дело № 5-90/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
15 августа 2025 года город Конаково
Судья Конаковского городского суда Тверской области Косачева С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН: <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес> <адрес>,
ранее привлекавшейся к административной ответственности 05 августа 2024 года по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ,
установил:
В ходе наблюдения за соблюдением законодательства о применении контрольно-кассовой техники произведен сбор и анализ данных об объекте контроля за период 01 ноября 2024 года по 01 апреля 2025 года включительно согласно информационному ресурсу ФНС России выручка составляет 00 руб. 00 коп.
По данным информационного ресурса АИС Налог-3 АСК ККТ ФНС России «Информация по фискальным документам», контролируемое лицо осуществляет расчеты, как за наличный расчет, так и безналичный расчет с использованием электронных средств платежа (посредством банковских карт).
Согласно представленной банковской выписке по лицевым счетам, принадлежащим ИП ФИО1, открытому ПАО Сбербанк ИНН: №, КПП: 773601001, БИК: 42809679, н/с №, н/с № поступившая выручка посредством безналичного расчета с использованием электронных средств платежа (банковских карт) за период с 01 ноября 2024 года по 01 апреля 2025 года включительно составляет 1999707, 43 руб. 00 коп.
По данным информационного ресурса АИС Налог-3 АСК ККТ ФНС России «Информация по фискальным документам», сумма выручки, полученная с применением контрольно-кассовой техники при наличных расчетах и расчетах с использованием электронных средств платежа (посредством банковской карты) за период с 01 ноября 2024 года по 01 апреля 2025 года включительно составила 0 руб. 00 коп.
Согласно анализу в деятельности контролируемого лица установлено отсутствие в течение 60 календарных дней и более (с 01 ноября 2024 года по 01 апреля 2025 года включительно) фискальных данных в виде фискальных документов в автоматизированной информационной системе налоговых органов, то есть общая выручка проведенной через контрольно-кассовую технику составляет 00 рублей 00 копеек.
В соответствии с п. 4 ст. 7.3 Федерального закона от 22 мая 2003 года № 54-ФЗ пользователь обязан установить и зарегистрировать в налоговом органе контрольно-кассовую технику и сформировать отдельно по каждой операции кассовый чек коррекции для корректировки расчетов, в случае осуществления ранее таких расчетов без применения контрольно-кассовой техники. Согласно данным информационного ресурса налоговых органов, контрольно-кассовая техника за ИП ФИО1 ИНН: № не зарегистрирована, кассовые чеки коррекции на наличные и безналичные расчеты за период с 01 ноября 2024 года по 01 апреля 2025 года включительно не сформированы.
Данный факт является нарушением п.п. 1, 2 ст. 1.2 и п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 22 мая 2003 года № 54-ФЗ.
В соответствии с п. 1, п. 2, ст. 1.2, п. 1, п. 2, ст. 5 Федерального закона от 22 мая 2003 года № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» (далее Федеральный закон N 54-ФЗ) контрольно-кассовая техника применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
При осуществлении расчета в момент оплаты пользователь обязан выдать кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе, либо в электронной форме на предоставленный покупателем, до момента расчета, абонентский номер.
Ранее, постановлением № 100 от 05 августа 2024 года о назначении административного наказания ИП ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 рублей, вступило в законную силу 27 августа 2024 года.
Согласно информационному ресурсу АИС Налог-3 штраф в размере 10 000 рублей ИП ФИО1 оплачен 18 августа 2024 года.
Таким образом, в ходе проверки установлена повторность совершения административного правонарушения в виде неприменения контрольно-кассовой техники, где сумма расчета без применения ККТ в совокупности составила более одного миллиона рублей, а именно: ИП ФИО1 02 апреля 2025 года в 11 часов 20 минут в магазине «Дарья», расположенному по адресу: <...> продавцом, действующим от имени ИП ФИО1, осуществлена реализация пары перчаток и шарфа на общую сумму 1000 руб. 00 коп. Товар оплачен безналичным расчетом. За ИП ФИО1 контрольно-кассовая техника в налоговом органе не зарегистрирована, соответственно денежный расчет производился без ее применения.
Установлено, что контрольно-кассовая техника в период с 01 ноября 2024 года по 01 апреля 2025 года включительно, при наличных расчетах и при безналичных расчетах с использованием электронных средств платежа (банковской карты) на общую сумму 1999707.43 руб. 00 коп. не применялась, фискальные данные контрольно-кассовой техники не отражены.
Вышеуказанные факты свидетельствуют о нарушении пункта 1 статьи 1.2, пункта 2 статьи 5 Федерального закона № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» (далее Федеральный закон N 54-ФЗ).
В этой связи, в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ.
ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, письменных ходатайств об отложении судебного заседания по уважительным причинам как предусмотрено частью 2 статьи 24.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях не представила. Почтовая корреспонденция, направленная судьёй лицу по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, как адрес места проживания, возвращалась в суд с отметкой «за истечением срока хранения».
Судья расценивает то обстоятельство, что судебная повестка вернулась за истечением срока хранения, как отказ лица от получения судебной повестки и злоупотребление правом на судебную защиту.
Кроме того, судья полагает, что лицо, зная о том, что в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, имело реальную возможность предпринять все усилия для личного участия в судебном заседании, однако никаких необходимых действий для этого не совершило. В связи с чем, судья не усматривает в данном случае нарушение права лица на участие в судебном заседании, в котором решается вопрос о привлечении последней к административной ответственности.
С учётом изложенного, принимая во внимание установленные законодательством сроки рассмотрения дела и привлечения лица к административной ответственности, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении.
Представитель Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.
Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ИП ФИО1 в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения установлена и подтверждается совокупностью следующих доказательств:
- протоколом № 01 ДП об административном правонарушении от 06 мая 2025 года (л.д. 3-7;
- актом документарной проверки от 02 апреля 2025 года (л.д. 19-22);
- актом контрольной закупки от 02 апреля 2025 года (л.д. 23-26);
- актом выездного обследования от 02 апреля 2025 года (л.д. 27);
- копия постановления № 100 о назначении административного наказания от 05 августа 2025 года (л.д. 30-34);
- копия представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 05 августа 2024 года с приложением (л.д. 35-38).
Согласно части 2 статьи 14.5 КоАП РФ неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной четвертой до одной второй размера суммы расчета, осуществленного без применения контрольно-кассовой техники, но не менее десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трех четвертых до одного размера суммы расчета, осуществленного без применения контрольно-кассовой техники, но не менее тридцати тысяч рублей.
В соответствии с частью 3 статьи 14.5 КоАП РФ Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, в случае, если сумма расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники, составила, в том числе в совокупности, один миллион рублей и более, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц - административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно пункту 1 статьи 1.2 Закона № 54-ФЗ контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
В силу пункта 1 статьи 5 Закона № 54-ФЗ, организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие расчеты, обязаны осуществлять регистрацию контрольно-кассовой техники в налоговых органах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.
Пользователи обязаны:
осуществлять перерегистрацию контрольно-кассовой техники и снятие контрольно-кассовой техники с регистрационного учета в налоговых органах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники;
применять контрольно-кассовую технику с установленным внутри корпуса фискальным накопителем, соответствующую требованиям законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники;
выдавать (направлять) покупателям (клиентам) при осуществлении расчетов в момент оплаты товаров (работ, услуг) кассовые чеки или бланки строгой отчетности в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
при осуществлении расчетов с использованием электронных средств платежа обеспечивать ввод идентичной информации о сумме расчета в контрольно-кассовую технику и в устройства, указанные в абзаце втором пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона;
обеспечивать сохранность фискальных накопителей в течение пяти лет с даты окончания их использования в составе контрольно-кассовой техники;
исключать возможность несанкционированного доступа третьих лиц к контрольно-кассовой технике, программным, программно-аппаратным средствам в составе контрольно-кассовой техники и ее фискальному накопителю;
предоставлять в налоговые органы по их запросам информацию и (или) документы, связанные с применением контрольно-кассовой техники, при осуществлении ими контроля и надзора за применением контрольно-кассовой техники;
обеспечивать должностным лицам налоговых органов при осуществлении ими контроля и надзора за применением контрольно-кассовой техники беспрепятственный доступ к контрольно-кассовой технике и фискальному накопителю, в том числе с использованием технических средств, и предоставлять указанным должностным лицам документацию на них;
осуществлять замену фискального накопителя и материалов, требующих регулярной замены (расходных материалов);
передавать в случае аннулирования разрешения на обработку фискальных данных у оператора фискальных данных, с которым у пользователя был заключен договор, в срок не более чем 20 календарных дней со дня прекращения действия разрешения на обработку фискальных данных все фискальные документы, которые не были переданы в налоговые органы через оператора фискальных данных в электронной форме;
обеспечивать соответствие информации о сумме расчета в контрольно-кассовой технике информации о сумме расчета, полученной от устройства, указанного в абзаце втором пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона;
выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники (п. 2 ст. 5 Закона №54-ФЗ).
Факт совершения административного правонарушения и вина ИП ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, собранные по делу доказательства, соответствуют требованиям ст. 26.11 КоАП РФ, исследовав которые суд полагает их соответствующими требованиям, предусмотренным ст. 26.2 КоАП РФ, относящимися к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст. 26.1 КоАП РФ, и подтверждающими виновность ИП ФИО1
Действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, права ИП ФИО1 при составлении протокола соблюдены. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а также переквалификации его действий, судья не усматривает.
ИП ФИО1 является субъектом малого и среднего предпринимательства, что подтверждается выпиской из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
При назначении наказания судья, руководствуясь ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность в виде признания вины, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, принимая во внимание особую значимость охраняемых отношений, наличие алиментных обязательств привлекаемого лица, а также наличие на иждивении несовершеннолетних детей.
Согласно санкции, предусмотренной ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ, за совершение повторного административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, в случае, если сумма расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники, составила, в том числе в совокупности, один миллион рублей и более, в отношении индивидуальных предпринимателей предусмотрено административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
В связи с этим, ИП ФИО1 надлежит назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в пределах, установленных санкцией ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ, в виде временного прекращения осуществления деятельности, с определением мероприятия, необходимого для обеспечения его исполнения, к которому суд относит временное прекращение предпринимательской деятельности по осуществлении розничной торговли в магазине «Дарья» по адресу: <...>.
Принимая во внимание особую значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, считаю целесообразным назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 суток.
Судья считает, что назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности на 60 суток адекватно общественной опасности совершенного правонарушения, направлено на предупреждение совершения новых правонарушений, является обоснованным и отвечает принципам соразмерности и справедливости.
Временный запрет деятельности по делу об административном правонарушении не применялся.
Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья
постановил:
признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН: № зарегистрированной по адресу: <адрес> <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 (шестьдесят) суток путем временного прекращения предпринимательской деятельности по осуществлении розничной торговли в магазине «Дарья» по адресу: <...>.
Срок наказания подлежит исчислению с момента фактического приостановления деятельности.
В соответствии со статьей 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи, назначившего административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Исполнение настоящего постановления поручить старшему судебному приставу по ОУПДС УФССП Конаковского района Тверской области.
Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Тверской областной суд через Конаковский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья С.В. Косачева