Решение по делу № 02А-1017/2022~МА-0995/2022 от 02.12.2022 | Тверской районный суд (Город Москва)

УИД: 77RS0027-02-2022-014025-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2022 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Заниной В.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-1017/2022 по административному иску ООО «Рублевка-Информ» к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ №3, ГУФССП России по адрес о признании незаконным бездействия, отмене постановления,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ООО «Рублевка-Информ» обратился в суд с вышеуказанным иском к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ №3, ГУФССП России по адрес, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя МОСП по ВАШ №3 ГУ ФССП России по Москве фио, выражающееся в неприостановлении сводного исполнительного производства №390109/22/77047-СД, а также исполнительных производств, входящих в его состав, признать незаконным и отменить постановление судебного пристава – исполнителя МОСП по ВАШ №3 ГУ ФССП России по Москве фио от 17.06.2022 об отказе в удовлетворении заявления о приостановлении сводного исполнительного производства №390109/22/77047-СД, обязать судебного пристава – исполнителя МОСП по ВАШ №3 ГУ ФССП России по Москве, в чьем производстве на момент рассмотрения дела будет находится сводное исполнительное производство №390109/22/77047-СД, восстановить нарушенные права ООО «Рублевка-Информ» и вынести постановления с учетом выводов суда, изложенных в решении, вынесенному по результатам рассмотрения настоящего иска о приостановлении исполнительного производства №390109/22/77047-СД и исполнительных производств, входящих в его состав.

В обоснование иска указано, что 16.05.2022 судебным приставом – исполнителем МОСП по ВАШ №3 ГУ ФССП России по Москве вынесено постановление об объединении исполнительных производств, возбужденных в отношении должника ООО «Рублевка-Информ» в сводное исполнительное производство №390109/22/77047-СД.

15.06.2022 судебным приставом – исполнителем МОСП по ВАШ №3 вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное по должнику, которым в сводное исполнительное производство №390109/22/77047-СД были присоединены дополнительные исполнительные производства, возбужденные в отношении административного истца и ранее не указанные в постановлении от 15.05.2022. В тот же день, 15.06.2022 административным истцом подано судебному приставу заявление о приостановлении сводного исполнительного производства №390109/22/77047-СД и исполнительных производств, возбужденных в отношении административного истца, в связи с введением моратория Правительством РФ. 17.06.2022 судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об отказе в приостановлении исполнительного производства №390109/22/77047-СД. Данное постановление было получено административным истцом 24.06.2022. Административный истец считает бездействие судебного пристава – исполнителя, выражающееся в не приостановлении сводного исполнительного производства и исполнительных производств, входящих в его состав незаконным, поскольку в период действия моратория недопустимо применение мер принудительного исполнения.

В судебное заседание представитель административного истца – адвокат фио явился, административное исковое заявление поддержал.

Судебный пристав – исполнитель МОСП по ВАШ №3 ГУ ФССП России по Москве фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска по доводам, изложенным в возражениях на иск, в которых указал, что предметом исполнения по свободному исполнительному производству являются административные штрафы, а, следовательно, не могут быть отнесены к денежным обязательствам по которым возможно возбуждение дела о банкротстве.

Представитель ответчика ГУ ФССП России по адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц МАДИ, Центральное МУГАДН Ространснадзора, УГИБДД ГУ РФ по адрес, ЦАФАБ ГИБДД УМВД России по адрес, ОГИБДД МУ МВД России Люберецкое, ГИБДД по адрес в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке, учитывая положения ст. 150 КАС РФ.

Заслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу пункта 2 статьи 4 Федерального закона № 229-ФЗ одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя.

На основании ст. 30. ч. 1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предметом регулирования в исполнительном производстве являются условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, ее субъекты, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо по совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, не связанных с передачей денежных средств и иного имущества, носит имущественный характер. Такие требования исполнительных документов исполняются в порядке, предусмотренном главой 13 Закона.

Статьей 15 названного Закона определены общие условия исполнения содержащихся в исполнительных документов требований к должнику совершить определенные действия.

Согласно требований ст. 5 Закона принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно п. 1 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что 16.05.2022 судебным приставом – исполнителем МОСП по ВАШ №3 ГУ ФССП России по Москве вынесено постановление об объединении исполнительных производств, возбужденных в отношении должника ООО «Рублевка-Информ» в сводное исполнительное производство №390109/22/77047-СД.

Из постановлений об объединении исполнительных производств в сводное следует, что в сводное исполнительное производство вошло 1932 исполнительных производств по взысканию административных штрафов, из которых 417 исполнительных производств не подпадали под действие моратория, что не оспаривалось административным истцом.

15.06.2022 административным истцом подано судебному приставу заявление о приостановлении сводного исполнительного производства №390109/22/77047-СД и исполнительных производств, возбужденных в отношении административного истца, в связи с введением моратория Правительством РФ.

17.06.2022 судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об отказе в приостановлении исполнительного производства №390109/22/77047-СД, с указанием на то, что приостановление исполнительных производств возможно исключительно в отношении юридических лиц которыми или в отношении которых были поданы заявления о банкротстве, включая поданные заявления до 01.04.2022, вопрос о принятии которых не был решен к дате введения моратория (т. I, л.д. 152).

Данное постановление было получено административным истцом 24.06.2022.

Разрешая требования по существу, суд исходит из следующего.

Федеральный закон от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) устанавливает основания для признания должника несостоятельным (банкротом), регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов (пункт 1 статьи 1).

В соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 названного Закона, для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

В пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 года № 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" установлено, что мораторий вводится на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Подпунктом 4 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве предусмотрено, что в период действия моратория приостанавливаются исполнительные производства по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория.

Из имеющихся в материалах дела доказательств следует, что со стороны ООО «Рублевка-Информ» не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что в отношении него возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве). К заявлению административного истца о приостановлении исполнительного производства не были приложены доказательства того, что он не обладает финансовыми возможностями для исполнения постановлений о наложении административных штрафов.

Напротив, суд учитывает изложенные в отзыве на иск пояснения судебного пристава – исполнителя, которые не отрицались стороной истца, о том, что 25.05.2022 на счет МОСП по ВАШ №3 ГУ ФССП России по адрес поступило платежное поручение №24 на сумму сумма, 14.06.2022 также поступили денежные средства со стороны должника на сумму сумма

Таким образом, со стороны административного истца (должника по исполнительному производству) были совершены действия по погашению имеющейся задолженности в период действия моратория.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, с учетом приведенных правовых норм, принимая во внимание, что приостановление исполнительного производства возможно, как следует из предмета регулирования Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и круга лиц, определенного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 года № 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами", в отношении юридических лиц, в отношении которых были поданы заявления о банкротстве, вопрос о принятии которых не был разрешен к дате введения моратория, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ООО «Рублевка-Информ» к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ №3, ГУФССП России по адрес о признании незаконным бездействия, отмене постановления - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через канцелярию Тверского районного суда адрес.

Мотивированное решение изготовлено 27.01.2023

Судья: