УИД: 26RS0007-01-2022-000667-83
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 октября 2022 года село Курсавка
Андроповский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Куцурова П.О.
при секретаре Сафоновой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Андроповского районного суда административное дело по административному иску прокурора Андроповского района, действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации Андроповского муниципального округа о признании бездействий незаконными и возложении обязанности совершить определенные действия.
УСТАНОВИЛ:
30 августа 2022 года прокурор Андроповского района, действующий в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, обратился в Андроповский районный суд с административным исковым заявлением, впоследствии уточненным к администрации Андроповского муниципального округа о признании бездействий незаконными и возложении обязанности совершить определенные действия по следующим причинам.
Прокуратурой Андроповского района проведена проверка соблюдения администрацией Андроповского муниципального округа требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, по результатам которой установлены нарушения жилищного законодательства.
Так, согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189 "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.
В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. /часть 2 статьи 16/.
Образование указанного в части 3 настоящей статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является обязанностью органов государственной власти или органов местного самоуправления.
В целях образования такого земельного участка уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления совершаются все необходимые действия, предусмотренные законом, в том числе обеспечиваются утверждение в порядке, установленном законом, проекта межевания территории или схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовка межевого плана земельного участка, обращение с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении такого земельного участка в орган регистрации прав, в случае приостановления осуществления государственного кадастрового учета по этому заявлению указанными органами обеспечивается устранение причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета.
С заявлением о государственном кадастровом учете образованного земельного участка вправе также обратиться кадастровый инженер, выполнивший кадастровые работы в целях образования такого земельного участка, без получения доверенности или иного уполномочивающего документа от уполномоченного органа. /часть 3 статьи 16/.
В силу части 4.1. статьи 16 указанного выше Федерального закона, образование указанного в части 3 настоящей статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления также при отсутствии обращения собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, в том числе в ходе выполнения комплексных кадастровых работ.
Однако, указанные требования закона административным ответчиком не исполнены, поскольку в отношении 106 многоквартирных домов, расположенных на территории района не проведены кадастровые работы по образованию и постановки на государственный кадастровый учет земельных участков под ними.
Невыполнении указанных требований закона препятствует выполнению собственниками квартир в таких домах работ по благоустройству территории, асфальтированию подъездных путей и т.д., а также может породить многочисленные земельные споры.
С учетом указанных обстоятельств прокурор Андроповского района обратился в суд с настоящим иском, в котором просил признать незаконным бездействие администрации Андроповского муниципального округа Ставропольского края, выразившееся в непринятии мер по образованию и постановке на государственный кадастровый учет земельных участков под многоквартирными домами, распложенными на территории Андроповского района по адресам:
O <адрес>; <адрес> <адрес>; <адрес>, <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>;
O <адрес>;
O <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, <адрес>; <адрес>;
O <адрес>, и обязать администрацию Андроповского муниципального округа в течение трех лет со дня вступления решения суда в законную силу, принять меры к образованию земельных участков по указанными многоквартирными домами и поставить их на государственный кадастровый учет.
В ходе судебного заседания административный истец – помощник прокурора Андроповского района Ножкин К.А. поддержал заявленные административные исковые требования и просил суд удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ответчика администрации Андроповского муниципального округа ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования признал в полном объеме, просил суд принять признание иска и удовлетворить заявленные исковые требования.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, представив при этом ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившегося лица.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, проверив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к убеждению о том, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции, изменить основание или предмет административного иска /часть 1/; административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. /часть 3/.
В соответствии с принципом диспозитивности, присущим административному судопроизводству, административно-процессуальные правоотношения возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе лиц, участвующих в деле, которые имеют возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами и спорным материальным правом.
Данный принцип, в свою очередь, предоставляет административному ответчику по своему усмотрению решать, воспользоваться ли ему своим процессуальным правом на признание исковых требований или нет.
В соответствии с статьей 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
Принимая во внимание то обстоятельство, что административный ответчик распорядился своим процессуальным правом по признанию иска, что, в свою очередь, не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов его самого и других лиц, то суд считает возможным принять признание иска и в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189 "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 11.3, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-183, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Андроповского района, действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации Андроповского муниципального округа о признании бездействий незаконными и возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить.
Признать бездействие администрации Андроповского муниципального округа Ставропольского края, выразившееся в непринятии мер по образованию и постановке на государственный кадастровый учет земельных участков под многоквартирными домами, распложенными на территории Андроповского района по адресам:
O <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>;
O <адрес>;
O <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, <адрес>; <адрес>;
O <адрес> – незаконными.
Возложить на администрацию Андроповского муниципального округа обязанность в течение трех лет со дня вступления решения суда в законную силу, принять меры к образованию земельных участков по указанными выше многоквартирными домами и поставить их на государственный кадастровый учет.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Андроповский районный суд.
Судья П.О. Куцуров