Решение по делу № 2-1705/2023 от 25.07.2023

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«25» июля 2023 года г. Новосибирск

Советский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Лобановой А.Н.

при секретаре Руденке А.С.,

с участием пом.прокурора Катковой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Советского района г. Новосибирска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ООО «Востоктрансэнерго» о признании права отсутствующим, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Востоктрансэнерго» о признании права отсутствующим, признании права собственности Российской Федерации на защитное сооружение гражданской обороны убежище – здание (№), расположенное по адресу: <адрес>

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Советского района г. Новосибирска проведена проверка исполнения законодательства о гражданской обороне при содержании, использовании и эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны.

Установлено, что по адресу: <адрес> расположено защитное сооружение гражданской обороны – убежище (инвентарный №)

По информации ГУ МЧС России по Новосибирской области в журнале учета <данные изъяты> числится защитное сооружение гражданской обороны по адресу: <адрес>, убежище, инв. № класса №, площадью <данные изъяты> кв.м, вместимостью 300 человек.

Из акта инвентаризации, оценки содержания и использования защитного сооружения ГО (убежища ПРУ, укрытие инв. №) от ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что данное защитное сооружение находится на балансе и в пользовании ОАО «Востоктрансэнерго» (правопредшественник ООО «Востоктрансэнерго»).

Защитное сооружение гражданской обороны находится в частной собственности ООО «Востоктрансэнерго».

В реестре государственной, муниципальной собственности не числится.

В ходе проведения проверки выявлено нарушение требований к содержанию и эксплуатации. Указанное защитное сооружение не готово к приему укрываемых, что подтверждается решением Советского районного суда г.Новосибирска по делу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Защитные сооружения гражданской обороны, не отвечающие критериям объектов оборонного производства, на основании пункта 3 Постановления № продолжают оставаться в федеральной собственности до решения о возможности их передачи в собственность соответствующего субъекта Российской Федерации в установленном порядке.

Решение о приватизации спорного имущества Правительством Российской Федерации не принималось, в связи с чем, спорный объект гражданской обороны не может считаться отчужденным из государственной собственности.

Таким образом, спорный объект является федеральной собственностью в силу прямого указания Закона и не выбывал из состава федеральной собственности в установленном законодательством порядке.

На основании изложенного, здание (№) расположенное по адресу: <адрес>, являющееся защитным сооружением гражданской обороны - убежищем, неправомерно оформлено в собственность ООО «Востоктрансэнерго».

В связи с указанными обстоятельствами прокурор <адрес> вынужден обратиться в суд с указанным иском.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО 1 поддержала исковые требования в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ООО «Востоктрансэнерго» в судебном заседании поддержал отзыв на исковое заявление, в котором указал, что не возражает против удовлетворения требования о признании права собственности на спорное сооружение, однако считает, что требование прокурора о признании права собственности отсутствующим является незаконным и необоснованным.

Третье лицо представитель ГУ МЧС России по НСО – ФИО 2, действующая на основании доверенности, с заявленными исковыми требованиями была согласна.

Представитель третьего лица - Территориального управления Росимущества в НСО в судебное заседание не явился, ранее предоставили письменный отзыв, в которых указали, что не возражают против удовлетворения исковых требований, считают их законными и обоснованными.

Третье лицо Управление Росреестра по НСО в судебное заседание представителя не направили, о месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч.3 ст. 212 ГК РФ, особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Советского района г. Новосибирска проведена проверка исполнения законодательства о гражданской обороне при содержании, использовании и эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны, в ходе которой установлено, что по адресу: <адрес>, расположено защитное сооружение гражданской обороны – убежище (инвентарный №).

По информации ГУ МЧС России по <адрес> в журнале учета <данные изъяты> числится защитное сооружение гражданской обороны по адресу: <адрес>, убежище, инв. № класса №, площадью № кв.м., вместимостью <данные изъяты> человек. (№)

Из акта инвентаризации, оценки содержания и использования защитного сооружения ГО (убежища ПРУ, укрытие инв. №) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что данное защитное сооружение находится на балансе и в пользовании ОАО «Востоктрансэнерго» (правопредшественник ООО «Востоктрансэнерго»).

Согласно ответу Территориального управления Росимущества в НСО от ДД.ММ.ГГГГ, защитное сооружение гражданской обороны (инвентарный №) находится в частной собственности ООО «Востоктрансэнерго», документы на данный объект в Территориальном управлении отсутствуют.

Из ответа Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в реестре муниципального имущества защитное сооружение гражданской обороны, расположенное по адресу: <адрес> не числится и не числилось.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, здание (№) по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ООО «Востоктрансэнерго», о чем в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ внесена запись №.

Прокуратурой района совместно со специалистами ОНД и ПР по г. Новосибирску проведена проверка защитного сооружения ГО, находящегося по адресу: <адрес> инвентарный №.

В ходе проверки указанного защитного сооружения ГО выявлены нарушения требований к содержанию и эксплуатации. Указанное защитное сооружение ГО не готово к приему укрываемых, что подтверждается решением Советского районного суда г. Новосибирска по деду № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 2 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 года № 1309, к объектам гражданской обороны относятся: убежище - защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых в течение нормативного времени от расчетного воздействия поражающих факторов ядерного и химического оружия и обычных средств поражения, бактериальных (биологических) среда поражающих концентраций аварийно химически опасных вещи, возникающих при аварии на потенциально опасных объектах, а также от высоких температур и продуктов горения при пожарах; противорадиационное укрытие - защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых от воздействия ионизирующих излучений при радиоактивном заражении (загрязнении) местности и допускающее непрерывное пребывание в нем укрываемых в течение нормативного времени.

Таким образом, к указанным объектам и имуществу относятся, в том числе встроенные убежища гражданской обороны.

В силу пункта 3 постановления Верховного Совет Российской Федерации от 27Л2.1991 N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - постановление N 3020-1) объекты государственной собственности, не указанные в приложениях N 1-3 к данному постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и oт ведомственной подчиненности предприятий, передаются в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга на основании предложений их Верховных Советов, Советов народных депутатов. До момента определения соответствующего собственника указанных объектов они относятся к федеральной собственности.

Согласно пункту 2.1.37 Указа Президента Российской Федерации от 24.12.93 № 2284 «О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» к объектам, находящимся в федеральной собственности относятся защитные сооружения гражданской обороны, приватизация которых запрещена.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 23.04.1994 N 359 "Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями" объекты и имущество гражданской обороны, приватизация которых запрещена в соответствии с пунктом 2.1.37 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, исключаются из состава имущества приватизируемого предприятия и передаются в установленном порядке его правопреемнику на ответственное хранение и в пользование.

Защитные сооружения гражданской обороны, не отвечающие критериям объектов оборонного производства, на основании пункта 3 Постановления № продолжают оставаться в федеральной собственности до решения о возможности их передачи в собственность соответствующего субъекта Федерации в установленном порядке.

Кроме того, спорное помещение, являющееся объектом ЗСГО, в настоящее время содержится в ненадлежащем состоянии, что препятствует его использованию для защиты неопределенного круга лиц по специальному назначению в особый период.

Таким образом, с учетом изложенных положений закона суд приходит к выводу, что здание (спецобъект 30/35), расположенное по адресу: <адрес>, являющееся защитным сооружением гражданской обороны – убежищем, неправомерно оформлено в собственность ООО «Востоктрансэнерго», а потому требования прокурора о признании права собственности Российской Федерации на данное защитное сооружение являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что истец предъявил иск о признании права собственности на сооружение, соответственно, признание права отсутствующим не может быть осуществлено при удовлетворении заявленных требований, судом не может быт принять во внимание.

В соответствии с абз.2 п. 52 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010, разъяснено, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В данном споре, требования о признании права собственности заявлены в силу прямого указания закона, и не основаны на каком-либо из видов сделок либо реорганизации юридического лица, заключенных с ООО «Востоктрансэнерго».

Поскольку в ином порядке истец не имеет возможности восстановить нарушенные права, требования прокурора о признании права собственности на защитное сооружение гражданской обороны (здание (спецобъект 30/35), расположенное по адресу: <адрес>, зарегистрированное за ООО «Востоктрансэнерго» отсутствующим являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Советского района г.Новосибирска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Востокрансэнерго» о признании права отсутствующим, признании права собственности - удовлетворить.

Признать право собственности на защитное сооружение гражданской обороны убежище - здание (спецобъект 30/35), расположенное по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м (инвентарный №) за ООО «Востоктрансэнерго» отсутствующим.

Признать право собственности Российской Федерации на защитное сооружение гражданской обороны убежище - здание (спецобъект 30/35), расположенное по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв,м (инвентарный №).

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок один месяц со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья - подпись А.Н. Лобанова