РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

....... 15 ноября 2023 года

Городецкий городской суд ....... в составе председательствующего судьи Сергеевой М.В.

при секретаре судебного заседания Люлиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу – исполнителю ФИО2 УФССП России по ....... ФИО3, судебному приставу – исполнителю ГоР.ого Р. УФССП России по ....... ФИО4, ГУ ФССП России по ......., ФИО5 УФССП России по ......., ФИО2 УФССП России по ......., старшему судебному приставу – исполнителю ГоР.ого Р. УФССП России по ....... ФИО6, старшему судебному приставу – исполнителю ФИО2 УФССП России по ....... ФИО7 о признании недействительным постановления о наложении ареста на имущество, признании незаконным акта о наложении ареста,

УСТАНОВИЛ:

Свидетель №1 А.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю ФИО2 УФССП России по ....... С.Ю.Г., судебному приставу – исполнителю ГоР.ого Р. УФССП России по ....... ФИО4 о признании недействительным постановления о наложении ареста на имущество, признании незаконным акта о наложении ареста, признании действий судебного пристава- исполнителя незаконными, мотивируя тем, что *** *. Согласно акту о наложении ареста на имущество (дата отсутствует) арест произведен в отсутствии административного истца ФИО1 с оценкой в размере *. Административный истец не согласен с действиями судебного пристава, поскольку административный ответчик судебный пристав – исполнитель ФИО2 УФССП России по ....... С.Ю.Г., не известила в установленном законном порядке о проводимых действиях, лишив административного истца ФИО1 права присутствия и заявления своих возражений. Заранее извещения о проведении исполнительских действий не было, ссылка на заказное письмо с уведомлением незаконна и формальна. Копия постановления судебного пристава – исполнителя в установленный законом срок направлена не была. Кроме того, в нарушении требований административный ответчик судебный пристав – исполнитель ГоР.ого Р. УФССП России по ....... ФИО4 не известила в установленном законом порядке истца о проводимых действиях, лишив ФИО1 права присутствия и заявления своих возражений. Заранее извещения о проведении исполнительских действий не было, ссылка на заказное письмо с уведомлением незаконна и формальна. Также ответчик не вызвал специалиста, который бы на месте мог установить фактическое местоположение участка, его действительную стоимость, и его существование. Данные нарушения привели к нарушению прав административного истца ФИО1, поскольку неверно была установлена стоимость имущества, занижена в несколько раз. Действительная стоимость данного участка составляет более *. Кроме того, из представленного акта не следует, каким образом истцу передали на ответственное хранение земельный участок, местоположение которого не было установлено, участок не имеет ограждения, адреса, определить его положение на месте мог только специалист. Таким образом, административный ответчик формально указал об определении земельного участка, не установил его в натуре, не определил фактическое местоположение, не видел его, не установил факт его существования и передал на ответственное хранение несуществующий объект, что является грубым нарушением прав истца. Кроме того, понятые, которые поставили свои подписи в акте не присутствовали на месте, проживают в ......., который удален от населенного пункта д.Симоново.

Административный истец просит: признать недействительным постановление судебного пристава – исполнителя ФИО2 УФССП России по ....... С.Ю.Г. о наложении ареста на имущество должника от ***; признать незаконным акт (без даты) судебного пристава – исполнителя ГоР.ого Р. УФССП России по ....... ФИО4 о наложении ареста на имущество, принадлежащего должнику, а именно, земельный участок, расположенный по адресу: ......., *

К участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ГУ УФССП России по ......., ФИО5 УФССП России по ......., ФИО2 УФССП России по ......., старший судебный пристав – исполнитель ГоР.ого Р. УФССП России по ....... ФИО6, старший судебный пристав – исполнитель ФИО2 УФССП России по ....... ФИО7

Административный истец Свидетель №1 А.Н. о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Административные ответчики о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представителей не направили, ходатайств об отложении не заявлено.

Административным ответчиком судебным приставом – исполнителем ГоР.ого Р. УФССП России по ....... ФИО4 представлен отзыв, согласно которому в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Заинтересованное лицо ФИО8 о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлено, представлен отзыв, согласно которому в удовлетворении исковых требований следует отказать.

При данных обстоятельствах, суд на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), ч. 6 ст. 226 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив административное исковое заявление, доводы ответчика, изложенные в отзыве, письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными и иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, должностного лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Пунктами 8, 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от *** N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" предусмотрено, что постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (ч. 1 ст. 218, ч. 1 ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве). Отмена оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя в период рассмотрения дела судом не может служить основанием для прекращения производства по этому делу, если применение такого постановления привело к нарушению прав, свобод и законных интересов заявителя (административного истца).

Таким образом, для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) незаконным, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормам действующего законодательства и нарушение таковыми законных прав и интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из указанных условий административный иск не подлежит удовлетворению.

По общему правилу, установленному ст. 62 КАС РФ, бремя доказывания заявленных требований и возражений лежит на сторонах.

В ст. 121 Федерального закона от *** N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон от *** N 229-ФЗ) указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Согласно ст. 2 Федерального закона от *** N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положениями ст. 5 Федерального закона от *** N 229-ФЗ предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Из материалов дела следует, что *** судебным приставом – исполнителем ФИО2 г.Нижнего Н.Г. России по ....... на основании исполнительного листа ФС * от ***, выданного Сормовским районным судом г.Нижнего Н. по делу *, возбуждено исполнительное производство *-ИП, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере * руб., в отношении должника ФИО1, *** года рождения, в пользу взыскателя ФИО9. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от *** направлена должнику ФИО1 в личный кабинет портала ЕПГУ.

*** судебным приставом – исполнителем ФИО2 УФССП России по ....... С.Ю.Г., в рамках исполнительного производства *-ИП от ***, вынесено постановление о поручении судебному приставу – исполнителю ГоР.ого Р. УФССП России по ....... совершить исполнительские действия и * *, *

*** судебным приставом – исполнителем ГоР.ого Р. УФССП России по ....... ФИО4 составлен акт о наложении ареста (описи имущества) в отношении земельного участка, площадью *.м., с кадастровым номером 52:15:0120126:170, местоположение: ......., *.*.

В данном акте имеется указание на участие понятых Свидетель №1, Свидетель №2, ознакомленных с правами и обязанностями понятых в соответствии со ст. 60 Закона об исполнительном производстве и с указанием сведений о реквизитах документа, удостоверяющего личность понятого. Указанный акт подписан понятыми.

Акт о наложении ареста составлен в отсутствии должника, о чем сделана соответствующая отметка.

*** судебным приставом – исполнителем ФИО2 г.Нижнего Н.Г. России по ....... С.Ю.Г. вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника. Произведен арест имущества, принадлежащего должнику ФИО1, в размере и объеме, необходимом для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов на совершение исполнительских действий. Копия постановления о наложении ареста на имущество направлена должнику по адресу, указанному в исполнительном производстве ***.

В рамках указанного исполнительного производства, судебным приставом – исполнителем ФИО2 г.Нижнего Н.С. Ю.Г., вынесены постановление о запрете на совершение действий по регистрации от ***, постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от ***, постановление об участии в исполнительном производстве специалиста от ***.

Как следует из содержания искового заявления и не оспорено сторонами по делу, постановление о наложении ареста на имущество от *** и акт о наложении ареста (описи имущества) от ***, получены административным истцом ФИО1 ***.

С административным иском Свидетель №1 А.Н. обратился ***, о чем свидетельствует штамп почтовой организации, и зарегистрировано в ГоР.ом городском суде ***, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции суда.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от *** N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон N 118-ФЗ) предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему законом права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Закона N 118-ФЗ).

Нормами ч. ч. 1, 8, 11, 12, 17 ст. 30 Федерального закона от *** N 229-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. 112 и ст. 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства направляется взыскателю, должнику, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления.Как предусмотрено ч.2 ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения применяются судебным приставом – исполнителем после возбуждения исполнительного производства.

Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (пункт 7 части 1 данной статьи).

Перечень исполнительных действий, приведенный в ч.1 ст.64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав – исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

В статье 80 Закона об исполнительном производстве закреплено, что судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника (часть 1).

Частью 1.1 той же статьи предусмотрено, что арест имущества должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании денежных средств, за исключением ареста денежных средств, ареста заложенного имущества, подлежащего взысканию в пользу залогодержателя, и ареста имущества по исполнительному документу, содержащему требование о наложении ареста, не допускается, если сумма взыскания по исполнительному производству не превышает 3000 рублей.

Частью 1 статьи 24 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается в том числе о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

Извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные ФССП России операторами связи. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, вправе в письменной форме сообщить иной адрес (в том числе адрес электронной почты), по которому судебный пристав-исполнитель должен направлять извещения, либо указать иной способ уведомления и другие сведения, необходимые для своевременного информирования данного лица о ходе исполнительного производства (части 3 и 4 названной статьи).

В соответствии с частью 1 статьи 53, частью 2 статьи 57 Закона об исполнительном производстве гражданин участвует в исполнительном производстве лично или через представителей, представители сторон исполнительного производства вправе совершать от их имени все действия, связанные с исполнительным производством, если иное не установлено настоящим Законом.

В силу части 3 статьи 80 названного Федерального закона арест на имущество должника применяется: для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации (пункт 1); при исполнении судебного акта о конфискации имущества (пункт 2); при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц (пункт 3).

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества) (часть 4).

Согласно части 5 статьи 80 Закона об исполнительном производстве, арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств и драгоценных металлов, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в статьях 73 и 73.1 настоящего Федерального закона) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором должны быть указаны: 1) фамилии, имена, отчества лиц, присутствовавших при аресте имущества; 2) наименования каждых занесенных в акт вещи или имущественного права, отличительные признаки вещи или документы, подтверждающие наличие имущественного права; 3) предварительная оценка стоимости каждых занесенных в акт вещи или имущественного права и общей стоимости всего имущества, на которое наложен арест; 4) вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом; 5) отметка об изъятии имущества; 6) лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение имущество, адрес указанного лица; 7) отметка о разъяснении лицу, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, его обязанностей и предупреждении его об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу данного имущества, а также подпись указанного лица; 8) замечания и заявления лиц, присутствовавших при аресте имущества.

В соответствии с ч.6 ст.80 Закона об исполнительном производстве, акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт (опись) в нем (в ней) делается соответствующая отметка.

В соответствии с ч.7 ст.80 Закона об исполнительном производстве, копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.

Согласно ст. 59 Закона об исполнительном производстве, участие понятых обязательно при совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения, связанных с вскрытием нежилых помещений, занимаемых должником или другими лицами либо принадлежащих должнику или другим лицам, жилых помещений, занимаемых должником, осмотром имущества должника, наложением на него ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества. В других случаях понятые приглашаются по усмотрению судебного пристава-исполнителя. В качестве понятых могут быть приглашены любые дееспособные граждане, достигшие возраста восемнадцати лет, не заинтересованные в исходе исполнительного производства, не состоящие с лицами, участвующими в исполнительном производстве, в родстве или свойстве, а также не подчиненные и не подконтрольные указанным лицам. Количество понятых не может быть менее двух.

Понятой, в силу пункта 1 статьи 60 Закона об исполнительном производстве, обязан удостоверить своей подписью в акте о совершении исполнительных действий и (или) применении мер принудительного исполнения содержание и результаты указанных действий и мер, при которых он присутствовал. Понятой вправе знать, для участия в совершении каких действий и (или) применения каких мер он приглашается, на основании какого исполнительного документа совершаются действия и применяются меры, а также делать замечания. Замечания понятого заносятся в указанный акт. По желанию понятого замечания могут им заноситься в акт собственноручно. Перед началом совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения, в которых участвует понятой, судебный пристав-исполнитель разъясняет ему обязанности и права понятого. В акте о совершении исполнительных действий и (или) применении мер принудительного исполнения судебный пристав вносит сведения о реквизитах документа, удостоверяющего личность понятого.

Согласно части 6 статьи 33 Федерального закона от *** N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Поручение направляется в соответствующее подразделение судебных приставов в письменной форме с одновременным (по возможности) направлением посредством сети "Интернет" не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления. На время исполнения поручения исполнительное производство может быть приостановлено, за исключением случаев, если для исполнения поручения необходимо применение мер принудительного исполнения.

Постановление судебного пристава-исполнителя, поступившее в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, должно быть исполнено в течение пятнадцати дней со дня поступления его в подразделение судебных приставов, если самим поручением не предусмотрен иной срок его исполнения (часть 3 статьи 36 Федерального закона от *** N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от *** N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Исходя из изложенного, действия по наложению ареста на земельный участок, принадлежащий административному истцу совершены административным ответчиком судебным приставом – исполнителем ГоР.ого Р. УФССП России по ....... ФИО4, в рамках исполнении поручения судебного пристава-исполнителя ФИО2 УФССП России по ....... С.Ю.Г., которое в силу приведенных положений законодательства является для административного ответчика обязательным и подлежит безукоснительному исполнению.

Как следует из представленного в материалы дела акта о наложении ареста от ***, указанные в п.1 ст.60 Закона об исполнительном производстве, сведения в акте отражены.

Из вышеуказанных положений Закона следует, что роль понятых при аресте имущества заключается в удостоверении соответствующих исполнительных действий, произведенных судебным приставом-исполнителем.

Из материалов дела следует, что вопреки доводам административного истца, он был надлежащим образом извещен о предстоящих исполнительских действиях, поскольку постановление о поручении от *** направлено ему в личный кабинет ЕПГУ.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что акт о наложении ареста и арест имущества произведены с участием двух понятых, акт составлен в соответствии с требованиями Закона об исполнительном производстве. Каких-либо замечаний и возражений акт не содержат.

Судом удовлетворено ходатайство административного истца ФИО1, о вызове и опросе понятых, участвующих при составлении акта о наложении ареста (описи имущества), понятые были надлежащим образом уведомлены о рассмотрении дела, однако в судебное заседание не явились.

Доводы административного истца о том, что акт о наложении ареста (описи имущества) составлен без его участия, и он не был извещен о времени и месте совершения исполнительных действий, судом отклоняются как необоснованные, так как в соответствии с частью 2 статьи 24 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе накладывать арест на имущество должника в качестве обеспечительной меры без предварительного уведомления об этом лиц, участвующих в исполнительном производстве. Следовательно, обязательного участия должника, при наложении ареста на имущество закон не предусматривает.

Не уведомление административного истца ФИО1 о составлении акта о наложении ареста (описи имущества) и не присутствие его при составлении акта от ***, также не свидетельствует о нарушении прав должника (административного истца).

Акт не противоречит закону, задачам и принципам исполнительного производства, прав и законных интересов административного истца не нарушает. Судебным приставом – исполнителем соблюдены требования Закона об исполнительном производстве, а сам по себе арест недвижимого имущества направлен на создание условий для обеспечения возможности исполнения требований исполнительного документа о взыскании денежных средств.

Довод административного истца, ставящий под сомнение участие понятых при составлении акта о наложении ареста, опровергается подписями понятых в акте о наложении ареста, содержащим их личные персональные данные. Доказательств, ставящих под сомнение указанные обстоятельства, материалы дела не содержат.

Иные доводы административного истца о допущенных судебным приставом – исполнителем нарушениях при составлении акта о наложении ареста (описи имущества) на принадлежащий должнику ФИО1 земельный участок, не свидетельствуют о незаконности этих действий.

В соответствии с частью 7 статьи 80 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.

Постановления об аресте имущества от *** направлено должнику в личный кабинет ФИО10. В то же время, нарушение сроков направления данных документов, нарушения прав и законных интересов административного истца не повлекло, доказательств этому не представлено.

Кроме того, само по себе неисполнение приставом-исполнителем обязанности направить копии таких документов должнику (часть 2 статьи 24 Закона об исполнительном производстве) не может служить основанием для признания самих постановлений и акта незаконными и, кроме того, не повлекло за собой нарушение прав ФИО1, поскольку истец реализовал право обжалования постановления об аресте имущества и акта о наложении ареста (описи имущества) в судебном порядке.

Довод административного истца ФИО1 о том, что из-за наложенного ареста нарушаются его права, является несостоятельным, действия судебного пристава – исполнителя ГоР.ого Р. УФССП России по ....... не противоречит положениям части 1 ст. 86 Закона об исполнительном производстве. Арест имущества и передача на ответвленное хранение, произведен для обеспечения сохранности имущества.

При таких обстоятельствах арест является гарантией обеспечения прав и законных интересов взыскателя, способствует своевременному исполнению судебного акта и не может рассматриваться как нарушающий права и законные интересы должника-гражданина.

При этом суд учитывает, тот факт, что ФИО1 была предоставлена возможность исполнить требования исполнительного документа в добровольном порядке, однако этого сделано не было

Согласно ч.3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из материалов административного дела следует и сторонами не оспаривается, что обжалуемые акт и о наложении ареста от *** и постановление о наложении ареста от ***, административным истцом получены ***. С административным иском Свидетель №1 А.Н. обратился ***, о чем свидетельствует штамп почтовой организации, и зарегистрировано в ГоР.ом городском суде ***, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции суда, то есть в установленный законом процессуальный срок.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ, для признании незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствия оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановление должностных лиц службы судебных приставов, их (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Учитывая приведенные выше нормы и положения, а также установленные фактические обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

На основании изложенного, учитывая, что действия административных ответчиков соответствуют требованиями закона, а права должника действиями должностных лиц не нарушены, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 надлежит отказать.

Учитывая изложенное и, руководствуясь ст. ст. 218, 226, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО11 к судебному приставу – исполнителю ФИО2 УФССП России по ....... ФИО3, судебному приставу – исполнителю ГоР.ого Р. УФССП России по ....... ФИО4, ГУ ФССП России по ......., ФИО5 УФССП России по ......., ФИО2 УФССП России по ......., старшему судебному приставу – исполнителю ГоР.ого Р. УФССП России по ....... ФИО6, старшему судебному приставу – исполнителю ФИО2 УФССП России по ....... ФИО7 о признании недействительным постановление судебного пристава – исполнителя ФИО2 УФССП России по ....... С.Ю.Г. о наложении ареста на имущество должника от ***; признании незаконным акт (без даты) судебного пристава – исполнителя ГоР.ого Р. УФССП России по ....... ФИО4 о наложении ареста на имущество, принадлежащего должнику, а именно, земельный участок, расположенный по адресу: ......., * *; признании незаконными действия судебного пристава – исполнителя ГоР.ого Р. УФССП России по ....... ФИО4 о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику, а именно, земельный участок, расположенный по адресу: ......., * *, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд ....... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья ГоР.ого городского суда М.В.Сергеева

Мотивированное решение составлено ***.

Судья ГоР.ого городского суда М.В.Сергеева