Дело № 12-104/2023

РЕШЕНИЕ

19 июля 2023 года г. Киров

Судья Нововятского районного суда г.Кирова Барбакадзе Л.И.,

при секретаре Оленевой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 60 Нововятского судебного района г. Кирова ФИО2, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №59 Нововятского судебного района г. Кирова № от 12.05.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 60 Нововятского судебного района г. Кирова ФИО2, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №59 Нововятского судебного района г. Кирова № от 12.05.2023 года ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст.12.15 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указывает, что постановление ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Кировской области № от 22.11.2022 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ обжаловано им в Советский районный суд Кировской области, поскольку в указанные в постановлении дату, время и место он транспортным средством не управлял, водителем была Т.Н., считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ. На день вынесения обжалуемого постановления рассмотрение административного производства по его жалобе на постановление по делу об административном правонарушении № от 22.11.2022 не было окончено. В связи с обжалованием постановления ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Кировской области № от 22.11.2022 в Советском районном суде Кировской области и необходимостью заключения соглашения об оказании юридической помощи в представлении его интересов в судебном процессе, заявителем до начала судебного разбирательства было направлено мировому судье ходатайство об отложении рассмотрения дела. В удовлетворении ходатайства было отказано, административный материал был рассмотрен без его участия, что повлекло нарушение его права на защиту и необъективное рассмотрение административного материала.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Защитник – адвокат Колесникова О.В. просила отложить рассмотрение дела в связи с обжалованием определения Советского районного суда Кировской области от 09.06.2023 об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования в Кировский областной суд, в удовлетворении которого суд считает необходимым отказать, либо просила рассмотреть дело без ее участия, что дает право суду в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ рассмотреть дело без участия ФИО1 и его представителя.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ст. инспектор ДПС ОСБ ДПС ГИБДД МВД России по Республике Марий Эл К.И. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы административного производства, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из представленных материалов следует, что копия постановления мирового судьи судебного участка № 60 Нововятского судебного района г. Кирова ФИО2, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №59 Нововятского судебного района г. Кирова от 12.05.2023 года согласно почтового уведомления была получена ФИО1 25.05.2023 года. Жалоба подана 02.06.2023 года, то есть в срок, установленный законом.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Ответственность по ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, и влечет лишение права управления транспортными средствами на срок один год, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи - наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Часть 4 статьи 12.15 КоАП РФ устанавливает административную ответственность водителей транспортных средств за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (объезд препятствия).

Движение по дороге с двусторонним движением в нарушение требований дорожных знаков 3.20 "Обгон запрещен", 3.22 "Обгон грузовым автомобилям запрещен", 5.11.1 "Дорога с полосой для маршрутных транспортных средств", 5.11.2 "Дорога с полосой для велосипедистов", 5.15.7 "Направление движения по полосам", когда это связано с выездом на полосу встречного движения, и (или) дорожной разметки 1.1, 1.3, 1.11 (разделяющих транспортные потоки противоположных направлений) также образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях",).

Как следует из материалов дела, постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Кировской области № от 22.11.2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. Данное постановление вступило в законную силу 20.12.2022.

Указанное постановление исполнено, назначенный административный штраф 5000 рублей оплачен.

Постановлением мирового судьи судебного участка №60 Новоятского судебного района г.Кирова, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №59 Нововятского судебного района г. Кирова от 12.05.2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что он 17.02.2023 в 16 час. 05 мин. на 81 км. автомобильной дороги Йошкар-Ола – Зеленодольск, управляя автомашиной FORD TRANSIT, государственный регистрационный знак №, на дороге с двусторонним движением в нарушение требований п. 1.3 ПДД совершил обгон попутного транспортного средства с выездом на полосу встречного движения в зоне действия дорожного знака 3.20 «Обгон запрещен» и дорожной разметки 1.1 ПДД, совершив повторно правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ после привлечения его к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ постановлением ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Кировской области № от 22.11.2022, которое вступило в законную силу 20.12.2022.

В силу пункта 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса.

Статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Пунктом 1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993г. № 1090 (далее по тексту- Правил) предусмотрено, что настоящие Правила дорожного движения устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации.

Согласно п.1.2 Правил «Обгон» - это опережение одного или нескольких транспортных средств, связанное с выездом на полосу (сторону проезжей части), предназначенную для встречного движения, и последующим возвращением на ранее занимаемую полосу (сторону проезжей части); «Полоса движения» - любая из продольных полос проезжей части, обозначенная или не обозначенная разметкой и имеющая ширину, достаточную для движения автомобилей.

В соответствии с п.1.3 Правил, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил дорожного движения, сигналов светофоров, знаков и разметки…

Пункт 1 Приложения №2 к ПДД «Дорожная разметка» горизонтальная разметка (линии, стрелы, надписи и другие обозначения на проезжей части) устанавливает определенные режимы и порядок движения. Горизонтальная разметка 1.1 разделяет транспортные потоки противоположных направлений и обозначает границы полос движения в опасных местах на дорогах; обозначает границы проезжей части, на которые въезд запрещен; обозначает границы стояночных мест транспортных средств.

Согласно Приложению 1 к Правилам дорожного движения РФ дорожный знак 3.20 "Обгон запрещен" запрещает обгон всех транспортных средств, кроме тихоходных транспортных средств, гужевых повозок, мопедов и двухколесных мотоциклов без коляски.

Согласно п. 9.1(1) ПДД на любых дорогах с двусторонним движением запрещается движение по полосе, предназначенной для встречного движения, если она отделена трамвайными путями, разделительной полосой, разметкой 1.1, 1.3 или разметкой 1.11, прерывистая линия которой расположена слева.

Приложения к Правилам дорожного движения РФ являются их неотъемлемой частью, в связи с чем, несоблюдение требований, предусмотренных Приложениями дорожных знаков и разметки, является нарушением Правил дорожного движения РФ, а в данном случае - квалифицирующим признаком состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, в диспозиции которой указано: "в нарушение Правил дорожного движения". В силу п. 1.6 Правил дорожного движения лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 17.02.2023 г., в котором ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал; рапортом ст. инспектора ДПС ОСБ ДПС ГИБДД МВД России по Республике Марий Эл К.И., схемой места административного правонарушения от 17.02.2023г., согласно которой на участке автодороги 81 км. автодороги Йошкар-Ола – Зеленодольск с обеих сторон установлены знаки 3.20 «Обгон запрещен», дорога двухсторонняя, транспортные потоки разделены дорожной линией дорожной разметки 1.1; видеозаписью правонарушения на диске, постановлением № от 22.11.2022 по делу об административном правонарушении заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Кировской области о привлечении ФИО1 к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, согласно которому ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

При вынесении постановления мировой судья судебного участка № 60 Нововятского судебного района г. Кирова, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №59 Нововятского судебного района г. Кирова всесторонне и объективно исследовала все имеющиеся по делу доказательства, проверила их относимость, допустимость и достоверность, приняла во внимание все доказательства, имеющиеся в материалах дела, правильно определил фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ. Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что заявитель необоснованно привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, поскольку в указанные в постановлении дату и время он не управлял автомобилем, суд находит несостоятельными, поскольку постановлением № от 22.11.2022 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. Данное постановление вступило в законную силу 20.12.2022. Штраф был оплачен своевременно, и ФИО1 обжаловал указанное постановление только лишь после совершения вновь административного правонарушения.

Согласно определению Советского районного суда Кировской области от 09.06.2023 г. ФИО1 отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование.(в законную силу не вступило).

Доводы ФИО1 в жалобе о том, что мировой судья необоснованно рассмотрел дело об административном правонарушении в его отсутствие, тем самым, нарушив его право на защиту, являются необоснованными.

Как следует из материалов дела, 02 марта 2023 года дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 поступило к мировому судье судебного участка №18 Волжского судебного района Республики Марий Эл ФИО3 от 02 марта 2023 года рассмотрение вышеуказанного дела назначено на 16 марта 2023 года (л.д.9).

07 марта 2023 года от ФИО1 поступило ходатайство о рассмотрении административного дела по месту его жительства по адресу: <адрес>. (л.д.11) Ходатайство мировым судьей рассмотрено в порядке части 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и удовлетворено, дело передано по подведомственности мировому судье судебного участка №59 Нововятского судебного района г.Кирова. (л.д.14).

23 марта 2023 года дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 поступило к мировому судье судебного участка №60 Нововятского судебного района г.Кирова. исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №59 Нововятского судебного района г.Кирова Определением от 23 марта 2023 года рассмотрение вышеуказанного дела назначено на 10 апреля 2023 года. ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен посредством смс оповещения. (л.д.18-19)

7 апреля 2023 года от ФИО1 поступило ходатайство об отложении судебного заседания в связи с обжалованием постановления должностного лица ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Кировской области от 22.11.2022 в Советский районный суд Кировской области. (л.д.21). Ходатайство мировым судьей рассмотрено в порядке статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и удовлетворено, рассмотрение дела отложено на 28 апреля 2023 года с 9 часов 30 минут. ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен посредством смс оповещения. (л.д. 21-23).

28 апреля 2023 года от ФИО1 вновь поступило ходатайство об отложении судебного заседания в связи с обжалованием постановления должностного лица ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Кировской области от 22.11.2022 в Советский районный суд Кировской области (л.д.24). Ходатайство мировым судьей рассмотрено в порядке статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и удовлетворено, рассмотрение дела отложено на 12 мая 2023 года с 11 часов 00 минут. ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен лично под роспись (л.д. 24-26).

10 мая 2023 года от ФИО1 вновь поступило ходатайство об отложении судебного заседания на дату и время после 31.05.2023 в связи с обжалованием постановления должностного лица ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Кировской области от 22.11.2022 в Советский районный суд Кировской области (л.д.24). Данное ходатайство мировым судьей было рассмотрено в порядке, предусмотренном ч.1 ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в его удовлетворении было отказано по мотивам, приведенным в постановлении от 12 мая 2023 года (л.д. 30-31).

Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Данный подход сформулирован в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2007 года №52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях».

Вышеописанные обстоятельства свидетельствуют, что ФИО1 о времени и месте судебного заседания, назначенного на 12 мая 2023 года, был надлежащим образом извещен лично под роспись, заявил ходатайство об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении, которое судьей оставлено без удовлетворения. Отказ в удовлетворении такого ходатайства не свидетельствует о нарушении процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. С учетом данных обстоятельств мировой судья правомерно принял решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося в судебное заседание ФИО1 Оснований полагать право ФИО1 на защиту нарушенным не имеется.

Учитывая, что противоправный выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, представляет повышенную опасность для жизни, здоровья и имущества участников дорожного движения, так как создает реальную возможность лобового столкновения транспортных средств, сопряженного с риском наступления тяжких последствий, правонарушение, предусмотренное ч.5 ст. 12.15 КоАП РФ, нельзя признать малозначительным

Поскольку ФИО1 совершил повторное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, то действия ФИО1 правильно квалифицированы мировым судьей судебного участка №60 Нововятского судебного района г.Кирова, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №59 Нововятского судебного района г.Кирова по ч.5 ст.12.15 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции части 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мировая судья обоснованно пришла к выводу о наличии смягчающего обстоятельства признание вины.

Вместе с тем имеются основания для изменения постановления мировой судьи судебного участка №60 Нововятского судебного района г.Кирова, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №59 Нововятского судебного района г.Кирова ввиду следующего.

Мировая судья, назначая ФИО1 административное наказание по части 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учла обстоятельство, отягчающее административную ответственность - повторное совершение однородного административного правонарушения, что противоречит требованиям ч.2 ст. 4.3. КоАП РФ.

В силу части 2 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение ФИО1 однородного административного правонарушения в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность мировой судьей при назначении административного наказания учтено быть не могло, поскольку указанное обстоятельство предусмотрено в качестве квалифицирующего признака административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом требований пункта 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судебного участка №60 Нововятского судебного района г.Кирова, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №59 Нововятского судебного района г.Кирова № от 12.05.2023 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.5 ст.12.15 КоАП РФ подлежат изменению путем исключения из судебного акта указания на признание в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность - повторное совершение ФИО1 однородного административного правонарушения.

В остальной части указанное постановление подлежат оставлению без изменения.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюден.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований по делу не допущено, в связи с чем, оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного решения и удовлетворения жалобы ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 60 Нововятского судебного района г. Кирова ФИО2, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №59 Нововятского судебного района г. Кирова № от 12.05.2023 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.5 ст.12.15 КоАП РФ в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год изменить.

Исключить из постановления мирового судьи судебного участка № 60 Нововятского судебного района г. Кирова ФИО2, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №59 Нововятского судебного района г. Кирова № от 12.05.2023 года указание на повторное совершение ФИО1 однородного административного правонарушения в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность.

В остальной части указанный судебный акт, вынесенный по настоящему делу об административном правонарушении, оставить без изменения, а жалобу ФИО1- без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Л.И. Барбакадзе