплательщика поступили возражения относительно исполнения судебного приказа. 25.11.2021мировым судьей судебного участкаСмоленского района Алтайского края вынесено определение об отмене судебного приказа в отношении ФИО1. В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с об административном судопроизводстве (в ред. Федерального от ДД.ММ.ГГГГ № 23-ФЗ). Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Административное дело рассмотрено по общим правилам судопроизводства в суде первой инстанции, предусмотренном разделом III Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту-КАС РФ).
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежаще.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. В письменном возражении указал, что сдоводами административного истца, указанными в административном исковом заявлении не согласен, по следующим основаниям. В заявлении указано, что административный ответчик являлся индивидуальным предпринимателем в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако, данные сведения являются недостоверными. Его деятельность в качестве индивидуального предпринимателя была прекращена в 2013 году. Кроме того, административным истцом указано, что в адрес административного ответчика посредством почты направлялись требования об уплате недоимок, что подтверждается списком почтовых отправлений. Однако, обращает внимание на то, что список почтовых отправлений, на который ссылается истец, не отражает в полной мере сведения о реальном направлении требований об уплате налогов и сборов. Вопреки доводам административного истца, он не получал требования о необходимости уплаты задолженности. В 2012 году им было принято решение о постановке на учет в качестве индивидуального предпринимателя. В 2013 году он прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, были поданы все необходимые документы, свидетельствующие о прекращении деятельности. Таким образом, плательщиком страховых взносов за расчетный период с января 2017 года (чего требует административный истец), он не являлся, в связи с чем и требования налогового органа необоснованны. Более того, сроки уплаты за расчетный период с 2017 года уже наступили, соответственно, к моменту обращения административного истца с административным исковым заявлением, сроки исковой давности по указанным требованиям им пропущены. Также, в административном иске от административного истца поступило ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с налогоплательщика в соответствии со ст.48 НК РФ. Административный истец полагает, что пропуск срока обращения в суд с указанным требованием, связан с большой загруженностью сотрудников налоговой инспекции, что по его мнению, свидетельствует об уважительности причин такого пропуска сроков. Однако, такое произвольное толкование норм, связанных с уважительностью причин пропуска срока обращения за судебной защитой, противоречит действующему законодательству, и не может быть признано таковым и влечет прекращение производства по настоящему делу. Кроме того, обращает внимание суда на то, что административным истцом не представлено доказательств того, когда именно и на основании чего была прекращена деятельность административного ответчика в качестве индивидуального предпринимателя, что является важным моментом при определении даты возникновения обязанностей по уплате страховых взносов. Кроме расчета сумм недоимок, административным истцом не представлено никаких бесспорных доказательств. ДД.ММ.ГГГГ Смоленским районным судом Алтайского края (судья ФИО4) по делу № было вынесено решение, согласно которому был удовлетворен иск КГКУ «Центр занятости населения Смоленского района» к ФИО1 Из решения по указанному делу следует, что между им и указанным госучреждением был заключен договор, в связи с которым он обязался встать на учет в качестве индивидуального предпринимателя и осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев. Часть обязательств им выполнены не было, а именно, не уведомил в течение 5 рабочих дней истца о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Указанные сведения важны при рассмотрении настоящего дела, поскольку фактически в 2014 году было вынесено решение по гражданскому делу, при рассмотрении которого был установлен факт прекращения им деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, что являет собой преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела. Более того, ранее Административный истец уже обратился в Смоленский районный суд с требованием об уплате страховых взносов за 2017 год. Указанное дело находится в производстве судьи Смоленского районного суда Седойкиной А.В. (дело №), по которому решение еще не принято. При этом, истец в настоящем деле требует повторно взыскать с него, помимо прочего, недоимку за 2017 год, как и в деле № что недопустимо. В соответствии с ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, частвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Доказательств того, что административный истец был лишен возможности своевременно обратиться в суд, не представлено. Таким образом, уважительности причины пропуска срока обращения в суд административным истцом не представлено. Просил суд причины пропуска срока для обращения Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени признать неуважительными, применив последствия пропуска указанного срока. Отказать в удовлетворении ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного срока. В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени в сумме 98 499 рублей 23 копеек отказать.
Суд, в соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, рассматривая административные исковые требования, с учётом правил, установленных главой 15 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что между сторонами сложились правоотношения, регулируемые Налоговым кодексом РФ.
В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В силу ст.19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
Согласно ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии с ч.ч.1,6 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.
В соответствии пункта 1 статьи 207 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.
Согласно статье 209 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаётся доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации, и (или) доход от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 210 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми, у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды.
Статьёй 227 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что исчисление и уплату налога в соответствии с данной статьёй производят физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, частные нотариусы и другие лица, занимающиеся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой, - по суммам доходов, полученных от такой деятельности.
При этом общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисляется налогоплательщиками с учётом сумм налога, удержанных налоговыми агентами при выплате налогоплательщикам дохода, а также сумм авансовых платежей по налогу, фактически уплаченных в бюджет.
В соответствии со ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год.
Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.
Как следует из материалов дела и установлено судом, административный ответчик имеет задолженность по страховым взносам за 2017-2019 годы
В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума. Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя. Решение о взыскании принимается, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем четвертым настоящего пункта.Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию, такая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, решение о взыскании принимается в течение двух месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию, такая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, решение о взыскании принимается в течение двух месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Анализ приведённых правовых норм свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. Данная позиция подтверждена разъяснением Верховного суда в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 №41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса РФ», согласно которой при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счёт имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п.2 ст.48 или п.1 ст.115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Данные сроки являются пресекательными, то есть, не подлежащими восстановлению, а в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.
Обсуждая заявленное административным истцом, в административном исковом заявлении ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд с административным иском о взыскании недоимки по налогу, суд приходит к следующему.
Как следует из представленных в суд документов, в адрес административного ответчика МИФНС России №1 по Алтайскому краю были направлены: налоговое требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) в сумме 27990 рублей 00 копеек, где предлагается образовавшуюся задолженность погасить до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9); налоговое требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) в сумме 614 рублей 16 копеек, где предлагается образовавшуюся задолженность погасить до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-14); налоговое требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) в сумме 19948 рублей 75 копеек, где предлагается образовавшуюся задолженность погасить до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-18); налоговое требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) в сумме 32385 рублей 00 копеек, где предлагается образовавшуюся задолженность погасить до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-24); налоговое требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) в сумме 898 рублей 11 копеек, где предлагается образовавшуюся задолженность погасить до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27-28); налоговое требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) в сумме 36238 рублей 00 копеек, где предлагается образовавшуюся задолженность погасить до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33-34). Данные требования были направлены почтой, что подтверждается копиями реестров о направлении корреспонденции.
Исходя из срока уплаты налога, указанного в налоговом требовании, шестимесячный срок, установленный для подачи административного иска в суд, по требованию об уплате налога истёк ДД.ММ.ГГГГ.
Определением мирового судьи судебного участка Смоленского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № 1 по Алтайскому краю отменен судебный приказ вынесенный ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании недоимки по налогу, соответствующей пени с ФИО1 (л.д. 44).
С административным иском в суд административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ посредством почты (согласно почтовому штампу на конверте), в Смоленский районный суд Алтайского края административный иск поступил ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3).
В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, при этом в обоснование уважительности причин пропуска данного срока приводятся доводы о загруженности МИФНС № 1 по Алтайскому краю, между тем, данный довод не может быть принят во внимание судом, поскольку приведённая в административном исковом заявлении причина пропуска срока не может быть признана уважительной.
В связи с чем, процессуальный срок, установленный п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации для обращения в суд с административным иском, восстановлению не подлежит, так как пропущен административным истцом без уважительной причины.
Поскольку пропущенный процессуальный срок для обращения в суд с административным иском не подлежит восстановлению, следовательно, не могут быть удовлетворены и заявленные административным истцом административные исковые требования о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2017, 2018 и 2019 годы.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 286, Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Отказать в восстановлении пропущенного срока Межрайонной ИФНС России № 1 по Алтайскому краю для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки по налогам с ФИО2.
В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 1 по Алтайскому краю к ФИО1 о взысканиистраховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: налог в размере 17314 рублей, пени в размере 309 рублей 46 копеек; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ): налог в размере 79298 рублей 20 копеек, пени в размере 1577 рублей 57 копеек, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Смоленский районный суд Алтайского края, в течение месяца
Судья А.В. Седойкина