Решение по делу № 2А-3511/2023 от 13.03.2023 - о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на страницах сайта с доменным именем <обезличено>.

УИД 65RS0001-01-2023-000750-66

Дело № 2а-3511/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2023 года г.Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Перченко Н.Л.

при секретаре Булановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сахалинского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на страницах сайта с доменным именем <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Сахалинский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в Южно-Сахалинский городской суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в его обоснование привёл следующие обстоятельства. Сахалинской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения таможенного законодательства Евразийского экономического союза, в ходе которой было установлено, что при использовании доступа к сети «Интернет», осуществляется беспрепятственный доступ к следующим электронным адресам: <данные изъяты>, на которых размещена информация, адресованная неопределенному кругу лиц о возможности приобретения санкционных продуктов. На указанных сайтах предоставлен список санкционных товаров с их описанием, также указаны номера телефонов, по которым возможно получить информацию о ценах и условиях доставки, а также приобрести товар непосредственно через сеть «Интернет», на котором имеется возможность непосредственного оформления заказа, его оплаты и оформления доставки. Покупателям интернет-магазинов предлагается фрукты из Европы (сливы из <данные изъяты>), в отношении которых действуют запреты и ограничения. На сайтах размещена информация о возможности доставки по всей территории Российской Федерации. Сведения, размещенные на указанном интернет-сайте вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования продуктов, в отношении которых действуют запреты и ограничения по ввозу на территорию Российской Федерации. Ссылаясь на положения действующего законодательства, Сахалинский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц просит суд признать информацию, размещенную на страницах сайта с доменным именем <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор ФИО поддержала административный иск по изложенным в нем основаниям.

Заинтересованное лицо – Управление Роскомнадзора по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области – в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено, направило письменный отзыв, в котором указало о согласии с административным иском прокурора.

Руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, учитывая мнение прокурора, суд считает возможным рассмотреть данное дело по существу в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав мнение участника административного процесса, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 5 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения. Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

Информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется на:

1) информацию, свободно распространяемую;

2) информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях;

3) информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению;

4) информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Согласно части 1 статьи 9 этого же Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п.5 ст.15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации»).

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной прокурором проверки на предмет соблюдения требований законодательства об информации (акт осмотра от 30.01.2023 года), административным истцом в сети «Интернет» выявлены страницы сайта с доменным именем <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

содержащие информацию о возможности приобретения неограниченным кругом лиц санкционной сельскохозяйственной продукции из Австралии и Испании, в отношении которой действуют ограничения и запреты.

При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Указом Президента РФ от 06.08.2014 года № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» в целях защиты национальных интересов Российской Федерации и в соответствии с Федеральными законами «О специальных экономических мерах», «О безопасности», ограничено осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению.

Постановлением Правительства РФ от 07.08.2014 года № 778 введен запрет (по 31.12.2023 года) на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются <данные изъяты> по перечню согласно приложению.

Из данного приложения следует, что сельскохозяйственная продукция (фрукты) включена в список продукции, в отношении которой наложен запрет на ее ввоз на территорию Российской Федерации из вышеперечисленных стран.

Таким образом, распространение в сети «Интернет» сведений, о которых идет речь в акте осмотра, является недопустимым.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких данных, учитывая, что информация, распространённая в сети «Интернет» на страницах сайта с доменным именем <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

фактически содержит сведения о способах осуществления запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности по распространению санкционной сельскохозяйственной продукции, суд приходит к выводу о том, что доступ к сайту, на котором размещены вышеуказанные информационные материалы, должен быть закрыт.

Согласно части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению. На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Сахалинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Признать информацию о возможности приобретения неопределенным кругом лиц санкционной сельскохозяйственной продукции из <данные изъяты> (персики), распространённую в сети «Интернет» на страницах сайта с доменным именем <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>, - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обязанность по ограничению доступа к запрещенной информации распространяется на всех операторов связи.

Копию решения с отметкой о вступлении в законную силу направить в адрес Управления Роскомнадзора по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области для включения страниц сайта с доменным именем <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия.

Председательствующий судья Н.Л. Перченко