86RS0001-01-2025-004171-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2025 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Клименко Г.А.,

при секретаре судебного заседания Карчевской А.И.,

с участием: старшего помощника прокурора Карпенко Е.С., истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности № 11 от 29 января 2025 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № 2-3017/2025 по исковому заявлению Ханты-Мансийского межрайонного прокурора в интересах ФИО1, ФИО3 к Казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Агентство социального благополучия населения» о признании права на ежемесячное пособие,

установил:

Ханты-Мансийский межрайонный прокурор обратился в Ханты-Мансийский районный суд в интересах ФИО1, ФИО3 к Казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Агентство социального благополучия населения» о признании права на ежемесячное пособие.

Требования мотивированы тем, что Ханты-Мансийской межрайонной прокуратурой на основании обращения ФИО1 проведена проверка в сфере предоставления социальной поддержки участникам специальной военной операции и членам их семей. Проведенной проверкой установлено, что ФИО1, ФИО3 являются родителями ФИО4. С 24.02.2022 по 12.01.2023 года ФИО4 принимал участие в составе добровольческого формирования частная военная компания «Вагнер» для содействия в выполнении задач, возложенных на Вооружённые Силы Российской Федерации. В ходе боевых действий, ДД.ММ.ГГГГ года ФИО4 погиб, являлся ветераном боевых действий. С 12.01.2023 по 01.06.2025 ФИО1, ФИО3 являлись получателями ежемесячного пособия, как родители погибшего ветерана боевых действий. Вместе с тем, 30.05.2025 года Казённым учреждением Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Агентство социального благополучия населения» принято решение о прекращении выплаты вышеуказанного пособия в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт участия ФИО4 в специальной военной операции, как гражданина из числа лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации. Истец находит решение ответчика незаконным. Просит признать решение казённого учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Агентство социального благополучия населения» о прекращении выплаты ФИО1, ФИО3 ежемесячного пособия, как родителям гражданина из числа лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об обороне», погибших в ходе выполнения указанных задач, незаконным. Признать за ФИО1, ФИО3 бессрочное право на получение ежемесячного пособия, как родителю гражданина из числа лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об обороне», погибших в ходе выполнения указанных задач. Возложить на казённое учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Агентство социального благополучия населения» обязанность назначить ФИО1, ФИО3 ежемесячное пособие, как родителям гражданина из числа лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации в добровольческие формирования, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об обороне», погибших в ходе выполнения указанных задач.

Старший помощник Ханты-Мансийского межрайонного прокурора Карпенко Е.С. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Настаивала на удовлетворении иска.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Агентство социального благополучия населения» ФИО2 в судебном заседании просила оставить исковые требования без удовлетворения по доводам, изложенным в возражении на исковое заявление.

Суд, заслушав старшего помощника Ханты-Мансийского межрайонного прокурора Карпенко Е.С., истца ФИО1, представителя ответчика ФИО5, исследовав и проанализировав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам и по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.2 Федерального закона от 21.12.2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» деятельность органов, входящих в единую систему публичной власти в субъекте Российской Федерации, осуществляется в соответствии с принципом обеспечения соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина.

Указом Президента Российской Федерации от 16.03.2022 года № 121 утверждены меры по обеспечению социально-экономической стабильности и защиты населения в Российской Федерации.

Вышеназванным указом предусмотрено принятие дополнительных мер адресной поддержки различным категориям граждан Российской Федерации, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также при необходимости решений об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, включая определение порядка и условий осуществления таких выплат.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, ФИО3, ФИО1 являются родителями ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.34).

ФИО4 погиб при выполнении боевых действий специальной военной операции на территории Украины, Донецкой и Луганской Народных Республиках (Свидетельство о смерти серия ДД.ММ.ГГГГ

Ханты-Мансийской межрайонной прокуратурой на основании обращения ФИО1, ФИО3 проведена проверка в сфере предоставления социальной поддержки участникам специальной военной операции и членам их семей.

Проведенной проверкой установлено, что с 24.02.2022 года по 12.01.2023 года ФИО4 принимал участие в составе добровольческого формирования частная военная компания «Вагнер» для содействия в выполнении задач, возложенных на Вооружённые Силы Российской Федерации.

В ходе боевых действий, ДД.ММ.ГГГГ года ФИО4 погиб, являлся ветераном боевых действий.

С 12.01.2023 по 01.06.2025 ФИО1, ФИО3 являлись получателями ежемесячного пособия, как родители погибшего ветерана боевых действий.

30.05.2025 года Казённым учреждением Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Агентство социального благополучия населения» принято решение о прекращении выплаты вышеуказанного пособия в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт участия ФИО4 в специальной военной операции, как гражданина из числа лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.

Положения ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации определяют Российскую Федерацию как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Федеральным законом от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» (установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.

Частями 1, 3 статьи 10 Закона о ветеранах определено, что меры социальной поддержки, установленные статьями 14-19 Закона о ветеранах и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации. В дополнение к мерам социальной поддержки, установленным ст. 21 указанного закона, субъекты Российской Федерации могут устанавливать иные меры социальной поддержки законами субъектов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами. Дополнительные меры социальной поддержки, установленные в соответствии с настоящей статьей, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 21 Закона о ветеранах независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются родителям погибшего ветерана боевых действий.

Федеральным законом от 31.05.1996 №61-ФЗ «Об обороне» (далее - Закон об обороне) установлены основные принципы организации обороны Российской Федерации, полномочия органов государственной власти Российской Федерации, функции органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и их должностных лиц, права и обязанности граждан Российской Федерации в области обороны, силы и средства, привлекаемые для обороны, ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области обороны, а также другие нормы, касающиеся обороны.

В соответствии с ч. 8.1 ст. 1 Закона об обороне для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновений вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации (войск национальной гвардии Российской Федерации) за пределами территории Российской Федерации.

Гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта пребывании в добровольческом формировании (ч. 4 ст. 22.1 Закона об обороне).

Согласно ч. 2 ст. 78 Устава Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26.04.1995 №4-оз граждане, проживающие в автономном округе, получают меры социальной поддержки, в том числе установленные законами автономного округа. Частью 11 статьи 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07.11.2006 №115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» (далее - Закон №115-оз), родители граждан из числа лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об обороне», погибших в ходе выполнения указанных задач являющихся получателями государственной социальной поддержки за счет средств федерального бюджета, которым устанавливаются дополнительные меры социальной поддержки.

В силу ч. 4 ст. 11.1 Закона №115-оз порядок и условия предоставления ежемесячного пособия устанавливаются Правительством Ханты- Мансийского автономного округа - Югры, а также административным регламентом, утвержденным уполномоченным исполнительным органом автономного округа.

Пунктом 10 постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21.01.2011 №17-п определены случаи прекращения выплаты пособия: выезд гражданина на постоянное место жительства за пределы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры; смерть гражданина либо вступление в законную силу решения суда об объявлении гражданина умершим или о признании его пропавшим без вести; установление факта представления гражданином заведомо недостоверных сведений; смена места жительства в пределах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры; отказ гражданина от пособия.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Агентство социального благополучия населения» приняло решение вопреки положениям пункта 10 Постановления № 17п. Решение о прекращении выплаты ФИО1, ФИО3 ежемесячного пособия, как родителям гражданина из числа лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об обороне», погибших в ходе выполнения указанных задач является незаконным.

Нарушенное право истцов подлежит восстановлению путем признания за ФИО1, поповым Михаилом Михайловичем бессрочное право на получение ежемесячного пособия, как родителям гражданина из числа лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об обороне», погибших в ходе выполнения указанных задач и возложении обязанности на Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Агентство социального благополучия населения» назначить ФИО1, ФИО3 ежемесячное пособие, как родителю гражданина из числа лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об обороне», погибших в ходе выполнения указанных задач.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Ханты-Мансийского межрайонного прокурора в интересах ФИО1, ФИО3 к Казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Агентство социального благополучия населения» о признании права на ежемесячное пособие, удовлетворить.

Признать решение Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Агентство социального благополучия населения» о прекращении выплаты ФИО1, ФИО3 ежемесячного пособия, как родителям гражданина из числа лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом « Об обороне», погибших в ходе выполнения указанных задач, незаконным.

Признать за ФИО1, ФИО3 бессрочное право на получение ежемесячного пособия, как родителям гражданина из числа лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом « Об обороне», погибших в ходе выполнения указанных задач.

Возложить на Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Агентство социального благополучия населения» обязанность назначить ФИО1, ФИО3 ежемесячное пособие, как родителям гражданина из числа лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом « Об обороне», погибших в ходе выполнения указанных задач.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение суда изготовлено и подписано составом суда 03 октября 2025 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Г.А.Клименко