Дело № 2а-611/2023
33RS0009-01-2023-000808-74
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 сентября 2023 года г.Камешково
Камешковский районный суд Владимирской области в составе председательствующего Варламова Н.А., при секретаре Забелиной С.В., с участием прокурора Красненковой Ю.В., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Камешковскому району Владимирской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,
УСТАНОВИЛ
Начальник ОМВД России по Камешковскому району ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО2, просил установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства либо пребывания поднадзорного лица для регистрации в количестве 2 раз в месяц; запрета пребывания в местах общественного питания, торгующих разливными спиртными напитками, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 до 6.00 следующего дня.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 был осужден приговором Камешковского районного суда Владимирской области от Дата обезл. по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, ч.1 ст.119 УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ, ст.70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 7 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Вязниковского городского суда от 25.11.2022 в отношении административного ответчика заменена часть наказания в виде лишения свободы на 6 месяцев 9 дней исправительных работ с удержанием 5% из заработка ежемесячно. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 06.12.2022. Дата погашения его судимости по указанному приговору суда - 06.12.2030. Преступление, совершенное ФИО2, относится к категории тяжких, совершено при опасном рецидиве. ФИО2 характеризуется отрицательно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, поддерживает связи с лицами, ранее судимыми, на профилактические беседы не реагирует. Учитывая изложенное, административный истец просит удовлетворить заявленные требования.
Представитель административного истца ОМВД России по Камешковскому району - ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО2, не возражая против установления в отношении него административного надзора, полагал завышенным его срок - 8 лет, требуемый административным истцом. Настаивал на том, что запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в ночное время с 22.00 до 6.00 воспрепятствует реализации его права на труд, поскольку его трудовая деятельность сопряжена с выполнением работы, в том числе в ночное время. Согласился с требованиями в части возложения обязательной явки в орган внутренних дел по избранному месту жительства 1 раз в месяц. Так же не оспаривал правомерность требований о возложении запрета посещения мест общественного питания, торгующих спиртными напитками, хотя и отметил, что такие места не посещает.
Прокурор Красненкова Ю.В. полагала заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части установления административного надзора и административных ограничений в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства либо пребывания поднадзорного лица для регистрации, а так же запрета пребывания в местах общественного питания, торгующих спиртными напитками. Вместе с тем исходила из неправомерности требований о запрете пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 до 6.00 следующего дня, с учетом установленного графика работы административного ответчика.
Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, приходит к следующему.
В ч.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон) определено, что административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 указанного Федерального закона).
На основании ч.1 ст.3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона).
В силу п.п. 1, 3, 5 ч.1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона).
В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания (ч.4 ст.4 Федерального закона).
Согласно п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В п.29 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Из п.30 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств (п.31 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Судом установлено, что ФИО2 осужден по приговору Камешковского районного суда Владимирской области от Дата обезл. по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, ч.1 ст.119 УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ, ст.70 УК РФ, п. «в» ч.1 ст.71 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 7 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Дата обезл. освобожден из мест лишения свободы по постановлению Вязниковского городского суда Владимирской области от 25.11.2022 в связи с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы на исправительные работы на срок 6 месяцев 9 дней с удержанием из заработной платы 5% в доход государства. Из приговора следует, что преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, совершено административным ответчиком в состоянии алкогольного опьянения, при опасном рецидиве.
С учетом положений ст. 86 УК РФ срок погашения указанной судимости истекает 06.12.2030.
Согласно характеристике участкового уполномоченного ОМВД России по Камешковскому району от 28.08.2023 ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, склонное к совершению различного рода преступлений и правонарушений, поддерживающее связи с ранее судимыми лицами и ведущими антиобщественный образ жизни.
Оценивая указанную характеристику, суд исходит из того, что она получена от должностного лица, полномочного на предоставление такого рода сведений, содержащих оценку личности, обладающего соответствующей информацией, не заинтересованного в исходе рассматриваемого дела, поэтому принимает указанную характеристику в части приведенных сведений в качестве достоверного и допустимого доказательства.
Кроме того, согласно справке ООО «Бэст-Мебель» от 18.09.2023, представленной административным ответчиком, он работает в указанной организации по адресу: <...>, разнорабочим на складе готовой продукции с 06.09.2023, с графиком работы 2 дня - дневные смены с 8.00 до 20.00, 2 дня - выходные, 2 дня - ночные смены с 20.00 до 8.00.
Из справки от 18.09.2023, представленной ФИО2, данной ему ТСЖ «Надежда», расположенным по адресу: <...>, административный ответчик трудоустроен дворником, осуществляет трудовую деятельность в режиме сокращенной рабочей недели на 0,3 ставки по месту нахождения работодателя с 8.00 до 11.00. Привлечен к исполнению трудовых обязанностей на основании приказа от 01.08.2023 № 2.
Указанные справки подписаны руководителями организаций, заверены печатями, по форме соответствуют такого рода документам, поэтому достоверность содержащихся в них сведений у суда сомнений не вызывает.
Учитывая вышеизложенное, а также характеристику личности ФИО2, степень общественной опасности совершенных им преступлений, совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ в состоянии опьянения, данные об опасном рецидиве при совершении указанного преступления, поведение ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, характеризующие сведения о круге общения административного ответчика, склонности к противоправной деятельности и употреблении спиртных напитков, принимая во внимание, что срок погашения соответствующей судимости ФИО2 на время рассмотрения заявления не истек, суд удовлетворяет административный иск в части установления в отношении ФИО2 административного надзора, а так же административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Учитывая имеющиеся в деле данные о личности административного ответчика, документально подтвержденные сведения о его трудоустройстве, суд полагает разумным и достаточным установление обозначенного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц. В остальной части соответствующих требований, превышающей указанное количество явок, суд отказывает административному истцу.
Кроме того, учитывая приведенные сведения о графике работы административного ответчика, сопряженном с осуществлением трудовой деятельности в ночное время, суд приходит к убеждению в том, что установление в отношении административного ответчика запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 до 6.00 следующего дня может создать ему препятствия при осуществлении трудовой деятельности и реализации трудовых прав, которые применительно к рассматриваемом правоотношениям ущемляться не должны. В этой связи суд находит преждевременным установление указанного запрета.
При этом административный надзор в отношении ФИО2 подлежит установлению на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору от 01.02.2022, но не свыше срока погашения судимости, и подлежит исчислению с даты постановки административного ответчика на учет в органах внутренних дел по избранному месту его жительства или пребывания.
На основании изложенного, руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ
Административное исковое заявление ОМВД России по Камешковскому району Владимирской области удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО2, Дата обезл. года рождения, уроженца ...., гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости. Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органах внутренних дел по избранному месту его жительства или пребывания.
Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:
обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 (один) раз в месяц;
запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение 10 дней во Владимирский областной суд через Камешковский районный суд.
Председательствующий Н.А. Варламов