Решение по делу № 2А-172/2022 от 20.06.2022 - о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.

Адм. дело № 2а-172/2022

УИД № 51RS0019-01-2022-000325-42

Мотивированное решение изготовлено 20.06.2022 (с учетом выходных, нерабочих дней 04.06.2022., 05.06.2022, 11.06.2022, 12.06.2022, 13.06.2022).

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2022 года г. Полярные Зори

Полярнозоринский районный суд Мурманской области в составе председательствующего судьи Ханиной О.П.,

при секретаре Осиповой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Мурманской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №9 по Мурманской области (далее – Межрайонная ИФНС России №9, Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, недоимки и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование

В обоснование иска указано, что административный ответчик ФИО1 состоит на учете в налоговом органе в качестве плательщика страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Согласно ст.ст. 430, 432 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), сумма страховых взносов, подлежавшая уплате ФИО1 составляла:

- на обязательное пенсионное страхование в сумме 9914 руб. 67 коп.;

- на обязательное медицинское страхование в сумме 2574 руб.61 коп.;

В установленный законом срок ФИО1 страховые взносы не уплатил, в связи с чем на сумму недоимки Инспекцией начислены пени, в адрес административного ответчика направлялось требование об уплате страховых взносов и пени №** от 27.05.2021.

До настоящего времени исчисленные налоговым органом суммы объеме ФИО1 не уплачены, общая сумма задолженности налогоплательщика по указанному требованию составляет 12 520 руб. 51 коп.

Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 спорной задолженности по страховым взносам и пени.

Определением мирового судьи судебного участка Полярнозоринского судебного района Мурманской области от 01.03.2022 Инспекции отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа с указанием на пропуск шестимесячного срока обращения в суд.

На основании изложенного Инспекция просит восстановить процессуальный срок для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных налоговых платежей с ФИО1, взыскать с административного ответчика недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 9914 руб. 67 коп. и пени в сумме 24 руб. 79 коп.; недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 2574 руб. 61 коп. и пени в сумме 06 руб. 44 коп., всего взыскать 12 520 руб. 51 коп.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Инспекции, о чем указано в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался судом по последнему известному суду месту жительства, совпадающему с адресом регистрации: <адрес> Судебное письмо, которым ФИО1 направлялась судебная повестка о вызове в судебное заседание, возвращено в Полярнозоринский районный суд в связи с неявкой адресата за его получением.

Извещение административного ответчика произведено судом по правилам главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнением им обязанности перед другими гражданами, государством и обществом вводится учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ст. 101 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Судом использовались все вышеуказанные меры для извещения административного ответчика, о чем свидетельствует возвращенное почтовое отправление. О перемене места жительства или места пребывания административный ответчик компетентные органы, в том числе суд, не уведомлял. Все неблагоприятные последствия отсутствия надлежащего контроля за поступающей к нему корреспонденцией несет само лицо.

Судом предприняты надлежащие меры по извещению административного ответчика. При таких обстоятельствах, суд считает, что административный ответчик ФИО1 распорядился предоставленными ему правами по своему усмотрению, уклонился от получения судебной корреспонденции и извещения и в соответствии со ст.101 КАС РФ признаётся надлежащим образом извещенным.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) судебное заседание проводится в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, поскольку их неявка не является препятствием к рассмотрению административного дела и их явка судом обязательной не признавалась.

Изучив материалы административного дела, суд находит заявленное административным истцом ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением не подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 1 ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии со ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги (пункт 1); за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5).

Согласно ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» индивидуальные предприниматели являются страхователями по пенсионному и социальному страхованию и плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд, Фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон) плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное (п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона).

Согласно ч. 8 ст. 16 Закона в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В силу ст. 25 Закона в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние сроки начисляются пени.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (ч. 3 ст. 48 НК РФ).

Из административного искового заявления следует, что административный ответчик ФИО1 в период с 16.08.2012 по 13.11.2019 (дата внесения в ЕГРИП сведений об исключении недействующего индивидуального предпринимателя) был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Кроме того, в период с 21.01.2016 по 20.04.2021 ФИО1 обладал статусом арбитражного управляющего, 20.04.2021 сведения об административном ответчике исключены из Сводного государственного реестра арбитражных управляющих.

Как следует из административного искового заявления, в соответствии со ст.ст. 430, 432 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), сумма страховых взносов, подлежавшая уплате ФИО1 составляла: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование - 9914 руб. 67 коп.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование - 2574 руб. 61 коп.

В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов на сумму недоимки Инспекцией начислены пени, в адрес административного ответчика направлялось требование №** от 27.05.2021 об уплате недоимки в размере 12 489 руб. 28 коп., и пени в размере 31 руб. 23 коп. со сроком исполнения до 16.06.2021. Однако, в установленный данным требованием срок страховые взносы и пени ФИО1 не уплачены.

В силу абз. 1 ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абз. 3 ч. 1 ст. 48 НК РФ).

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (абз. 4 ч. 1 ст. 48 НК РФ в ред. Федеральных законов от 04.03.2013 N 20-ФЗ, от 03.07.2016 N 243-ФЗ, от 23.11.2020 N 374-ФЗ).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей (абз. 2 ч. 2 ст. 48 НК РФ в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 N 243-ФЗ, от 23.11.2020 N 374-ФЗ).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 ч. 2 ст. 48 НК РФ в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 N 243-ФЗ, от 23.11.2020 N 374-ФЗ).

Поскольку указанная в требовании №** от 27.05.2021 общая сумма страховых взносов и пеней превысила 10 000 рублей, налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки с данного налогоплательщика в течение шести месяцев со дня истечения срока, предоставленного для добровольного исполнения данного требования, то есть с 18.06.2021 до 18.12.2021.

Как следует из материалов дела, Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка Полярнозоринского судебного района Мурманской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 спорной задолженности и пени по страховым взносам. Определением мирового судьи судебного участка Полярнозоринского судебного района Мурманской области от 01.03.2022 Инспекции отказано в принятии вышеуказанного заявления со ссылкой на пропуск установленного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока обращения в суд с данным требованием.

Административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 спорной задолженности направлено в суд посредством почтового отправления 15.04.2022, то есть с пропуском установленного законом срока.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Принимая во внимание, что в судебном порядке требование о взыскании с ФИО1 вышеуказанной задолженности надлежало предъявить до 18.12.2021, к мировому судье судебного участка Полярнозоринского судебного района Мурманской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании спорной задолженности, а также в Полярнозоринский районный суд Мурманской области в порядке искового производства Инспекция обратилась с пропуском установленного законом срока, административным истцом заявлено ходатайство о его восстановлении.

При этом каких-либо уважительных причин пропуска срока для обращения в суд Инспекцией в административном исковом заявлении, либо в отдельном заявлении (ходатайстве) не приведено.

По мнению суда, к уважительным причинам для восстановления срока для подачи иска в суд относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения сроков предъявления иска в суд.

Сроки уплаты налогов, сборов предусмотрены законодательством, поэтому невыполнение налогоплательщиком, плательщиком налогов и сборов обязанности по их уплате становится известным налоговому органу непосредственно по истечении этих сроков.

Принимая во внимание тот факт, что налоговый орган с 13.11.2019 был осведомлен о прекращении ФИО1 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, сведения об утрате 20.04.2021 ФИО1 статуса арбитражного управляющего являются общедоступными, с 27.05.2021 Инспекция располагала данными о наличии у ФИО1 недоимки по страховым взносам и пени, превышающей 10000 рублей, а с 18.06.2021 была осведомлена о неисполнении ФИО1 направленного в его адрес требования об уплате недоимки по страховым взносам и пени в размерах, превышающих установленную налоговым законодательством пороговую величину, налоговый орган имел реальную возможность в установленный законом срок обратиться в суд с требованием о взыскании с налогоплательщика указанной в иске задолженности по страховым взносам и пени.

Объективные причины, препятствующие своевременному обращению в суд, не установлены, Инспекцией в иске не приведены.

Сам по себе, факт наличия у ФИО1 спорной налоговой задолженности не может быть расценён в качестве уважительных причин пропуска Инспекцией срока для обращения в суд с настоящим иском.

Таким образом, истцом не доказано наличие обстоятельств, которые, по смыслу п.2 ст. 48 НК РФ могут быть расценены в качестве уважительных причин пропуска Инспекцией, как юридическим лицом, срока для обращения в суд с заявлением о принудительном взыскании с ФИО1 спорной задолженности.

В связи с изложенным суд находит причины пропуска истцом срока обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением неуважительными, что влечет отказ в иске.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Мурманской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 9914 руб. 67 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 24 руб. 79 коп., недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 2574 руб. 61 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 06 руб. 44 коп. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Полярнозоринский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.П. Ханина