Решение по делу № 2А-316/2025 от 14.07.2025 | Ершовский районный суд (Саратовская область)

№ 2а-316/2025

64RS0015-01-2025-000606-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2025 г. г. Ершов

Ершовский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Айткалиевой А.С.,

при секретаре Насыровой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Ершовского района Саратовской области Цуренко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела Министерства внутренних дел России по Ершовскому району Саратовской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник отдела Министерства внутренних дел России по Ершовскому району Саратовской области (далее – ОМВД России по Ершовскому району Саратовской области) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, в котором просит установить последнему административный надзор до погашения судимости за вычетом истекшего после отбытия наказания и одновременно установить следующие ограничения:

- запрет пребывания в увеселительных местах: кафе, барах, ресторанах с целью употребления спиртными напитками;

- запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, а именно культурно-зрелищных;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов;

-запрет выезда за пределы муниципального района проживания или пребывания без согласования с ОМВД РФ по месту жительства или пребывания;

- обязательная явка для регистрации в ОМВД России по Ершовскому району Саратовской области 1 раз в месяц по установленному графику.

Согласно представленным к материалам заявления документам, административный истец свои требования мотивирует тем, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Ершовским районным судом Саратовской области по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного слоения наказания и наказания по приговору Ершовского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ окончательно определено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден условно-досрочно по постановлению Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Для предотвращения повторного совершения преступлений и иных правонарушений ФИО2, на основании п.2 ч.2 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ имеющий не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступления, необходимы меры индивидуально- профилактического воздействия.

В судебном заседании представитель ОМВД РФ по Ершовскому району Саратовской области по доверенности ФИО1, административное исковое заявление поддержала по доводам, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что исковые требования признаёт в полном объеме, однако выразил несогласие с установлением запрета в виде запрета выезда за пределы Ершовского муниципального района без согласования ОМВД РФ, поскольку ему необходимо лечение в г. Саратове.

Помощник прокурора Ершовского района Саратовской области Цуренко В.А. полагал, что требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Выслушав представителя истца, помощника прокурора Ершовского района Саратовской области Цуренко В.А., исследовав представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 этого же Федерального закона).

Материалами дела и судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ершовским районным судом Саратовской области по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ ФИО2 осужден к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору Ершовского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ окончательно определено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В его действиях установлен опасный рецидив преступлений (л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден условно-досрочно на оставшийся рок - 6 месяцев 21 день по постановлению Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15)

Поскольку ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлении, суд в соответствии с положениями ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ относит его к категории лиц, в отношении которых административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

Определяя срок административного надзора, суд применяя положения п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, принимает во внимание положения ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, считает необходимым установить административный надзор на срок до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу положений части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное частью 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, признается тяжким преступлением.

В силу п. "б" ч. 2 ст. 18 УК РФ рецидив преступлений признается опасным при совершении лицом тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено за тяжкое или особо тяжкое преступление к реальному лишению свободы.

Из приговора Ершовского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что преступление ФИО2 совершено при опасном рецидиве.

На основании пункта "г" части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату совершения преступления ДД.ММ.ГГГГ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкое преступление, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Исходя из этого, в отношении административного ответчика, относящегося к числу лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, и осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, должен быть установлен административный надзор на срок до погашения судимости, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу положений статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

Исходя из этих законоположений, а также задач административного надзора, установленных в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно должен установить и соответствующие административные ограничения.

При этом в соответствии с требованиями части 2 указанной статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

При установлении административных ограничений суд, исходит из обстоятельств и степени опасности совершенного преступления, характеристики личности ФИО2

Административные ограничения направлены на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения осужденным, в отношении которого устанавливается административный надзор.

Административный надзор не является мерой наказания, за совершение преступления, а является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Материалы дела не содержат доказательств того, что установленные административные ограничения, в том числе запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, запрещения выезда за установленные судом пределы территории, препятствуют трудоустройству административного ответчика, нарушают права, свободы и законные интересы административного ответчика и иных лиц.

В тоже время суд учитывает возможность отсутствия поднадзорного вне жилого помещения и вне муниципального образования, с учетом его работы.

Согласно п.32.Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Оснований для установления других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона, не установлено.

В данном случае, приоритетом является защита общественных интересов и контроль со стороны органов внутренних дел за освободившимся из мест лишения свободы лицом.

Следует отметить, что установленные ограничения являются временными и административный ответчик в течение срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Вопреки доводам административного ответчика ограничение в виде запрета выезда за пределы Ершовского муниципального района без согласования ОМВД РФ не препятствует получение ФИО2 медицинской помощи в г. Саратове.

Руководствуясь главой 29 КАС РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление начальника отдела Министерства внутренних дел России по Ершовскому району Саратовской области к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении осужденного ФИО2 на срок административного надзора следующие административные ограничения:

Наблюдение за соблюдением осужденным ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на отдел Министерства внутренних дел России по месту жительства либо пребывания.

Административный надзор в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение Ершовского районного суда Саратовской области может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ершовский районный суд Саратовской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий: А.С. Айткалиева