Решение по делу № 2А-1336/2023 от 17.04.2023

№

№ 2а-1336/2023

Решение

Именем Российской Федерации

17 апреля 2023 года г. Оренбург

Промышленный районный суд г.Оренбурга в составе:

председательствующего судьи М.Е.Манушиной,

при секретаре Е.В. Вырлееве-Балаеве,

с участием помощника прокурора Промышленного района г.Оренбурга А.В.Сапожакиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

МУ МВД «Оренбургское» обратилось в суд с названным административным иском, указав, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором <адрес> суда <адрес> по <данные изъяты>.

Преступление относится к категории тяжкого преступления. Срок погашения судимости в редакции УК РФ на момент совершения преступления составляет 8 лет с момента освобождения из мест лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания, дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

1. обязательной явки 2 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2. запрета на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 часов до 06.00 часов;

3. запрета на пребывание в местах, в которых осуществляется распитие и продажа спиртных напитков.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет под административный надзор в ОП № МУ МВД России «Оренбургское».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок, установленный для погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, срок исчислять со дня постановки на учет в ОВД по месту жительству, места пребывания или фактического нахождения, установить административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание в определенных местах (местах распития и продажи спиртных напитков); запрета на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 часов до 06.00 часов.

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик не явились, извещены надлежаще.

Представитель административного истца ФИО2, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в письменном заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что с установлением административного надзора согласен.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Помощник прокурора <адрес> Сапожакина А.В. в своем заключении полагала, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью государства.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ об административном надзоре).

В соответствии с ч.1 ст.3 указанного закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На основании п.4 ч.2 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 названного закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Приговором <адрес> суда <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден по <данные изъяты>. Согласно справке №.09.23019 ФИО1 освобожден из ФКУ № по отбытии срока наказания. Соответственно, дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Решением <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года со дня вступления решения суда в законную силу, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 часов до 06.00 часов; запрета на пребывание в местах, в которых осуществляется распитие и продажа спиртных напитков. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет под административный надзор в ОП № МУ МВД России «Оренбургское».

Находясь под административным надзором, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ совершил преступление, предусмотренное <данные изъяты>, за которое ДД.ММ.ГГГГ приговором <адрес> суда <адрес> осужден к наказанию в виде <данные изъяты>. Данным приговором в действия ФИО1 установлен рецидив преступлений.

Из справки № следует, что ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. ст. 15,86 УК РФ (в редакции, действовавшей на дату совершения преступления) Преступление относится к категории тяжкого преступления. Срок погашения судимости в редакции УК РФ на момент совершения преступления составляет 8 лет с момента освобождения из мест лишения свободы. Соответственно, срок погашения судимости ФИО1 истекает ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора на указанный административным истцом срок.

На основании ч.1 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание в определенных местах (местах распития и продажи спиртных напитков); запрета на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 часов до 06.00 часов.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно справке-характеристике УУП ОП № МУ МВД РФ «Оренбургское», ФИО1 по месту жительства характеризуется со слов соседей отрицательно. Проживает с матерью и братом. Не замечен в связях с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни. Замечен в злоупотреблении спиртными напитками и в нарушении общественного порядка.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные административным истцом административные ограничения являются необходимыми для достижения целей административного надзора.

Вместе с тем, суд полагает заявленные административным истцом ограничения недостаточными. Как следует из материалов дела, решением суда от ДД.ММ.ГГГГ было предусмотрено административное ограничение в виде обязательной явки ФИО1 в ОВД для регистрации 2 раза в месяц. При этом, даже при таком административном ограничении ФИО1 было совершено преступление. Совершенные административным ответчиком преступления относятся к категории тяжких преступлений. Совершенное в период нахождения под административным надзором преступление образует рецидив преступлений. По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно.

При таких обстоятельствах суд полагает, что административное ограничение в виде одной явки в ОВД для регистрации явно недостаточно для достижения целей административного надзора. С учетом изложенного, суд приходит к выводу об установлении административного ограничения в виде 2 обязательных явок для регистрации.

Указанные виды ограничений не являются чрезмерными, не ограничивают право административного ответчика на трудовую деятельность, получение образования, медицинского обслуживания и т.п.. Вместе с тем, такие ограничения, позволят минимизировать факторы, влияющие на обстоятельства, обусловливающие совершение преступлений и административных правонарушений.

Установление административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и способствует обеспечению достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона, административный истец не настаивал, и оснований для их установления при рассмотрении дела в суде не установлено.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд возлагает на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица обязанность наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений.

При вынесении решения суд считает необходимым разъяснить административному ответчику, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Разъяснить, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность пост. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случае неоднократного несоблюдения лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренногостатьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, срок исчислять со дня постановки на учет в ОВД по месту жительству, места пребывания или фактического нахождения.

Установить административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на пребывание в определенных местах (местах распития и продажи спиртных напитков);

- запрета на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 часов до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Промышленный районный суд г. Оренбурга путем подачи апелляционной жалобы в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Мотивированный текст решения суда составлен 17.04.2023.

Судья М.Е.Манушина