РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2025 года город Москва

77RS0005-02-2025-015176-05

Головинский районный суд города Москвы в составе

председательствующего судьи Яковлевой В.С.

при секретаре Зубкове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6240/2025 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах к ООО «Альфа-М» о признании действий противоправными в части осуществления деятельности по продаже табачной продукции, о прекращении противоправных действий по продажа табачной продукции,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах, действующее в интересах неопределенного круга лиц, обратилось в суд с иском к ответчику ООО «Альфа-М», в котором просит признать действия ООО «Альфа-М» противоправными в части осуществления деятельности по продаже табачной продукции в магазине «Красное-Белое» по адресу: <...>, на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МБОУ СОШ №14 по адресу: <...>; обязать ООО «Альфа-М» прекратить противоправные действия по продаже табачной продукции в магазине «Красное - Белое» по адресу: <...>, на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МБОУ СОШ №14 по адресу: <...>, обеспечив безусловное соблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией или никотиносодержащей продукцией, предусмотренные нормами п. 2 ч.7 ст. 19 ФЗ от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции».

В обоснование исковых требований истец указал, что в магазине «Красное-Белое» ООО «Альфа-М», расположенном по адресу: <...>, осуществляется реализация табачной и никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МБОУ СОШ №14, расположенной по адресу: <...>.

Реализация табачной продукции ООО «Альфа-М» осуществляется с грубым нарушением действующего законодательства и создает реальную угрозу причинения вреда здоровью граждан в будущем.

06.06.2025 ООО «Альфа-М» объявлено предостережение № 1697 о недопустимости нарушения обязательных требований.

Указанное предостережение размещено на сайте генеральной прокуратуры, также ООО «Альфа-М» проинформировано об объявлении предостережения в личном кабинете Единого портала государственных услуг. Кроме того, предостережение направлено по месту нахождения ООО «Альфа-М», получено адресатом 18.06.2025, однако информация о выполнении обязательных требований в адрес территориального отдела не поступала.

01.09.2025 ООО «Альфа-М» объявлено предостережение № 3091 о недопустимости нарушения обязательных требований.

Указанное предостережение размещено на сайте генеральной прокуратуры, также ООО «Альфа-М» проинформировано об объявлении предостережения в личном кабинете Единого портала государственных услуг, однако информация о выполнении обязательных требований в адрес территориального отдела не поступала. ООО «Альфа-М» продолжает осуществлять деятельность по продаже табачной продукции в магазине «Красное-Белое» по адресу: <...>, с нарушением действующего законодательства.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ООО «Альфа-М» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, путем направления судебной повестки по юридическому адресу, правом на участие в рассмотрении дела не воспользовался, письменных возражений на иск не представил, с заявлением об отложении разбирательства дела не обращался.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон на основании ст. 167 ГПК РФ.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п.п. 1, 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В силу п.п. 1, 3 ч. 2 ст. 9, п.п. 1, 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

Согласно требованиям ст. 4 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; системный подход при реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака, непрерывность и последовательность их реализации; приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций; информирование населения о вреде потребления табака и вредном воздействии окружающего табачного дыма.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции граждане имеют право на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма, веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, действующим законодательством установлены ограничения в деятельности по реализации табачной продукции.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в ходе рассмотрения поступившей в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах информации от Администрации муниципального образования г. Армавир вх.№23-02-15-1257-2025 от 23.05.2025 установлено, что выявлено нарушение требований пункта п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона РФ от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», выразившееся в организации торговли «Красное-Белое» ООО «Альфа-М» по адресу: <...>, на расстоянии менее ста метров (25 метров) по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки вышеуказанного магазина «Красное Белое», граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МБОУ СОШ № 14, расположенного по адресу: <...>.

Согласно ситуационному плану, предоставленному Управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Армавир, расстояние по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки магазина «Красное-Белое», расположенного по адресу: <...>, и ближайшей точки территории, предназначенной для оказания образовательных услуг МБОУ СОШ № 14, расположенной по адресу: <...>, составляет 25 метров.

МБОУ СОШ № 14 г. Армавир, осуществляющее деятельность по адресу: <...>, имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности № Л035-01218-23/00245268 от 29.06.2012.

Информация вх.№ 23-02-15-1257-2025 от 23.05.2025, поступившая из Администрации муниципального образования г. Армавир, содержит сведения о признаках нарушений обязательных требований, а именно: п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона РФ от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

06.06.2025 истцом объявлено ответчику предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований: принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства, предусмотренных п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», а именно: не допускать продажу табачной продукции на расстоянии менее ста метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки магазина «Красное-Белое», граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МБОУ СОШ № 14, расположенного по адресу: <...>.

Сведения о предостережении размещены на сайте генеральной прокуратуры РФ, а также ООО «Альфа-М» проинформировано об объявлении предостережения в личном кабинете Единого портала государственных услуг. Кроме того, предостережение направлено почтовым отправлением по месту нахождения ООО «Альфа-М» (ШПИ 80090210832450), получено адресатом 18.06.2025, однако информация о выполнении обязательных требований в адрес территориального отдела не поступала.

Также 04.07.2025 в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах информации от Администрации муниципального образования г. Армавир поступило обращение граждан вх.№13639/ж-2025, в части осуществления деятельности по продаже табачной продукции в организации торговли «Красное-Белое» ООО «Альфа-М» по адресу: <...>, на расстоянии менее ста метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки вышеуказанного магазина «Красное-Белое», граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МБОУ СОШ № 14, расположенного по адресу: <...>.

Учитывая вышеизложенное 01.09.2025 истцом объявлено ответчику предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований: принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства, предусмотренных п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», а именно: не допускать продажу табачной продукции на расстоянии менее ста метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки магазина «Красное-Белое», граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МБОУ СОШ № 14, расположенного по адресу: <...>.

Сведения о предостережении размещены на сайте генеральной прокуратуры РФ, а также ООО «Альфа-М» проинформировано об объявлении предостережения в личном кабинете Единого портала государственных услуг, однако информация о выполнении обязательных требований в адрес территориального отдела не поступала.

В ходе рассмотрения дела сторона ответчика не оспаривала факт продажи табачной продукции в указанном магазине, доказательств обратного в материалы дела представлено.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать факт, на который она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования истца.

Оценивая представленные доказательства, суд исходит из того факта, что магазин «Красное-Белое» по адресу: <...>, расположен на расстоянии 25 метров до границ образовательного учреждения, имело место обращение Администрации муниципального образования г. Армавир по факту реализации табачной продукции.

Поскольку истцом представлены доказательства реализации табачной продукции по указанному выше адресу магазина «Красное-Белое», а ответчиком не представлены доказательства отсутствия нарушений действующего законодательства, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения исковых требований в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах к ООО «Альфа-М» о признании противоправными действий ООО «Альфа-М» в части осуществления деятельности по продаже табачной продукции в магазине «Красное-Белое» по адресу: <...>, на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МБОУ СОШ № 14 по адресу: <...>, обязании ООО «Альфа-М» прекратить противоправные действия по продаже табачной продукции в вышеуказанном магазине «Красное - Белое» на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МБОУ СОШ № 14 по адресу: <...>.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета города Москвы государственная пошлина, от уплаты которой при подаче искового заявления истец был освобожден в размере 20 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах к ООО «Альфа-М» о признании действий противоправными в части осуществления деятельности по продаже табачной продукции, о прекращении противоправных действий по продажа табачной продукции - удовлетворить.

Признать действия общества с ограниченной ответственностью «Альфа-М» (ОГРН <***>, ИНН <***>) по реализации табачной продукции в организации торговли «Красное-Белое» по адресу: <...>, противоправными в соответствии с п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона РФ от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

Запретить обществу с ограниченной ответственностью «Альфа-М» (ОГРН <***>, ИНН <***>) реализацию табачной продукции в организации торговли «Красное-Белое» по адресу: <...>, в соответствии с п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона РФ от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержашйй продукции».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Альфа-М» (ОГРН <***>, ИНН <***>) государственную пошлину в доход бюджета города Москвы в размере 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Головинский районный суд г. Москвы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 18 ноября 2025 года.

Судья В.С. Яковлева