дело №2а-347/2023
УИД 65RS0004-01-2023-000061-34
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Долинск 14 февраля 2023 года
Долинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи А.В.Зюзина
с участием: административного истца ФИО1, прокурора Атясова Д.В.
с ведением протокола судебного заседания
секретарем судебных заседаний - Д.К.Мазуровой
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Долинского городского суда Сахалинской области административное исковое заявление ФИО1 ФИО5 о снятии административного ограничения,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с административным иском по тем основаниям, что решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор сроком на восемь лет с административными ограничениями, в том числе, и запрещение выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – г. Биробиджан Еврейской автономной области.
Указывая о том, что он зарегистрирован и фактически проживает на территории Долинского района Сахалинской области и на территории города Биробиджан Еврейской автономной области не находится, в этой связи, просил снять установленное ему Абаканским городским судом Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – г. Биробиджан Еврейской автономной области.
В судебном заседании административный истец ФИО1 на удовлетворении заявленного требования настаивал и просил его удовлетворить.
В судебном заседании представитель ОМВД России по ГО «Долинский» участия не принимала. О дате и времени слушания дела уведомлена надлежаще. Заявлением просила дело рассмотреть в свое отсутствие, против снятия административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – г. Биробиджан Еврейской автономной области не возражала.
Выслушав в судебном заседании административного истца, заключение прокурора Атясова Д.В., полагавшего возможным удовлетворить административный иск, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В силу положений статьи 1 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона №64-ФЗ).
В силу части 3 статьи 4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
Согласно ч.1 ст.8 Закона №64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Как достоверно установлено в судебном заседании, подтверждается исследованными доказательствами и не оспаривается сторонами, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Железнодорожным районным судом <адрес> по п. А ч.3 ст.158 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ФКУ ИК №. В действиях осужденного установлено наличие опасного рецидива преступлений.
Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещение посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением мероприятий, посещаемых совместно со своим несовершеннолетним ребенком; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запрещение выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – г. Биробиджан Европейской автономной области.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.
С ДД.ММ.ГГГГ состоял под административным надзором в МО МВД России «Биробиджанский», поскольку имел постоянное место жительства и регистрации – <адрес>.
В связи со сменой постоянного места жительства с <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен под административный надзор в ОМВД РФ по ГО «Долинский», где и состоит по настоящее время.
На момент рассмотрения иска, судимость у ФИО1 не погашена, срок административного надзора также не истек.
Поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 зарегистрирован и фактически проживает со своей семьей в <адрес>, на территории города Биробиджан Еврейской автономной области не проживает и не находится, а данное обстоятельство может явиться основанием для привлечения последнего к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.24 КоАП РФ - за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, до настоящего времени указанное административное ограничение ОМВД России по ГО «Долинский» по судебному решению не конкретизировано, в этой связи, по убеждению суда, административное исковое требование ФИО1 об отмене административного ограничения, обосновано и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое требование ФИО1 ФИО6, удовлетворить.
Отменить ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное ограничение, установленное ему решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, в виде запрета выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – г.Биробиджан Еврейской автономной области.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в Сахалинский областной суд через Долинский городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий А.В.Зюзин
мотивированное решение составлено14 февраля 2023 года