Решение по делу № 2А-2981/2022 от 16.03.2023

Дело №2а-545/2023 (№2а-2981/2022)

УИД 91RS0022-01-2022-004116-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2023 года город Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Даниленко Е.А.,

при секретаре Бородько Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по городу Феодосии ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, судебному пристав-исполнителю ОСП по городу Феодосии ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2, судебному пристав-исполнителю ОСП по городу Феодосии ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО3, судебному пристав-исполнителю ОСП по городу Феодосии ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО4, начальнику ОСП по городу Феодосии ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО5, ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, заинтересованные лица: ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Феодосийский городской суд Республики Крым с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Феодосии ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, в производстве которого находится исполнительное производство №-ИП, в отношении несвоевременного рассмотрения (нерассмотрения) поданного ФИО1 заявления от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого являлось предоставление информации о ходе исполнения исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Феодосийским городским судом, о взыскании с ФИО6 в пользу ФИО1 задолженности по договору займа и процентов за неправомерное удержание денежных средств в общей сумму <данные изъяты> руб.; признании незаконным бездействия начальника ОСП по городу Феодосии ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, связанного с непринятием мер по рассмотрению жалобы от ДД.ММ.ГГГГ, поданной ФИО1 в порядке подчиненности согласно ст. 126 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; возложении обязанности на должностных лиц ОСП по городу Феодосии ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю в десятидневный срок с момента вступления в силу решения принять меры по надлежащему рассмотрению и принятию необходимых мер по рассмотрению поданных ФИО1 в ОСП по городу Феодосии ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю обращений: заявления от ДД.ММ.ГГГГ и жалобы в порядке от ДД.ММ.ГГГГ, и решить вопрос о передаче исполнительного производства №-ИП о взыскании с ФИО6 в пользу ФИО1 задолженности по договору займа и процентов за неправомерное удержание денежных средств по месту жительства должника – в ОСП по городу Мегиону.

В обоснование административных исковых требований указано, что в производстве ОСП по городу Феодосии ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю на исполнении находится исполнительный лист о взыскании с ФИО6о в пользу ФИО1 задолженности по договору займа и процентов за неправомерное удержание денежных средств в общей сумме <данные изъяты> руб. С ДД.ММ.ГГГГ должник производил частичное возмещение задолженности, однако с ДД.ММ.ГГГГ перечисление денежных средств прекратилось и на данный момент остаток задолженности составляет <данные изъяты> руб. Поскольку ФИО1 стало известно, что в настоящее время должник ФИО6о проживает по адресу: <адрес>, она обратилась в ОСП по городу Феодосии ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю с заявлением, в котором просила сообщить о ходе исполнительного производства и причинах неисполнения судебного решения, а также на основании ч. 7 ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» просила передать материалы исполнительного производства №-ИП по месту жительства должника – в ОСП по городу ФИО26. Указанное заявление было получено ОСП по городу Феодосии ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ДД.ММ.ГГГГ, однако ответ на данное заявление ФИО1 получен не был, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с жалобой в порядке подчиненности к начальнику ОСП по городу Феодосии ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю на бездеятельность судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Феодосии ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, в производстве которого находится исполнительное производство №-ИП, однако ответ на жалобу ФИО1 также не был получен. Изложенное нарушает права и законные интересы ФИО1, влияет на эффективность принятия мер по совершению исполнительных действий.

ФИО1 в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом; от представителя ФИО1 поступило заявление о рассмотрении дела без участия административного истца и ее представителя с просьбой заявленные требования удовлетворить в полном объеме и признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Феодосии ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, в производстве которого находится исполнительное производство №-ИП, которое выразилось в несвоевременном рассмотрении (нерассмотрении) поданного ФИО1 заявления от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого являлось предоставление информации о ходе исполнения исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Феодосийским городским судом, о взыскании с ФИО6 в пользу ФИО1 задолженности по договору займа и процентов за неправомерное удержание денежных средств в общей сумму <данные изъяты> руб., в том числе по не передаче исполнительного производства №-ИП по месту жительства должника – в Отдел судебных приставов по городу ФИО27; признать незаконным бездействие начальника ОСП по городу Феодосии ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, связанное с непринятием мер по рассмотрению жалобы от ДД.ММ.ГГГГ, поданной ФИО1 в порядке подчиненности согласно ст. 126 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязать должностных лиц ОСП по городу Феодосии ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю в десятидневный срок с момента вступления в силу решения принять меры по надлежащему рассмотрению и принятию необходимых мер по рассмотрению поданных ФИО1 в ОСП по городу Феодосии ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю обращений: заявления от ДД.ММ.ГГГГ и жалобы в порядке от ДД.ММ.ГГГГ, и решить вопрос о передаче исполнительного производства №-ИП о взыскании с ФИО6 в пользу ФИО1 задолженности по договору займа и процентов за неправомерное удержание денежных средств по месту жительства должника – в ОСП по городу ФИО28

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание 16.03.2023 г. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьями 150, 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 19.12.2017 г. №3064-О, в соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконным решения государственного органа, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 данной статьи, в полном объеме. В частности, суду предписывается выяснить, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа на принятие оспариваемого решения; порядок принятия оспариваемого решения в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами (п. 3 ч. 9 указанной статьи). Нарушение данных требований является самостоятельным основанием для признания оспариваемого решения незаконным, и потому безусловная проверка судом их соблюдения отвечает интересам административного истца, оспаривающего указанные решения, и согласуется с задачей правильного и своевременного рассмотрения и разрешения административных дел (п. 3 ст. 3 данного Кодекса).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 26.10.2017 г. №2485-О из ст. 46 (ч.ч. 1 и 2) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее ст. 19 (ч. 1), закрепляющей равенство всех перед законом и судом, следует, что конституционное право на судебную защиту предполагает не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты в форме эффективного восстановления нарушенных прав и свобод в соответствии с законодательно закрепленными критериями (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 05.02.2007 г. №2-П, от 16.03.1998 г. №9-П, от 15.02.2016 г. №3-П и др.).

Учитывая данные конституционные предписания, КАС РФ возлагает обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. По таким административным делам граждане не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими решений, действий (бездействия), но обязаны указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые ссылаются как на основания своих требований (ч. 2 ст. 62).

Действуя во взаимосвязи с приведенными законоположениями, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ допускает принятие судом решения об удовлетворении требований о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случае, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. Данное регулирование позволяет получить эффективную судебную защиту действительно нарушенных прав и свобод граждан.

Как усматривается из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Феодосии УФССП России по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, в отношении должника ФИО6о, в пользу взыскателя ФИО1, с предметом исполнения иные взыскания имущественного характера не в бюджеты Российской Федерации в размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с письменным заявлением в адрес судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Феодосии УФССП России по Республике Крым о предоставлении информации по исполнительному производству и принятии мер по розыску должника и его имущества, в котором просила:

1. сообщить о ходе исполнения исполнительного производства №-ИП и о мерах принудительного взыскания, предпринятых ОСП по городу Феодосии УФССП России по Республике Крым по исполнению требований исполнительного документа;

2. передать материалы исполнительного производства №-ИП о взыскании с ФИО6о в пользу ФИО1 задолженности по договору займа и процентов за неправомерное удержание денежных средств по месту жительства должника – в ОСП по городу ФИО29;

3. о результатах рассмотрения настоящего заявления и принятых по результатам его рассмотрения мерах уведомить в письменном виде в установленный действующим законодательством 10дневный срок; полученное судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Феодосии УФССП России по Республике Крым ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № сформированным официальным сайтом Почты России.

В связи с тем, что ответ на вышеуказанное заявление по всем поставленным вопросам ФИО1 получен не был, последняя ДД.ММ.ГГГГ направила в адрес начальника ОСП по городу Феодосии УФССП России по Республике Крым жалобу в порядке подчиненности на бездействие судебного пристава-исполнителя с просьбой:

1. рассмотреть в установленный срок рассмотреть настоящую жалобу и вынести по ней мотивированное решение;

2. принять необходимые меры по рассмотрению и предоставлению мотивированного ответа на требования, изложенные ФИО1 в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ

В связи с тем, что ФИО1 не получила ответ и на вышеуказанную жалобу, последняя обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением, с просьбой признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Феодосии ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, в производстве которого находится исполнительное производство №-ИП, в отношении несвоевременного рассмотрения (нерассмотрения) поданного ФИО1 заявления от ДД.ММ.ГГГГ, а также признать незаконным бездействие начальника ОСП по городу Феодосии ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, связанного с непринятием мер по рассмотрению жалобы от ДД.ММ.ГГГГ, поданной ФИО1 в порядке подчиненности согласно ст. 126 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

К основным принципам исполнительного производства в соответствии с п.п. 2, 5 ст. 4 Закона №229-ФЗ относится, в том числе своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, а также соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Аналогичные нормы закреплены в ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», согласно которой в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность по принятию мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 64 Закона №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Положениями ст. 68 Закона №229-ФЗ установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Мерами принудительного исполнения являются, в том числе: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

При этом положениями п. 2 ч. 5 ст. 33 Закона №229-ФЗ предусмотрено, что после установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7-7.2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.ч. 7-7.2 ст. 33 Закона №229-ФЗ если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

Постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов утверждается: старшим судебным приставом или его заместителем, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель, - при передаче исполнительного производства в подразделение судебных приставов одного территориального органа Федеральной службы судебных приставов; главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации или его заместителем, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель, - при передаче исполнительного производства в подразделение судебных приставов другого территориального органа Федеральной службы судебных приставов.

Постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов, подлинники исполнительного документа и материалов исполнительного производства передаются в другое подразделение судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Копии постановления о передаче исполнительного производства, исполнительного документа и материалов исполнительного производства остаются в подразделении судебных приставов, в котором ранее исполнялся исполнительный документ.

Кроме того, необходимо учитывать предусмотренный ст. 64.1 Закона №229-ФЗ порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, предусматривающий, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (ч. 1).

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (ч. 2).

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (ч. 3).

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство (ч. 4).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (ч. 5).

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (ч. 5.1).

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (ч. 6).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 7).

Как было указано выше, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с письменным заявлением в адрес судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Феодосии УФССП России по Республике Крым о предоставлении информации по исполнительному производству и принятии мер по розыску должника и его имущества, в котором просила, в том числе:

- сообщить о ходе исполнения исполнительного производства №-ИП и о мерах принудительного взыскания, предпринятых ОСП по городу Феодосии УФССП России по Республике Крым по исполнению требований исполнительного документа;

-передать материалы исполнительного производства №-ИП о взыскании с ФИО6о в пользу ФИО1 задолженности по договору займа и процентов за неправомерное удержание денежных средств по месту жительства должника – в ОСП по городу ФИО30, полученное судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Феодосии УФССП России по Республике Крым ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, сформированным официальным сайтом Почты России.

Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ у ОСП по городу Феодосии УФССП России по Республике Крым были истребованы доказательства рассмотрения заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе в части передачи материалов исполнительного производства №-ИП в ОСП по городу ФИО31

В подтверждение рассмотрения заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком было представлено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об удовлетворении заявления ФИО1, которым в рамках исполнительного производства №-ИП ОСП по городу Феодосии Республики Крым сообщило, что судебным приставом-исполнителем запланирован выход в адрес должника и результат будет направлен дополнительно.

Вместе с тем, указанное постановление не может быть расценено судом в качестве надлежащего доказательства рассмотрения заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержалась просьба сообщить данные о ходе исполнения исполнительного производства №-ИП и о мерах принудительного взыскания, чего в полном объеме судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Феодосии УФССП России по Республике Крым сообщено не было, а также просьба передать материалы исполнительного производства №-ИП по месту жительства должника – в ОСП по городу ФИО32, вообще не рассмотренное судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Феодосии УФССП России по Республике Крым в указанной части.

Изложенное с безусловностью свидетельствует о наличии правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Феодосии ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, в производстве которого находится исполнительное производство №-ИП, а именно судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Феодосии ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО3, в отношении несвоевременного рассмотрения (нерассмотрения) поданного ФИО1 заявления от ДД.ММ.ГГГГ, которая продолжает незаконно бездействовать даже после поступления настоящего административного искового заявления в суд, с которым последняя ознакомлена, при отсутствии доказательств принятия каких-либо мер, с возложением обязанности на судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Феодосии ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО3 в десятидневный срок с момента вступления в силу решения суда рассмотреть поданное ФИО1 заявление от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП.

При этом суд не усматривает наличия правовых оснований для возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Феодосии ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю решить вопрос о передаче исполнительного производства №-ИП о взыскании с ФИО6 в пользу ФИО1 задолженности по договору займа и процентов за неправомерное удержание денежных средств по месту жительства должника – в ОСП по городу ФИО33 поскольку данные требования являются излишне заявленными, так как в заявлении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП поставлен вопрос о передаче материалов исполнительного производства №-ИП о взыскании с ФИО6о в пользу ФИО1 задолженности по договору займа и процентов за неправомерное удержание денежных средств по месту жительства должника – в ОСП по городу ФИО34

Относительно административных исковых требований в части признания незаконным бездействия начальника ОСП по городу Феодосии ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, связанного с непринятием мер по рассмотрению жалобы от ДД.ММ.ГГГГ, поданной ФИО1 в порядке подчиненности согласно ст. 126 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд отмечает следующее.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Закона №229-ФЗ постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

В силу ст. 122 Закона №229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Частью 1 ст. 123 Закона №229-ФЗ предусмотрено, что жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Согласно ч. 1 ст. 124 Закона №229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в письменной форме. Указанная жалоба должна быть подписана лицом, обратившимся с ней, или его представителем.

Статьей 125 Закона №229-ФЗ предусмотрено, что должностное лицо службы судебных приставов отказывает в рассмотрении по существу жалобы на постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий, если: обжалуется постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора; обжалуются результаты оценки имущества, произведенной оценщиком; не соблюдены установленные сроки обжалования и лицо, подавшее жалобу, не заявило ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования либо такое ходатайство отклонено; не соблюдены требования, установленные частями 1 и 2 статьи 124 настоящего Федерального закона; по жалобе аналогичного содержания судом принято решение; предметом указанной жалобы являются решение, действия (бездействие) лица, не являющегося должностным лицом службы судебных приставов.

Постановление об отказе в рассмотрении жалобы по существу выносится не позднее трех дней со дня поступления жалобы.

В силу ч. 1 ст. 126 Закона №229-ФЗ жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 и 6 ст. 127 Закона №229-ФЗ решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления.

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Как было указано выше, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направила в адрес начальника ОСП по городу Феодосии УФССП России по Республике Крым жалобу в порядке подчиненности на бездействие судебного пристава-исполнителя с просьбой принять необходимые меры по рассмотрению и предоставлению мотивированного ответа на требования, изложенные ФИО1 в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, полученное судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Феодосии УФССП России по Республике Крым ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, сформированным официальным сайтом Почты России.

Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ у ОСП по городу Феодосии УФССП России по Республике Крым были истребованы доказательства предоставления и направления ответа на жалобу ФИО1 на имя начальника ОСП по городу Феодосии ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ на бездействие судебного пристава-исполнителя, в производстве которого находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем в материалы дела не были представлены доказательства рассмотрения начальником ОСП по городу Феодосии УФССП России по Республике Крым ФИО5 жалобы ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ на бездействие судебного пристава-исполнителя с просьбой принять необходимые меры по рассмотрению и предоставлению мотивированного ответа на требования, изложенные ФИО1 в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ Какое-либо решение, предусмотренное Законом №229-ФЗ, начальником ОСП по городу Феодосии УФССП России по Республике Крым ФИО5 принято не было, в частности ФИО1 не позднее трех дней со дня поступления заявления (жалобы), не было отказано в рассмотрении поданной жалобы по существу на основании ст. 125 Закона №229-ФЗ; не позднее десяти дней – не было принято решение в форме постановления, предусмотренное ч. 6 ст. 127 Закона №229-ФЗ, об отказе в удовлетворении заявления (жалобы), либо о признании заявления (жалобы) обоснованной полностью или частично, в связи с чем суд также полагает необходимым удовлетворить административные исковые заявления и в части признания незаконным бездействия начальника ОСП по городу Феодосии ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, по нерассмотрению жалобы ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, с возложением обязанности на начальника ОСП по городу Феодосии ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО5, либо лицо, его замещающее, в десятидневный срок с момента вступления в силу решения рассмотреть поданную ФИО1 жалобу от ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд,-

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к ОСП по городу Феодосии ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, судебному пристав-исполнителю ОСП по городу Феодосии ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2, судебному пристав-исполнителю ОСП по городу Феодосии ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО3 судебному пристав-исполнителю ОСП по городу Феодосии ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО4, начальнику ОСП по городу Феодосии ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО5, ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, заинтересованные лица: ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить определенные действия, - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Феодосии ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО3 по нерассмотрению заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.

Признать незаконным бездействие начальника ОСП по городу Феодосии ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО5 по нерассмотрению жалобы ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Феодосии ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО3 в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу рассмотреть поданное ФИО1 заявление от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.

Обязать начальника ОСП по городу Феодосии ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО5, либо лицо, его замещающее, в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу рассмотреть поданную ФИО1 жалобу от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: /подпись/ Е.А. Даниленко

Копия верна:

Судья: Секретарь: