Дело № 2а-540/2023
УИД 03RS0032-01-2023-000411-20
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 апреля 2023 года г.Бирск
Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Коровиной О.А.,
при секретаре Шамсутдиновой И.Д.,
с участием административного истца ФИО1, административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2, её представителя ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по г.Бирску и Бирскому району ГУ ФССП России по Республике Башкортостан, судебному приставу исполнителю ОСП по г.Бирску и Бирскому району ГУ ФССП России по Республике Башкортостан ФИО2, Главному Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконными действия, о возложении обязанности возвратить денежные средства, взыскание суммы вреда,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. В обоснование заявления указано, что административный истец является стороной исполнительного производства №-ИП от 27.02.2023. Административным ответчиком вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от 10.03.2023, согласно которому административному истцу необходимо перечислить 2 768,54 рублей на расчетный счет Бирского МО СП. Административный истец считает постановление административного ответчика от 10.03.2023 незаконным, необоснованным и подлежащим отмене поскольку взыскание с неё денежных средств произведено административным ответчиком по не вступившему в законную силу судебному решению, обжалованному ею в установленный законом срок. Нарушение её прав выражено в аресте счетов, снятием денежных средств, ограничением на выезд за границу, наложением запрета на регистрационные действия её транспортного средства. Данными действиями ей причинены нравственные и моральные страдания, и созданы ненужные ей волнения и тревоги. Административный истец сильно переживала и переживает, у нее пропал сон, произошел упадок сил, потеря аппетита и душевного равновесия, ее здоровью нанесен ущерб. Административный истец считает указанные действия незаконными, поскольку они противоречит ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и нарушает права и законные интересы административного истца. Административный истец считает взыскание денежных средств административным ответчиком незаконным, необоснованным и подлежащим отмене ввиду того, что административный истец не имел задолженности по состоянию на 13.03.2023 года. 13.03.2023 с неё административный ответчик стал удерживать денежные средства, с этого момента она узнала о нарушенном праве.
Административный истец просит суд признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя при взыскании денежных средств по исполнительному производству №-ИП от 27.02.2023 по оплате взносов в размере 28 819 руб. 65 коп., пени в размере 8 324 руб. 28 коп., расходов по оплате госпошлины в размере 2 347 руб. 68 коп., почтовых расходов в размере 59 руб., и взыскании исполнительского сбора в размере 2 768.54 рублей. Обязать административного ответчика вернуть ФИО1 денежные средства по оплате взносов в размере 28 819 руб. 65 коп., пени 8 324 руб. 28 коп., расходов по оплате госпошлины в размере 2 347 руб. 68 коп., почтовых расходов в размере 59 руб., и взыскании исполнительского сбора в размере -2768,54 рублей. Взыскать за счет казны РФ в лице ФССП России в пользу ФИО1 сумму вреда в размере 50 000 рублей, причинённого в результате незаконного взыскания денежных средств.
Определением суда от 20.03.2023 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Бирск и Бирскому району ГУФССП РФ по Республики Башкортостан ФИО2, Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Республики Башкортостан.
В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Бирск и Бирскому району ГУФССП РФ по Республики Башкортостан ФИО2 и её представитель ФИО3 возражали против удовлетворения заявленных требований, просили отказать в полном объеме.
В судебное заседание административный ответчик ГУФССП РФ по Республики Башкортостан, заинтересованное лицо НОФ "Региональный оператор РБ" своих представителей не направили, извещены о времени и месте рассмотрения дела.
Согласно ст. 150 КАС Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о возможности рассмотрения административного дела в отсутствии не явившихся лиц, надлежащим образом извещенного о дате судебного заседания.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 и статьи 360 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, в том числе главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам возлагается на должностных лиц службы судебных приставов, вынесших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии со ст.ст.218, 227 КАС РФ основанием для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя является отсутствие оснований для взыскания исполнительского сбора с административного истца.
В соответствии с ч.1, ч.12 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п.7 ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно пп.1 ч.3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон) одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.
В силу п.2 указанной статьи Закона меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
В соответствии с п. 12 ст. 30 Закона срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом об исполнительном производстве.
Согласно ч.3 ст. 24 Закона извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи. Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).
В силу ст. 26 Закона если повестка, иное извещение доставляются по почте или лицом, которому судебный пристав-исполнитель поручил их доставить, то дата и время их доставления адресату фиксируются на документе, подлежащем возврату в подразделение судебных приставов.
Если повестка, иное извещение доставляются иным видом связи, то дата и время их доставления адресату фиксируются установленным способом.
Согласно «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019) ч. 1 ст. 27 названного закона установлено, что повестка, иное извещение, адресованные гражданину, вручаются ему лично под расписку на подлежащем возврату в подразделение судебных приставов уведомлении о вручении.
При этом лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: адресат отказался от получения повестки, иного извещения; несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу; повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленную повестку, иное извещение не получило; извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 29 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
Согласно сообщению Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 08.04.2022 №П13-1-08-109-16535 следует, что в соответствии с п.1 Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 №606 извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 29 Федерального закона «Об исполнительном производстве», может быть направлено лицу, участвующему в исполнительномпроизводстве, посредством федеральной государственной информационной системы ЕПГУ. Условием направления извещения посредством ЕПГУ является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (ЕСИА). Датой вручения извещения посредством ЕПГУ будет считаться первая дата авторизации в личном кабинете на ЕПГУ, после поступления этого письма. Уведомление о факте доставки передается в ФССП России для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.
Руководствуясь ч. 1 ст. 105, ч. 2 ст. 112 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного действующего исполнительного законодательства, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Из материалов дела следует, что решением Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 28.12.2022 года по гражданскому делу № 2-1808/2022 удовлетворены исковые требования НОФ «Региональный оператор РБ» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт. С ФИО1 в пользу НОФ «Региональный оператор РБ» задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 28 819 руб. 65 коп., пени 8324 руб. 28 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2347 руб. 68 коп., почтовые расходы в размере 59 руб.. Последний день срока обжалования решения суда приходился на 30.01.2023 года. Поскольку по состоянию на 30.12.2023 года от сторон апелляционных жалоб не поступило, судом выписан исполнительный лист по вступившему в законную силу 31.01.2023 года решения суда.
По заявлению НОФ «Региональный оператор РБ» 31.01.2023 года выписан и направлен в адрес взыскателя исполнительный лист, поскольку на этот момент решение суда не было обжаловано.
01.02.2023 года в адрес суда поступила апелляционная жалоба ФИО1 на решение Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 28.12.2022 года, направленная ею почтовой связью 30.01.2023 года, то есть в последний день срока обжалования. Исполнительный лист не отозван у истца.
27.02.2023 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Бирск и Бирскому району ГУФССП РФ по Республики Башкортостан ФИО2 возбуждено исполнительное производство №17570/23/02017-ИП в отношении ФИО1 на основании исполнительного документа – исполнительный лист № ФС 035223050 от 28.12.2022 года, выданного Бирским межрайонным судом Республики Башкортостан по делу № 2-1808/2022, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 39 550,61 руб. Пунктом 2 названного постановления должнику ФИО1 установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.
Согласно имеющегося в материалах дела скриншота копии исходящих документов (ГЭПС) № от 27.02.2023 года постановление о возбуждении исполнительного производства направлено ФИО1 посредством личного кабинета ЕПГУ и прочитано ею 27.02.2023 года.
Поскольку в установленный 5-тидневный срок ФИО1 задолженность по исполнительному документу не оплачена, 10.03.2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Бирск и Бирскому району ГУФССП РФ по Республики Башкортостан ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера в размере 2 768,54 руб.
Согласно имеющегося в материалах дела скриншота копии исходящих документов (ГЭПС) № от 10.03.2023 года постановление о взыскании исполнительского сбора направлено ФИО1 посредством личного кабинета ЕПГУ и прочитано ею 13.03.2023 года.
13.03.2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Бирск и Бирскому району ГУФССП РФ по Республики Башкортостан ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которое также направлено посредством личного кабинета ЕПГУ.
Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на 27.03.2023 года, 13.03.2023 года и 14.03.2023 года на депозитный счет ОСП по г.Бирск и Бирскому району ГУФССП РФ по Республики Башкортостан поступили денежные средства списанные со счета должника ФИО1 на сумму 87 616,94 руб. В счет погашения задолженности по исполнительному производству взыскателю перечислены денежные средства в размере 39 550,61 руб. В счет оплаты исполнительского сбора с ФИО1 удержано 2 768,54 руб., излишне удержанные денежные средства в размере 45 297,79 руб. возвращены должнику.
Апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 20.03.2023 года решение Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 28.12.2022 года по гражданскому делу № 2-1808/2022 по иску НОФ «Региональный оператор РБ» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт, оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 без удовлетворения.
Судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Бирск и Бирскому району ГУФССП РФ по Республики Башкортостан ФИО2 27.03.2023г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от 27.02.2023г. его фактическим исполнением.
Таким образом, по исполнительному производству №-ИП от 27.02.2023г. незаконных действий судебного пристава не усматривается, поскольку действия производились в соответствии с ФЗ РФ "Об исполнительном производстве", по имеющемуся исполнительному листу с отметкой о вступлении решения суда в законную силу. Денежные средства со счета ФИО1 удержаны 13.03.2023 и 14.03.2023. Исполнительный документ не отозван с исполнения, административным истцом не подано заявление о приостановлении исполнительного производства в связи с подачей апелляционной жалобы. Поскольку апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 20.03.2023 года решение Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 28.12.2022 года оставлено без изменения, то оно вступило в законную силу 20.03.2023 года.
В связи с тем, что на момент вступления решения суда в законную силу, задолженность по решению суда погашена, суд приходит к выводу, что поскольку требования исполнительного документа исполнены, при этом вины административного истца в неисполнении решения суда со дня его вступления в законную силу 20.03.2023 года отсутствует, её права подлежат восстановлению, путем возврата удержанного с неё исполнительского сбора в размере 2 768,54 руб.
Кроме того, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 руб. удовлетворению не подлежат, поскольку ею не предоставлено доказательств в подтверждение причинения административным ответчиком морального вреда.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 219 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО1 к ОСП по г.Бирску и Бирскому району ГУ ФССП России по Республике Башкортостан, судебному приставу исполнителю ОСП по г.Бирску и Бирскому району ГУ ФССП России по Республике Башкортостан ФИО2, Главному Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконными действия, о возложении обязанности возвратить денежные средства, взыскание суммы вреда – удовлетворить частично.
Признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Бирску и Бирскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 2 768 руб. 54 коп. по исполнительному производству №-ИП от 27.02.2023 года.
Возложить на ОСП по г.Бирску и Бирскому району ГКФССП России по Республике Башкортостан обязанность возвратить ФИО1 сумму взысканного исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от 27.02.2023 в сумме 2 768 руб. 54 коп..
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный суд Республики Башкортостан путём подачи апелляционной жалобы через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан.
Мотивированное решение составлено 14 апреля 2023 года.
Председательствующий судья подпись О.А. Коровина
Копия верна. Судья: О.А. Коровина
Подлинник решения суда находится в материале
дела № 2а-540/2023 Бирского межрайонного суда РБ