УИД № 34RS0002-01-2022-008388-71

дело № 2А-5874/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Волгоград 30 ноября 2022 г.

Дзержинский районный суд гор. Волгограда в составе председательствующего судьи Агаркова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Арзуманян Л.С.,

с участием помощника прокурора Дзержинского района гор. Волгограда ФИО4,

административного ответчика ФИО2 посредством систем видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ФКУ ЛИУ № 15 УФСИН РФ по Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

начальник ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, мотивируя тем, что административный ответчик отбывает наказание в ФКУ ЛИУ № 15 УФСИН РФ по Волгоградской области с ДД.ММ.ГГГГ Осуждён ДД.ММ.ГГГГ по приговору Калачёвского районного суда Волгоградской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ с применением ч. 5 ст. 74 УК РФ, ст. 70 УК РФ, за совершение которого окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года 1 месяц, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Начало отбытия срока наказания – ДД.ММ.ГГГГ, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ За время отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО2 показал себя следующим образом: требования УИК РФ и Правил внутреннего распорядка не исполняет, имеет 9 дисциплинарных взыскания, 1 поощрение. Администрацией исправительного учреждения ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ переведён в строгие условия отбывания наказания, на профилактическом учёте не состоит. По прибытию в учреждение трудоустроен не был в связи с медицинскими показаниями, желания выполнять работы по благоустройству территории не имел. Вину в совершенном преступлении признал. В бухгалтерию ФКУ ЛИУ № 15 УФСИН РФ по <адрес> поступил исполнительный лист на общую сумму <данные изъяты> рублей, взыскания по которому не производились. Программы психологической коррекции личности выполняет не всегда, участвует в психологических тестах и тренингах. Отношения с родственниками поддерживает. Участие в культурно-массовых мероприятиях принимает под контролем администрации, воспитательные мероприятия посещает, однако не всегда делает правильные выводы. По характеру спокоен, малообщителен, замкнут, правила личной гигиены и человеческого общежития соблюдает, в коллективе уживчив, не конфликтен. По отношению к администрации и персоналу исправительного учреждения вежлив. Занимает отрицательную жизненную позицию, дружеские отношения поддерживает с осуждёнными отрицательной направленности, характеризуется как злостный нарушитель установленного порядка отбывания наказания.

Учитывая, что ФИО2 в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, по приговору суда он осуждён за совершение тяжкого преступления, административный истец просит установить в отношении него административный надзор сроком на 3 года по адресу убытия: <адрес> (по адресу фактического проживания), с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного с 23:00 до 06:00 часов; запрещения выезда за пределы <адрес>; обязательной явки в УМВД по месту жительства два раза в месяц для регистрации, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебное заседание представитель ФКУ ЛИУ № 15 УФСИН РФ по <адрес> не явился, будучи извещённым о дате, времени и месте рассмотрения административного иска надлежащим образом и заблаговременно, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в своё отсутствие, при этом требования иска поддержал.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд считает возможным и необходимым рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца, при этом учитывая мнение участников процесса.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании иск не признал, пояснил, что намерен трудоустроиться в <адрес>, однако подтвердил, что по освобождении из мест лишения свободы намерен проживать в <адрес>р.

Выслушав заключение прокурора ФИО4, полагавшей требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства, находящиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ указано, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Статьей 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

В соответствии с п. 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно указанному закону административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По настоящему делу судом установлено.

По приговору Калачёвского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ с применением ч. 5 ст. 74 УК РФ, ст. 70 УК РФ, за совершение которого окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года 1 месяц, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Начало отбытия срока наказания – ДД.ММ.ГГГГ, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ За время отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО2 показал себя следующим образом: требования УИК РФ и Правил внутреннего распорядка не исполняет, имеет 9 дисциплинарных взыскания, 1 поощрение. Администрацией исправительного учреждения ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ переведён в строгие условия отбывания наказания, на профилактическом учёте не состоит. По прибытию в учреждение трудоустроен не был в связи с медицинскими показаниями, желания выполнять работы по благоустройству территории не имел. Вину в совершенном преступлении признал. В бухгалтерию ФКУ ЛИУ № 15 УФСИН РФ по Волгоградской области поступил исполнительный лист на общую сумму <данные изъяты> рублей, взыскания по которому не производились. Программы психологической коррекции личности выполняет не всегда, участвует в психологических тестах и тренингах. Отношения с родственниками поддерживает. Участие в культурно-массовых мероприятиях принимает под контролем администрации, воспитательные мероприятия посещает, однако не всегда делает правильные выводы. По характеру спокоен, малообщителен, замкнут, правила личной гигиены и человеческого общежития соблюдает, в коллективе уживчив, не конфликтен. По отношению к администрации и персоналу исправительного учреждения вежлив. Занимает отрицательную жизненную позицию, дружеские отношения поддерживает с осуждёнными отрицательной направленности, характеризуется как злостный нарушитель установленного порядка отбывания наказания.

Учитывая, что ФИО2 в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, по приговору суда он осуждён за совершение тяжкого преступления, что является основанием, предусмотренным законом для установления административного надзора, а также учитывая данные о личности осуждённого, характеризующегося исправительным учреждением с отрицательной стороны, суд считает административный иск об установлении административного надзора в отношении административного ответчика подлежащим удовлетворению.

Статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

Так, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»).

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Исходя из смысла данной нормы Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ применительно к обстоятельствам дела, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО2 следует установить административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 23:00 часов до 06:00 часов утра следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой в ночное время; явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Относительно запрещения выезда за пределы Волгоградской области суд полагает обратить внимание на следующее.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 10 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при назначении такого вида ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории, в решении надлежит указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

При таких данных, а также учитывая, что ФИО2 намерен проживать на территории <адрес>, что он подтвердил в судебном заседании, суд находит требования иска в части запрета выезда за установленные пределы территории Волгоградской области, удовлетворить и установить ФИО2 запрет выезда за пределы территории Калачевского муниципального района Волгоградской области ("ОК 033-2013. Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований" (Том 3. Южный федеральный округ) (утв. Приказом Росстандарта от 14 июня 2013 г. № 159-ст) (с учётом Изменений 1/2013 - 575/2022)).

При определении срока административного надзора, суд руководствуется положением части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в соответствии с которыми административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, за которое осуждён ФИО2, отнесено к категории тяжких.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации (в редакции на момент совершения преступления), в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года.

Срок административного надзора в отношении ФИО2, в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», следует исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор может быть прекращён судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учёбы.

На основании статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ФИО2, как поднадзорное лицо, в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, рождённого ДД.ММ.ГГГГ, освобождающегося ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания, административный надзор сроком на 3 (три) года по месту убытия: <адрес> (по адресу фактического проживания).

Установить в отношении ФИО2, рождённого ДД.ММ.ГГГГ, в период срока административного надзора административные ограничения в виде:

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток;

- обязательной явки в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица два раза в месяц для регистрации;

- запрета выезда за пределы территории Калачевского муниципального района Волгоградской области.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2, рождённого ДД.ММ.ГГГГ, на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Дзержинский районный суд <адрес> в Волгоградском областном суде в течение десяти дней со дня принятия решения судом, то есть с 30 ноября 2022 г.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено судом в совещательной комнате 30 ноября 2022 г.

Судья А.В. Агарков