УИД 24RS0041-01-2025-000238-54

Дело № 2-4077/2025

копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2025 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Сигеевой А.Л.,

при ведении протокола помощником судьи Корж В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Красноярского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к А1 о понуждении устранить нарушения законодательства о безопасности полетов,

установил:

Красноярский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился к ФИО1 и просит с учетом уточненных исковых требований признать незаконными действия ФИО1 по допуску к эксплуатации воздушных судов Як-52 (регистрационный номер У (регистрационный номер У) в отсутствие разработанных и утвержденных паспортов обеспечения транспортной безопасности транспортных средств воздушного транспорта, возложить на ФИО1 обязанность исполнить требования законодательства о транспортной безопасности путем разработки и утверждения паспортов обеспечения транспортной безопасности воздушных судов Як-52 (регистрационный номер У (У (регистрационный номер У) в соответствии с положениями частей 1.3, 1.4, 1.5 статьи 9 Федерального закона от 00.00.0000 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» и Требованиями по обеспечению транспортной безопасности, учитывающими уровни безопасности для транспортных средств воздушного транспорта, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 00.00.0000 года У, с последующим направлением в установленный законом семидневный срок двух экземпляров паспортов в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности – Красноярское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта (в данной части решение считать исполненным): возложить на ФИО1 обязанность исполнить требования законодательства о транспортной безопасности путем разработки и утверждения организационно-распорядительных документов, указанных в приложениях к паспортам обеспечения транспортной безопасности воздушных судов Як-52 (регистрационный номер У (регистрационный номер У), реализовать мероприятия, предусмотренные паспортами обеспечения транспортной безопасности транспортных средств воздушного транспорта в соответствии с Требованиями по обеспечению транспортной безопасности, учитывающими уровни безопасности для транспортных средств воздушного транспорта, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 00.00.0000 года У (в данной части решение считать исполненным).

Требования мотивирует тем, что Красноярской транспортной прокуратурой проведен анализ исполнения требований законодательства о транспортной безопасности, по результатам которого установлено несоблюдение ответчиком ФИО1 требований, предъявляемых к субъектам транспортной инфраструктуры. ФИО1 является собственником воздушных судов У) (регистрационный номер У), максимальная взлетная масса которых составляет 1315 кг, однако до 00.00.0000 года не представил в Федеральное агентство воздушного транспорта полную и достоверную информацию о воздушных транспортных средствах, не утвердил и не представил паспорта обеспечения безопасности транспортного средства воздушного транспорта, не реализовал необходимые мероприятия по эксплуатации транспортных средств воздушного транспорта, тогда как по сведениям Аэронавигации Центральной Сибири ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» ответчик эксплуатирует принадлежащие ему транспортные средства воздушного транспорта У).

Помощник Красноярского транспортного прокурора Вульф А.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на удовлетворении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, доверил представлять свои интересы ФИО2

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности от 00.00.0000 года, в судебном заседании исковые требования не признал, представил паспорта обеспечения транспортной безопасности воздушных судов Як-52 (регистрационный номер У.

Третье лицо Красноярское межрегиональное управление территориального управления воздушного транспорта Федерального агентства Росавиации в судебное заседание представителя не направили, извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд прихходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федеральный закон от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" (далее - Закон о транспортной безопасности) целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

Под транспортной безопасностью понимается состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства (п. 10 ст. 1 Закон о транспортной безопасности).

Под актом акт незаконного вмешательства понимается противоправное действие (бездействие), в том числе террористический акт, угрожающее безопасной деятельности транспортного комплекса, повлекшее за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, материальный ущерб либо создавшее угрозу наступления таких последствий (п. 1 ст. 1 Закона о транспортной безопасности).

Обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами (ч. 1 ст. 4 Закона о транспортной безопасности).

К субъектам транспортной инфраструктуры относятся юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании (п. 9 ст. 1 Закона о транспортной безопасности).

Постановлением Правительства РФ от 00.00.0000 года У «О воздушных судах авиации общего назначения» определено, что в целях Федерального закона "О транспортной безопасности" в понятие "транспортные средства" включаются воздушные суда авиации общего назначения с максимальной взлетной массой более 495 килограммов.

В силу ч. 1.1 ст. 9 Закона о транспортной безопасности субъекты транспортной инфраструктуры в отношении объекта транспортной инфраструктуры, не подлежащего категорированию, и транспортного средства, за исключением объектов транспортной инфраструктуры морского транспорта, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, воздушных судов гражданской авиации, используемых для осуществления воздушных коммерческих перевозок, разрабатывают и утверждают соответственно паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства. Типовые формы указанных паспортов по видам транспорта утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства разрабатываются и утверждаются субъектом транспортной инфраструктуры в течение одного месяца с даты вступления в силу соответствующих требований по обеспечению транспортной безопасности для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, и транспортных средств по видам транспорта, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона (ч. 1.3 ст. 9 Закона о транспортной безопасности).

Началу разработки паспорта обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, не подлежащего категорированию, и (или) транспортного средства предшествует проведение субъектом транспортной инфраструктуры обследования соответствующих объекта транспортной инфраструктуры и (или) транспортного средства, а также изучение реализуемых на них мер от угроз совершения актов незаконного вмешательства с учетом требований по обеспечению транспортной безопасности. Результаты обследования и изучения являются приложением к паспорту обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) транспортного средства (ч. 1.5 ст. 9 Закона о транспортной безопасности).

Паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства разрабатываются и утверждаются субъектом транспортной инфраструктуры в течение одного месяца с даты вступления в силу соответствующих требований по обеспечению транспортной безопасности для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, и транспортных средств по видам транспорта, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона. (ч. 1.3 ст. 9 Закона о транспортной безопасности).

Постановлением Правительства РФ от 00.00.0000 года У утверждены Требования по осуществлению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств воздушного транспорта, которые вступили в законную силу 00.00.0000 года.

Подпунктами «в» и «ж» пункта 4 данных требований предусмотрено, что субъекты транспортной инфраструктуры и (или) перевозчики в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны разработать и утвердить организационно-распорядительные документы, указанные в приложении к паспорту транспортного средства, а также реализовать мероприятия, предусмотренные паспортом транспортного средства, не позднее 6 месяцев со дня вступления в силу настоящего документа для эксплуатируемых транспортных средств, а для вводимых в эксплуатацию после вступления в силу настоящего документа транспортных средств - не позднее 9 месяцев со дня введения их в эксплуатацию.

На основании подп. «а», «б», и «е» пункта 4 данных требований субъекты транспортной инфраструктуры и (или) перевозчики в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны:

а) представить в Федеральное агентство воздушного транспорта полную и достоверную информацию для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного частью 4 статьи 6 Закона;

б) утвердить паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства воздушного транспорта (далее - паспорт транспортного средства), разработанный в соответствии с положениями статьи 9 Закона по типовой форме паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортного средства (группы транспортных средств) воздушного транспорта, используемого для выполнения авиационных работ, согласно приложению N 1, и (или) по типовой форме паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортного средства (группы транспортных средств) воздушного судна авиации общего назначения согласно приложению N 2. Для однотипных транспортных средств, эксплуатируемых одним субъектом транспортной инфраструктуры, у которых идентичны конструктивные, технические и технологические элементы, паспорт транспортного средства может разрабатываться на группу транспортных средств;

е) направлять в Федеральное агентство воздушного транспорта 2 экземпляра утвержденного паспорта транспортного средства и его электронную копию в течение 7 дней со дня его утверждения в случаях, предусмотренных подпунктами "б", "г" и абзацем третьим подпункта "и" настоящего пункта.

Как следует из материалов дела, ФИО1 разработал и утвердил паспорта транспортных средств воздушных судов Як-52 (регистрационный номер У) (регистрационный номер У), а также направил экземпляры в адрес ОТБ Красноярского МТУ Росавиации только 00.00.0000 года, то есть после обращения транспортного прокурора с иском в суд, а также спустя 2 года с момента возникновения обязанности по утверждению паспортов транспортного средства воздушного судна.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1 допущено нарушение в виде допуска к эксплуатации воздушных судов Як-52 (регистрационный номер У) (регистрационный номер RA 0772G) в отсутствие разработанных и утвержденных паспортов обеспечения транспортной безопасности транспортных средств воздушного транспорта, а также в отсутствии разработанных и утвержденных паспортов обеспечения транспортной безопасности транспортных средств воздушного транспорта воздушных судов Як-52 (регистрационный номер У) (регистрационный номер У в соответствии с положениями частей 1.3, 1.4, 1.5 статьи 9 Федерального закона от 00.00.0000 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» и Требованиями по обеспечению транспортной безопасности, учитывающими уровни безопасности для транспортных средств воздушного транспорта, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 00.00.0000 года У, с последующим направлением в установленный законом семидневный срок двух экземпляров паспортов в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности – Красноярское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта, а также в части разработки и утверждения организационно-распорядительных документов, указанных в приложениях к паспортам обеспечения транспортной безопасности воздушных судов У (регистрационный номер У), реализовать мероприятия, предусмотренные паспортами обеспечения транспортной безопасности транспортных средств воздушного транспорта в соответствии с Требованиями по обеспечению транспортной безопасности, учитывающими уровни безопасности для транспортных средств воздушного транспорта, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 00.00.0000 года У, в связи с чем требования транспортного прокурора являются обоснованными.

Учитывая, что на момент рассмотрения дела в суде ФИО1 разработаны и утверждены паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортных средств воздушного транспорта воздушных судов Як-52 (регистрационный номер У) (регистрационный номер У) в соответствии с положениями частей 1.3, 1.4, 1.5 статьи 9 Федерального закона от 00.00.0000 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» и Требованиями по обеспечению транспортной безопасности, учитывающими уровни безопасности для транспортных средств воздушного транспорта, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 00.00.0000 года У, реализованы мероприятия, предусмотренные паспортами обеспечения транспортной безопасности транспортных средств воздушного транспорта, экземпляры паспортов воздушных судов направлены в Красноярское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта, в данной части суд находит, что решение суда принудительному исполнению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Красноярского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к А1 о понуждении устранить нарушения законодательства о безопасности полетов удовлетворить.

Признать незаконными действия А1 по допуску к эксплуатации воздушных судов Як-52 (регистрационный номер У) в отсутствие разработанных и утвержденных паспортов обеспечения транспортной безопасности транспортных средств воздушного транспорта.

Возложить на А1 обязанность исполнить требования законодательства о транспортной безопасности путем разработки и утверждения паспортов обеспечения транспортной безопасности воздушных судов Як-52 (регистрационный номер У) в соответствии с положениями частей 1.3, 1.4, 1.5 статьи 9 Федерального закона от 00.00.0000 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» и Требованиями по обеспечению транспортной безопасности, учитывающими уровни безопасности для транспортных средств воздушного транспорта, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 00.00.0000 года У, с последующим направлением в установленный законом семидневный срок двух экземпляров паспортов в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности – Красноярское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта. В данной части решение считать исполненным.

Возложить на А1 обязанность исполнить требования законодательства о транспортной безопасности путем разработки и утверждения организационно-распорядительных документов, указанных в приложениях к паспортам обеспечения транспортной безопасности воздушных судов Як-52 (регистрационный номер У) (регистрационный номер У), реализовать мероприятия, предусмотренные паспортами обеспечения транспортной безопасности транспортных средств воздушного транспорта в соответствии с Требованиями по обеспечению транспортной безопасности, учитывающими уровни безопасности для транспортных средств воздушного транспорта, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 00.00.0000 года У. В данной части решения суда считать исполненным.

Взыскать с А1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Подписано председательствующим

Копия верна

Судья Сигеева А.Л.

Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2025 года