Дело № 2а-138/2023
УИД 61RS0001-01-2022-006068-07
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 января 2023 года г.Ростов-на-Дону
Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону
в составе:
председательствующего судьи Шматко С.Н.,
при секретаре с/з Храбровой Я.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению фио к ...ному отделению судебных приставов ...-на-Дону Г.Р. по ..., начальнику ... отделения судебных приставов ...-на-Дону Г.Р. по ... фио, Г.Р. по ..., заинтересованное лицо: фио о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
фио обратилась в суд с административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.
В производстве ... отделения судебных приставов ...-на-Дону Г.Р. по ... на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от ... в отношении фио
В рамках указанного исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от ...
По данному факту ... была подана жалоба в порядке подчиненности на имя начальника Ворошиловского РОСП, однако ответа на жалобу, до настоящего времени получено не было.
С учетом изложенного, административный истец просит суд признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Ворошиловского РОСП ...-на-Дону У.Р. по ... фио, выразившееся в не вынесении в срок и несвоевременном направлении постановления по жалобе в порядке подчиненности от ...; обязать административного ответчика рассмотреть жалобу в порядке подчиненности от ...; в целях устранения выявленных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения законных прав и интересов административного истца в рамках исполнительных производств №-ИП от ...
В порядке ст. 46 КАС РФ административный истец уточнил требования и в окончательном виде просил суд признать незаконным бездействие начальника ... отделения судебных приставов ...-на-Дону Г.Р. по ... фио, выразившееся в несвоевременном направлении регистрируемым почтовым отправлением в адрес представителя фио постановления по жалобе в порядке подчиненности от ....
Административный истец фио в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель административного истца фио - фио, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал административное исковые требования, просил их удовлетворить.
Судебный пристав-исполнитель ... отделения судебных приставов ...-на-Дону Г.Р. по ... фио в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, представив копии материалов исполнительного производства.
Административные ответчики Г.Р. по ..., начальник ... отделения судебных приставов ...-на-Дону Г.Р. по ... фио, Г.Р. по ..., в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Заинтересованное лицо фио в судебное заседание не явились, извещены судом посредством почтовой корреспонденции, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 150 КАС РФ.
Суд, выслушав представителя административного истца, судебного пристава-исполнителя, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, представленные материалы, приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ организация может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Как было установлено в судебном заседании, в производстве ... отделения судебных приставов ...-на-Дону Г.Р. по ... на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от ... в отношении фио
В рамках указанного исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от ...
По данному факту ... была подана жалоба в порядке подчиненности на имя начальника Ворошиловского РОСП.
Как следует из материалов исполнительного производства, ... отделением в адрес представителя административного истца был дан ответ о том, что жалоба не может быть рассмотрена в соответствии с п.1 ч.1 ст.125 и ч.6 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д. 101).
Также, в материалах дела имеется постановление об отказе в рассмотрении по существу жалобы, поданной в порядке подчиненности от ....( л.д. 122).
Как следует из ст. 64.1 Федерального закона от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление ( ч.5).
Указанные сроки в том числе регламентированы "Методическими рекомендациями по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве" (утв. ФССП Р. ... N 15-9) ( п. 2.4).
По результатам рассмотрения заявления (ходатайства) должностным лицом службы судебных приставов принимаются следующие процессуальные решения:
об удовлетворении полностью или частично заявления (ходатайства), о чем выносится постановление (приложение N 1);
об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), о чем выносится постановление (приложение N 2);
об отказе в рассмотрении заявления (ходатайства) по существу (п. 3.1 рекомендаций).
Более того, согласно пп. 3.3.3.9 инструкции по делопроизводству в ФССП, утвержденной приказом ФССП от ... №, ответы судебного пристава-исполнителя на запросы организаций оформляются служебным письмом.
Жалоба в порядке подчиненности подается в сроки определенные ст. 122 закона и должна быть рассмотрена лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение 10 дней со дня ее поступления ( п. ст.126 закона).
Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.
Согласно п.4.8.3.4 и ч.4.8 инструкции по делопроизводству в ФССП, утвержденной приказом ФССП от ... № предусмотрено, что отправка документов производится регистрируемым почтовым отправлением.
Получение ответа на заявление (жалобу) относится к категории безусловного права.
Судом установлено, что ответ на жалобу от ... до настоящего времени административным истцом и/или его представителем, не получен, несмотря на его наличие, иного материалы дела не содержат.
Таким образом, суд находит достаточным оснований для признания незаконным бездействие начальника судебных приставов Ворошиловского РОСП ...-на-Дону У.Р. по ... фио, выразившееся в несвоевременном направлении постановления по жалобе, поданной в порядке подчиненности от ....
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования фио к ...ному отделению судебных приставов ...-на-Дону Г.Р. по ..., начальнику ... отделения судебных приставов ...-на-Дону Г.Р. по ... фио, Г.Р. по ..., заинтересованное лицо: фио о признании незаконным бездействия – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие начальника ... отделения судебных приставов ...-на-Дону Г.Р. по ... фио, выразившееся в несвоевременном направлении регистрируемым почтовым отправлением в адрес представителя фио постановления по жалобе в порядке подчиненности от ....
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья:
Мотивированное решение изготовлено 20.01.2023 года.