Дело № 2-2587/2023
УИД 05RS0012-01-2023-003197-44
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Дербент 20 ноября 2023 года
Дербентский городской суд Республики Дагестан, в составе: председательствующего судьи Галимова М.И., при ведении протокола судебного заседания ФИО1, в отсутствие сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа «город Дербент» к ФИО2 обязать привести земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> расположенный по адресу: РД, <адрес изъят> первоначальное состояние, путем демонтажа/сноса возведенных на нем объектов капитального строительства, а также встречному иску Бабаевой Индиры Алахкулиевой к Администрации городского округа «город Дербент» о признании права собственности на земельный участок в кадастровом квартале <номер изъят> площадью 161,0 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес изъят> <адрес изъят>, и возведенный на нем жилой дом, площадью 148,4 кв.м., с кадастровым номером <номер изъят>,
УСТАНОВИЛ:
Администрация городского округа «город Дербент» обратилась в суд с иском к ФИО2.
Просит суд обязать ответчика привести земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, расположенный по адресу: РД, <адрес изъят> первоначальное состояние, путем демонтажа/сноса возведенных на нем объектов капитального строительства.
Иск мотивирован тем, что 11.07.2023 года начальником отдела по выявлению незаконного строительства управления архитектуры администрации городского округа «город Дербент», с выездом на место было установлено, что ответчик самовольно осуществила строительство объекта капитального строительства площадью 141 кв.м. на территории насосной станции «Красноармейский», находящегося по адресу: РД, <адрес изъят>, <адрес изъят>, на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>, что является грубым нарушением градостроительного законодательства, ч.1 ст. 51 ГрК РФ, ч.2 ст. 222 ГК РФ.
В связи с этим, отделом по выявлению незаконного строительства администрации ГО «город Дербент» выдано предписание от 27.06.2023 года № 165 с требованием демонтировать данное строение в срок до 10.07.2023 года. Данное предписание гр. ФИО2 проигнорировано и не исполнено.
В последующем, 11.07.2023 года, уполномоченными сотрудниками администрации в лице с выездом на место установлено, что ответчик без оформления в установленном порядке разрешительной документации, осуществляла строительство объекта капитального строительства площадью 141 кв.м. на территории насосной станции «Красноармейский», находящейся по адресу: РД, <адрес изъят>, <адрес изъят> на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>, что является грубым нарушением градостроительного и земельного законодательства, ч.1 ст. 51 ГрК РФ, ч.2 ст. 222 ГК РФ.
По итогам выездной проверки, специалистами органа местного самоуправления был составлен Акт от 27.06.2023 года, к данному акту так же были приложены акт обмера площади капитального строения, выписка из ЕГРН на земельный участок и фотоматериал.
Материалами дела усматривается, что земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> находится на муниципальной собственности, в связи с этим нарушает права и законные интересы городского округа «город Дербент».
Администрация считает, что возведение объекта без получения разрешительной документации нарушает права на земельном участке не принадлежащем ей в установленном порядке, затрагивает муниципального образования городской округ «город Дербент», которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм, недопущении самовольного строительства, изменения архитектурного облика города, так как ответчик без оформления в установленном порядке проектно-сметной разрешительной документации осуществляет строительство капитального объекта.
Надлежаще, извещенный представитель истца Администрации городского округа «город Дербент» в судебное заседание не явился. Представитель по доверенности ФИО4 просил суд рассмотреть дело без их участия,исковые требования поддерживает, просит суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. В удовлетворении встречного иска ответчика ФИО2 к Администрации ГО "город Дербент" просит суд отказать.
Ответчик ФИО2 иск не признала, просила отказать в удовлетворении иска Администрации города Дербента. Обратилась в суд встречным исковыми требованиями к Администрации ГО «город Дербент».
Просит суд признать за ней право собственности на земельный участок в кадастровом квартале <номер изъят> площадью 161,0 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес изъят>, <адрес изъят>, <адрес изъят>, категория земель : земли населенных пунктов, вид использования: для индивидуального жилого строительства, в соответствии с обозначениями характерных точек границ системы координат МСК:
Х Y
1 115487,09 416754,23
2 115439,05 416771,84
3 115480,78 416775,87
4 115479,41 416772,01,
5 115484,17 416770,34,
6 115480,59 416756,02,
1 115487,09 416754,23.
Признать за ней право собственности на возведенный жилой дом, площадью 148,4 кв.м., с кадастровым номером <номер изъят>, расположенный по адресу: РД, <адрес изъят>, <адрес изъят>.
Встречный иск мотивирован тем, что согласно заключения главного архитектора города Дербента ФИО6 от 05 апреля 2010 года управление архитектуры и градостроительства администрации г. Дербента рассмотрев обращение ФИО2, поступившее на имя главы администрации г. Дербента от 01.02.2010 года за № 441, о предоставлении фактически используемого земельного участка площадью 108,8 кв.м., занятого под жилым строением, расположенным в кадастровом квартале <номер изъят>, согласовывает названный участок по факту пользования для размещения и обслуживания жилого строения.
К данному заключению прилагается план части земель населенных пунктов г. Дербента с показанием фактически используемого земельного участка площадью 159,0 кв.м., занятого под индивидуальным жилым домом, расположенный в кадастровом квартале <номер изъят>, согласовываемого по факту пользования под размещение и обслуживание индивидуального жилого дома гр. ФИО2
Так же ФИО2 была пройдена консультация на проектирование и строительство частного жилого дома от 23 марта 2010 года за; 4-15/8.996 с начальником ОГПН по г. Дербенту майором внутренней службы ФИО7. Исходя из сведения об объекте капитального строительства данный объект ранее учтенный, со своим кадастровым номером <номер изъят>, площадью 148,4 кв.м.
В соответствие с техническим паспортом, выданный 05 мая 2011 года филиалом ГУП «Дагтехинвентаризация» по <адрес изъят>, указанное строение (жилой дом) площадью 148,4 кв.м., значится на соответствующем учете с присвоением инвентарного номера 853 «в».
В связи с тем, что за ФИО2 не зарегистрировано право собственности на индивидуальный жилой дом, который значится на государственном учете и имеет статус ранее учтенного, она не может обратиться к ответчику с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка, занятого капитальным строением.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
Возведенный жилой дом соответствует строительным нормам и правилам, предъявляемым к индивидуальным жилым домам, построен с соблюдением экологических, противопожарных и гигиенических требований, не угрожает безопасности здоровью и жизни людей, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. К вновь построенному жилому дому подведены все коммуникации. Отсутствие у разрешения на строительство фактически лишает ее возможности зарегистрировать право собственности на жилой дом.
Данный земельный участок ФИО2 был согласован с главным архитектором города, в связи с чем было вынесено заключение с приложением к заключению, о предоставлении земельного участка по факту пользования, под размещение и обслуживание индивидуального жилого дома.
Ответчик ФИО2 и ее представитель по доверенности адвокат Наметуллаев З.Р., надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела не явились. Обратились к суду с заявлением о рассмотрении дела без их участия. Исковые требования Администрации ГО "<адрес изъят>" не признают, просили суд отказать в их удовлетворении. Встречные исковые требования к Администрации ГО "<адрес изъят>", полностью поддержали и просили суд их удовлетворить по основаниям, изложенным во встречном иске.
Третьи лица - Управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа «<адрес изъят>» и Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес изъят>», извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, о причинах неявки в суд не сообщили. Отзывы на исковое заявление и встречное исковое заявление не направили, об отложении дела не просили.
В соответствии с частью 3 ст.167 ГПК РФ предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Изучив доводы сторон, проверив и исследовав материалы дела, в силу ч.2 ст.12 ГПК РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, создав условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел, проверив и изучив материалы дела, приходит к следующему.
Так в соответствии со ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
На основании ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ч.3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Как следует из материалов дела, 11.07.2023 года начальником отдела по выявлению незаконного строительства управления архитектуры городского округа «<адрес изъят>», с выездом на место было установлено, что ответчик ФИО2 самовольно осуществила строительство объекта капитального строительства площадью 141 кв.м. на территории насосной станции «Красноармейский» находящегося по адресу: РД, <адрес изъят>, <адрес изъят>, на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>.
Отделом по выявлению незаконного строительства администрации ГО «город Дербент» ФИО2 выдано предписание от 27.06.2023 года № 165 с требованием демонтировать данное строение в срок до 10.07.2023 года.
По результатам проверки был оформлен Акт о самовольном строительстве капитального строительства от 11.07.2023 года.
Ответчику ФИО2, 27.06.2023 года за № 165 было направлено предписание с требованием демонтировать данное строение сроком до 10.07.2023 года.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении условий приведенных в ч.3 ст. 222 ГК РФ.
Согласно Постановлению Конституционного Суда РД от 26.11.2020 № 48-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 ст. 234 ГК РФ в связи с жалобой гражданина ФИО9" к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению не возможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства ( п. 1 ст. 130ГК РФ).
Природная связь земельного участка и находящихся на нем иных объектов недвижимости обусловливает принцип единства судьбы прав на земельный участок и находящиеся на нем объекты, являющийся одним из основных начал земельного законодательства, отраженным в частности, в подпункте 5 п.1 ст. 1 Земельного кодекса РФ, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев установленных федеральными законами.
В соответствии с п.1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено ст. 39.20 Земельного кодекса РФ или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Заключением Управления архитектуры и градостроительства Администрации ГО «город Дербент», рассмотрев обращение гр. ФИО2 о предоставлении фактически используемого земельного участка площадью 108,8 кв.м., занятого жилым строением, расположенным в кадастровом квартале № 36, согласовывает названный участок по факту пользования для размещения и обслуживания жилого строения согласно выкопировки из карты г. Дербента.
Согласно приложению к заключению главного архитектора согласован План части земель населенных пунктов г. Дербента с показанием фактически используемого земельного участка площадью 159,0 кв.м., занятого под индивидуальным жилым домом, расположенным в кадастровом квартале <номер изъят>, согласовываемого по факту пользования под размещение и обслуживание индивидуального жилого дома г. ФИО2
Согласно технического паспорта на жилой дом расположенный по адресу: РД, <адрес изъят>, <адрес изъят>, выданный 05 мая 2011 года филиалом ГУП «Дагтехинвентаризация» по <адрес изъят>, указанное строение (жилой дом) площадью 148,4 кв.м., значится на соответствующем учете с присвоением инвентарного номера 853 «в», жилая площадь дома составляет 69,8 кв.м.
С учетом установленных судом обстоятельств, оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ, руководствуясь положениями ст.222 ГК РФ, разъяснениями, содержащимися в Постановлении Конституционного Суда РД от 26.11.2020 № 48-П, Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований истца.
В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
Совокупный анализ вышеприведенных норм Закона, а также, принимая во внимание конституционные положения, суд при разрешении спора, обеспечивая равновесие между правом граждан на защиту прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации, позволяет суду сделать вывод о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований ответчика в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации городского округа «город Дербент» к ФИО2 об обязании привести земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, расположенный по адресу: РД, <адрес изъят> первоначальное состояние, путем демонтажа/сноса возведенных на нем объектов капитального строительства, оставить без удовлетворения.
Встречные исковые требования ФИО2 к Администрации городского округа «город Дербент» о признании права собственности на земельный участок в кадастровом квартале <номер изъят> площадью 161,0 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес изъят>, <адрес изъят>, <адрес изъят>, и возведенный на нем жилой дом, площадью 148,4 кв.м., с кадастровым номером <номер изъят>, удовлетворить.
Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок в кадастровом квартале <номер изъят> площадью 161,0 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес изъят>, <адрес изъят>, категория земель : земли населенных пунктов, вид использования: для индивидуального жилого строительства, в соответствии с обозначениями характерных точек границ системы координат МСК:
Х Y
1 115487,09 416754,23
2 115439,05 416771,84
3 115480,78 416775,87
4 115479,41 416772,01,
5 115484,17 416770,34,
6 115480,59 416756,02,
1 115487,09 416754,23.
Признать за ФИО2 право собственности на возведенный жилой дом, площадью 148,4 кв.м., с кадастровым номером <номер изъят>, расположенный по адресу: РД, <адрес изъят>, <адрес изъят>.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД через Дербентский городской суд РД в течение месяца со дня его принятия.
Решение суда составлено в совещательной комнате 20 ноября 2023 года.
Председательствующий М.И. Галимов